黑龍江省陸海絲綢經(jīng)濟帶建設(shè)中應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題研究

劉惠林+邵彤

摘 要：陸海絲綢經(jīng)濟帶建設(shè)是黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇，應(yīng)用型人才培養(yǎng)是這一過程中必須解決的重要問題。應(yīng)重點培養(yǎng)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、金融、文化語言、法治建設(shè)等方面的應(yīng)用型人才。要充分發(fā)揮高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的主體地位，地方高校要突出辦學(xué)特色，加強師資隊伍建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

關(guān)鍵詞：黑龍江；陸海絲綢經(jīng)濟帶；應(yīng)用型人才

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）12-0073-02

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。黑龍江省委省政府為了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)本省省情和國家的發(fā)展戰(zhàn)略部署，提出了陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，其具體規(guī)劃為向東、向北建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟帶，通過陸路加強和遠(yuǎn)東、歐洲的聯(lián)系。通過海路加強與東北亞、日韓的聯(lián)系，同時加強與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系。陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)事關(guān)黑龍江省未來幾十年的經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于實施國家的振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，能夠推動和提高黑龍江省與東北亞國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，加速全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，扶植新的經(jīng)濟增長點，具有巨大的戰(zhàn)略意義。

一、應(yīng)用型人才在黑龍江省陸海絲綢經(jīng)濟帶

建設(shè)中的重要地位

黑龍江省是國家重要的裝備制造業(yè)基地，在“十二五”期間重點建設(shè)的十大產(chǎn)業(yè)中的交通運輸裝備產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、新型農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)都屬于裝備制造業(yè)。在國家實施振興“東北老工業(yè)基地”計劃后，全省裝備制造業(yè)綜合實力不斷提升，在國家重大裝備生產(chǎn)與開發(fā)中做出了重要貢獻。但其裝備制造業(yè)存在著配套設(shè)備產(chǎn)生競爭力差、營利能力較低、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升、新型裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、自主開發(fā)能力較弱、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展緩慢、產(chǎn)品開發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的優(yōu)勢逐漸喪失且流失情況沒有得到改善等問題。

黑龍江省是國家主要的商品糧基地，糧食總產(chǎn)量、商品糧調(diào)出量和可供開發(fā)的土地資源均居全國首位，負(fù)有保障國家糧食安全的重任。近年來，在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面實施“穩(wěn)大豆、保玉米、擴水稻”的戰(zhàn)略，推廣先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高。但其農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要解決一系列問題，主要包括：應(yīng)大力推進現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育適合本省氣候特點的優(yōu)良品種，提高農(nóng)機具的配套水平，提升畜牧產(chǎn)品的競爭力。

應(yīng)用型人才是指具有某種專業(yè)知識、專門能力，能夠從事生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、管理等方面的人才。應(yīng)用型人才充足，曾是黑龍江省的優(yōu)勢，由于近年來經(jīng)濟下滑，無論是高層次科技創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才，還是技能型人才都存在著質(zhì)量不高，流失量大的問題，這對于推進黑龍江省陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)極為不利。

