特朗普訪華與中美關(guān)系的未來

□劉衛(wèi)東

特朗普訪華與中美關(guān)系的未來

□劉衛(wèi)東

2017年11月8日到10日，美國總統(tǒng)特朗普對中國進(jìn)行了訪問。此次出訪開創(chuàng)了幾個“第一次”：這是71歲的特朗普首次踏上中國的土地，是其就任總統(tǒng)以來的首次訪華，也是十九大后中國首次接待的外國元首。美方此前曾宣稱，本屆政府正為未來50年的中美關(guān)系確立方向。那么，特朗普此行究竟傳達(dá)出了什么樣的信息？未來的中美關(guān)系將會如何演變？

今年以來中美的互動

在去年的美國大選中，特朗普是在以少于競選對手希拉里近300萬張選民票的背景下當(dāng)選的，這也導(dǎo)致其就職以來，在大量議題上都受到黨內(nèi)外各種政治力量的強(qiáng)烈掣肘和選民的質(zhì)疑，推動各項國內(nèi)政治議程的步履蹣跚；而在外交領(lǐng)域，特朗普政府也使出了不少令外界側(cè)目的“昏著兒”，如退出巴黎氣候協(xié)定和聯(lián)合國教科文組織，以“美國第一”的原則推行貿(mào)易保護(hù)主義，對傳統(tǒng)盟友大加指責(zé)，在國際場合言行粗魯、缺乏風(fēng)度，導(dǎo)致美國的國際形象嚴(yán)重受損，也使美與一些主要大國的關(guān)系變得緊張。但在中美關(guān)系方面，特朗普政府卻表現(xiàn)出了難得的理性與合作的態(tài)度，與中國的互動沒有出現(xiàn)明顯波折，某些方面甚至還超出了人們的預(yù)估。

特朗普曾經(jīng)表達(dá)過一些傷害中國感情的言論，但在就職后迅速調(diào)整了立場，接受了一個中國的原則，不再威脅要對中國輸美商品征收高額關(guān)稅。中國春節(jié)期間，特朗普的女兒攜其外孫女到中國駐美使館拜年，特朗普還給習(xí)主席寫信祝元宵節(jié)快樂。通過這些舉動，美方表達(dá)出了希望穩(wěn)定中美關(guān)系的信號。

今年4月習(xí)近平主席訪美，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行了會晤。他們?yōu)橹忻狸P(guān)系的發(fā)展確立了方向，提出了改善兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的百日計劃，決定將原有的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話調(diào)整為新的四個對話機(jī)制。對于美方特別關(guān)注的朝鮮核問題，中方不僅詳細(xì)闡釋了自身的處境和立場，也盡力予以配合。習(xí)特會之后的第5天和第17天，習(xí)主席又分別與特朗普總統(tǒng)通電話專門討論了朝鮮核問題，中方也嚴(yán)格履行了安理會對朝制裁的決議，并得到了特朗普的理解與贊賞。此后，中美迅速拉近了距離，兩國關(guān)系也開始沿著正確的方向發(fā)展。

為了落實兩國首腦對話精神，中美隨后進(jìn)行了四次高級別對話，公布了百日計劃的成果清單。在參加20國集團(tuán)峰會期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在德國漢堡再度舉行會晤，增進(jìn)了相互認(rèn)同。特朗普就職10個月以來，與習(xí)主席通電話多達(dá)9次，他還成為打電話祝賀中共十九大取得圓滿成功的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人。兩國的互動為中美關(guān)系平穩(wěn)有序的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

北京峰會的成就與收獲

特朗普訪問北京，是中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的第三次會面。此前，在亞洲之行的第二站韓國，特朗普通過推特表達(dá)了對與習(xí)主席見面的期待，抵達(dá)北京之后，果然一切都不負(fù)所望，他親身體驗到了中方的熱情好客。首先，楊潔篪國務(wù)委員親自到機(jī)場迎接，這在歷史上并不多見；其次，總統(tǒng)車隊直接從機(jī)場開赴故宮，習(xí)主席夫婦親自在紫禁城內(nèi)接待；再次，特朗普夫婦依次參觀了金碧輝煌的故宮殿堂和金光閃閃的珍寶收藏，還欣賞了三場京劇表演。這就是 “國事訪問+”所體現(xiàn)出來的規(guī)格。對于這種特殊的接待，特朗普顯然非常滿意，他不僅在故宮里向習(xí)主席夫婦展示了其外孫女阿拉貝拉用中文唱歌背詩的視頻，還在當(dāng)晚把自己的推特背景改成了在故宮里與習(xí)主席夫婦和京劇演員們的合影，盛贊“中國這美好的歡迎方式，梅拉尼婭和我將永遠(yuǎn)不會忘記”。

隨后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在人民大會堂舉行會談，就兩國關(guān)系的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展進(jìn)行了卓有成效的交流。他們共同為中美關(guān)系定調(diào)，相信只有合作才是中美兩國唯一正確的選擇。雙方強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及竊取企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的活動；共同努力促進(jìn)中美雙向留學(xué)，中方未來4年將向美國提供一萬個學(xué)分生獎學(xué)金名額，每年在兩國舉辦“中美青年創(chuàng)客大賽”；雙方同意致力于維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，重申致力于實現(xiàn)全面、可核查、不可逆的半島無核化目標(biāo)，不承認(rèn)朝鮮的擁核國地位；同意開展聯(lián)合追逃行動，減少藏匿在本國的對方國家逃犯數(shù)量。