二、應(yīng)用型人才需要的門類和質(zhì)量

（一）裝備制造業(yè)應(yīng)用型人才的要求

黑龍江省是國家裝備制造業(yè)的重要基地，電力裝備、石油和冶金裝備、重型礦山和工程機械、先進軌道交通裝備、新型農(nóng)機裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等先進裝備制造業(yè)，曾在國內(nèi)居領(lǐng)先地位，并在未來有巨大的發(fā)展?jié)摿?。黑龍江省在加強培養(yǎng)高層次戰(zhàn)略規(guī)劃、科技研發(fā)、工程設(shè)計等解決重大的技術(shù)問題和管理問題的高層次尖端人才的同時，要加大培養(yǎng)力度，高度重視解決工藝問題、現(xiàn)場技術(shù)問題、管理問題的應(yīng)用型人才，使黑龍江省的裝備制造業(yè)克服質(zhì)量差、產(chǎn)品更新速度慢、新型號研制周期長、重大技術(shù)長期不能解決的問題。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省是國內(nèi)少數(shù)自然生態(tài)保持較好的省份，具有大草原、大森林、大濕地、大湖泊等天然優(yōu)勢，為發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文化、體育等產(chǎn)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是應(yīng)用型人才使用最集中的產(chǎn)業(yè)之一，特別適合大學(xué)本科、高職高專應(yīng)用型人才的就業(yè)。黑龍江省在現(xiàn)代旅游，特別是冬季旅游、冰雪文化、冰雪體育、夏季休閑養(yǎng)老等方面發(fā)展?jié)摿O大。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，森林生態(tài)旅游、冰雪運動與冰雪文化特色旅游對工作人員具有較高的需求，特別適合應(yīng)用型人才的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，要使黑龍江省成為服務(wù)業(yè)大省，高質(zhì)量應(yīng)用型人才是關(guān)鍵所在。

（三）農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)土地資源豐富，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)開發(fā)指數(shù)低，黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相近，黑龍江省農(nóng)林類高校具有一定的實力，在“一帶一路”建設(shè)中，可以重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)、動植物生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的應(yīng)用型人才，推進中俄農(nóng)業(yè)合作的進程，使黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步壯大。

（四）交通運輸類應(yīng)用型人才的需求

陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中交通運輸是主要的組成部分，黑龍江省除鐵道交通運輸之外，還需要包括水運、公路運輸、支線航空等方面的應(yīng)用型人才。由于陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)涉及多個國家，僅僅靠只能使用交通工具的技能型人才是不夠的，在交通運輸方面的應(yīng)用型人才，要在本學(xué)科基礎(chǔ)知識之上，了解信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保知識、不同東北亞國家歷史和人文地理方面的知識的復(fù)合型應(yīng)用人才。

（五）金融類應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省處于東北亞中心地帶，黑龍江省對金融類人才需求量很大，迫切需要熟悉俄羅斯、日本、韓國、蒙古等國家礦業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、文化需求等產(chǎn)業(yè)知識的金融類應(yīng)用型人才，這些人才不但要通曉金融類知識，而且要有比較豐富的產(chǎn)業(yè)知識和法律知識，如此才能夠適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的需要。

（六）文化語言類應(yīng)用型人才的要求

黑龍江省長期以來是國家重要的俄語人才培養(yǎng)基地，在日語、韓語人才培養(yǎng)方面也有一定的優(yōu)勢。目前，黑龍江省既需要研究俄羅斯經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技方面的高層次高端人才，更需要大量的翻譯人才和掌握語言與外貿(mào)知識的復(fù)合型應(yīng)用型人才，如此才能夠適應(yīng)與俄羅斯、日本、韓國、蒙古官方交流和文化交流的需要。

（七）法治建設(shè)類應(yīng)用型人才的需求

隨著依法治國理念的深入和中國與東北亞國家經(jīng)濟法律糾紛的不斷增加，黑龍江省應(yīng)該把法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)作為黑龍江省陸海絲綢之路建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。特別是注意涉外法律人才的培養(yǎng)，涉外法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本規(guī)則是要具備法律工作的基本素質(zhì)和能力，能夠從事涉外法律工作，對外國法律知識能夠全面了解和正確把握，能夠完成涉外經(jīng)貿(mào)、文化交流方面的咨詢、談判，法律文件的制作，法律仲裁，法律訴訟等其他方面的服務(wù)。

三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對策

（一）充分發(fā)揮高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的主體地位

黑龍江省高校在裝備制造業(yè)領(lǐng)域有很強的科學(xué)實力，有與裝備制造業(yè)直接相關(guān)的國家級重點學(xué)科以及學(xué)科8個，工科專業(yè)比例較高是全省高等教育發(fā)展的特點，應(yīng)用型人才培養(yǎng)有良好的基礎(chǔ)，要將多數(shù)工科院校轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型高校，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)明確為這類院校的培養(yǎng)目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，黑龍江省高等學(xué)校，在生物育種研發(fā)、糧食豐產(chǎn)增效、畜禽安全高效養(yǎng)殖與草牧業(yè)健康發(fā)展、林業(yè)資源培育與高效利用、農(nóng)林資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與利用、低產(chǎn)田改良增量增效、農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)機裝備與設(shè)施、農(nóng)林生物質(zhì)高效利用、農(nóng)林經(jīng)濟管理等方面具有很強的實力。