當(dāng)然，特朗普此行最為引人矚目的，還是中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作所取得的成就。兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議涉及總金額超過2535億美元，刷新了中美經(jīng)貿(mào)合作與世界經(jīng)貿(mào)合作史上的紀(jì)錄，其覆蓋的深度與廣度也超過以往。雙方簽訂的合同與合作意向涉及能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空、微電子、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施等廣泛領(lǐng)域，尤其值得關(guān)注的是，其中近半數(shù)與能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)。中國將購買大量美國產(chǎn)液化石油天然氣，并準(zhǔn)備投資美國阿拉斯加的油氣開發(fā)項目，這不僅將促進(jìn)美國能源產(chǎn)業(yè)升級，提高就業(yè)，還可以為美國從能源進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪峁┮粋€有力的外部支撐；同時，這對于中國提升能源進(jìn)口渠道的多元化、改善能源安全處境也發(fā)揮了積極作用，屬于典型的雙贏舉措。此外，在農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作也進(jìn)一步得到拓寬，不僅有助于幫助改善中美之間的貿(mào)易不平衡狀態(tài)，而且為中國進(jìn)一步與國際接軌提供了機(jī)遇，尤其是美國聯(lián)邦航空局與中方簽署了《試航實施程序》，不僅為中國今后對美和國際市場出口大飛機(jī)掃清了障礙，也為中國的高科技產(chǎn)品推向世界打開一扇新的大門。經(jīng)濟(jì)合作歷來是中美關(guān)系的壓艙石，這次更是發(fā)揮了“定海神針”的作用，兩國的經(jīng)貿(mào)合作不僅為實踐雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了一個值得借鑒的樣板，同時也向外界表明，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家可以通過相互尊重、合作共贏的方式來相互促進(jìn)，實現(xiàn)共同成長。

中美關(guān)系未來的走向

隨著中美差距的逐步縮小，未來兩國究竟會以何種方式相處，將是關(guān)系到兩國利益與世界和平與繁榮的宏大命題。中方一直堅持與美國建立“新型大國關(guān)系”的方針，特朗普政府目前尚未就此作出明確表態(tài)，但國務(wù)卿蒂勒森曾提出希望中美之間發(fā)展“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的關(guān)系，這與新型大國關(guān)系的核心內(nèi)涵是完全一致的。這至少可以說明，特朗普政府對于這一倡議是秉持開放態(tài)度的，中美之間對于發(fā)展兩國關(guān)系具有基本共識。

此外，還有一些重要因素也有利于中美關(guān)系的發(fā)展。

首先，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的私交越來越好，這對于兩國關(guān)系的穩(wěn)定至關(guān)重要。經(jīng)過三次會面和多次的電話交流，習(xí)主席與特朗普總統(tǒng)的個人關(guān)系得到不斷加強(qiáng)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人能夠開誠布公進(jìn)行交流，這對于增進(jìn)互信、減少誤判、迅速找到共識具有非常積極有效的作用。近年來，首腦外交為兩國關(guān)系定調(diào)，確立互動原則，并主導(dǎo)解決大量實際問題，已經(jīng)成為中美之間一個非常特殊的互動形式。由于意識到其價值和意義，今后兩位領(lǐng)導(dǎo)人的個人交往會進(jìn)一步深化。

其次，中美挖掘合作潛力仍大有可為。特朗普此次訪華，中美在經(jīng)貿(mào)議題上的合作取得新的突破，但這并不意味著兩國只能在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行挖潛。中美之間沒有歷史宿怨，兩國人民性情接近相互欣賞，在很多國際議題上都具有共同利益和基本共識。盡管兩國之間存在分歧，但目前都得到了有效的控制，這說明兩國都有加強(qiáng)合作的需求，也都愿意為此做出妥協(xié)。實際上，當(dāng)前中美在政治安全領(lǐng)域所開展的合作并不少見，因此，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，只要對中美關(guān)系保持信心，兩國的合作空間就會不斷得到拓展。

再次，中美處理雙邊關(guān)系的經(jīng)驗積淀在不斷加深。如果把中美與中日關(guān)系進(jìn)行對比，我們就會發(fā)現(xiàn)，中美之間相互博弈遍布政治、安全、經(jīng)貿(mào)和社會等各個領(lǐng)域，兩國在相處中已經(jīng)基本摸透對方的利益追求和行為風(fēng)格。因此，兩國關(guān)系顯得更為成熟，甚至分歧與沖突也在可控狀態(tài)下為雙方所理解和接受。我們有理由相信，中美已經(jīng)具備處理雙邊問題的足夠智慧和能力，即使在某些議題上長期存在爭議，也不至于對雙邊關(guān)系造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。

在與特朗普總統(tǒng)會談的過程中，習(xí)主席不斷提到建立全球命運共同體的話題。這是在全球化迅猛發(fā)展背景下一個無法回避的議題。作為全球經(jīng)濟(jì)排名前兩位的國家，中美有責(zé)任也有義務(wù)為世界的和平發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與行動。雖然未來的道路不會一帆風(fēng)順，但只要兩國相互尊重、友好相處，就不會有克服不了的困難。

（作者為中國社會科學(xué)院美國所研究員）