特色旅游與高等院校。特色旅游是一種新興的旅游形式，是為滿足旅游者某方面的特殊興趣和需要，定向開發(fā)組織的一種特色專題旅游活動。特色旅游特別注重旅游區(qū)域的自然生態(tài)風(fēng)光、區(qū)域傳統(tǒng)生活方式和文化模式。獨特的特色旅游項目，與傳統(tǒng)旅游形式不同，特色旅游特別重視對歷史、文化、宗教、自然地理等因素的開發(fā)。在特色旅游項目開發(fā)的初期和中期，特別需要歷史、文化、宗教、地理、經(jīng)濟、旅游管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的參與。這些資源主要集中在黑龍江省省屬高等學(xué)校。黑龍江省的綜合性大學(xué)、師范學(xué)校、財經(jīng)院校和多科性大學(xué)都設(shè)有歷史、文學(xué)、地理、經(jīng)濟、旅游管理等學(xué)科。這些學(xué)科是黑龍江省搞好特色旅游的智力支柱。

（二）地方高校要突出辦學(xué)特色

地方高校應(yīng)明確自己的辦學(xué)定位，就是為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才。特別是黑龍江省多數(shù)地方高校原為中央部屬院校，具有行業(yè)性特點，在原來的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢。如哈爾濱理工大學(xué)的發(fā)電設(shè)備與儀器儀表、東北石油大學(xué)的石油化工與石油開采、黑龍江科技大學(xué)的采礦工程與能源技術(shù)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)的食品工程等，這些院校歸屬黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)后，在高校擴招潮的裹挾下，不同程度地存在著擴充專業(yè)速度過快的問題，過度追求學(xué)科設(shè)置的大而全，導(dǎo)致行業(yè)特色淡化，原有的學(xué)科優(yōu)勢被削弱。

（三）加強師資隊伍建設(shè)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須重視師資隊伍的建設(shè)，要重視應(yīng)用型教師的培養(yǎng)，特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)，雙師型教師既要有廣博而深厚扎實的基礎(chǔ)理論知識，又要有豐富的一線實踐經(jīng)驗。黑龍江省普通本科院校原來都以培養(yǎng)高層次人才為辦學(xué)目的，但在進入高等教育大眾化后，原有的培養(yǎng)目標(biāo)已多數(shù)不能適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為自己的主要培養(yǎng)目標(biāo)，而不是以上層次、追求博士點數(shù)量為學(xué)校中心工作，要將教師隊伍建設(shè)的重點由重視高學(xué)歷、高層次人才的引進轉(zhuǎn)向高層次人才的引進和具有豐富實踐經(jīng)驗、行業(yè)背景并重的實踐型人才的軌道。

（四）根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

各高校要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要和本校發(fā)展的特色與定位，合理地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡。既要防止學(xué)校盲目跟隨社會新行業(yè)的涌現(xiàn)設(shè)置短命專業(yè)，又要破除精英教育觀念，根據(jù)市場需求，考慮高等教育規(guī)律，科學(xué)合理地調(diào)整專業(yè)，推進教育教學(xué)改革，促進應(yīng)用型人才培養(yǎng)。原來的普通高校人才培養(yǎng)目標(biāo)是基于精英化教育模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須改變重知識傳授、輕能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)思維，要推進教育教學(xué)改革，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這一目標(biāo)，推進課程改革、教學(xué)改革，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，重視專業(yè)實踐基地的建設(shè)，要探索開放型辦學(xué)模式，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中，不拘一格吸引應(yīng)用型人才，實現(xiàn)教師隊伍的多元化。

參考文獻：

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