著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)有哪些？

著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，是十九大報(bào)告提出的明確任務(wù)，是建設(shè)美麗中國(guó)、滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要內(nèi)容。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)工作主要是以下幾項(xiàng)。

第一，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)城市大氣環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)，實(shí)行城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，逐步減少并消除重點(diǎn)城市重污染天氣，保障人們能呼吸到清新的空氣。全面深化京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，突出精準(zhǔn)治霾，著力解決冬季清潔取暖、工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車等問(wèn)題，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，大幅減少冬季散煤使用量，促進(jìn)煤炭減量化。

第二，加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持系統(tǒng)治水，全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)施從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。抓好流域區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)施流域污染綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，提高主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。開展地下水污染調(diào)查和綜合防治。大力整治城市黑臭水體，提升城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效果。全面加強(qiáng)重要飲用水水源地安全保障建設(shè)，嚴(yán)格飲用水源保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。

第三，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。實(shí)施土壤污染分類分級(jí)防治，注重分類管控，開展土壤污染狀況詳查，采取預(yù)防管控或治理修復(fù)措施，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管，防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，深入開展化肥、農(nóng)藥減量化，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用力度。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理，構(gòu)建垃圾收集處理體系，推進(jìn)農(nóng)村住戶改水、改廁，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第四，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。全面推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用。普遍推行垃圾強(qiáng)制分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際性大都市、新城新區(qū)等率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度。

第五，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。推進(jìn)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加快實(shí)施排污許可制，建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。建立健全生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和賠償制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估規(guī)范化管理，加大對(duì)企業(yè)違法排污行為的懲罰力度。建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和違法排污黑名單制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。推進(jìn)監(jiān)管部門生態(tài)環(huán)境信息、排污單位環(huán)境信息以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，保障公眾知情權(quán)。

第六，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。嚴(yán)格資源環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，繼續(xù)深入推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察，積極推進(jìn)地方黨委政府開展本地區(qū)環(huán)境保護(hù)督察監(jiān)察。強(qiáng)化企業(yè)自我約束，通過(guò)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、違法排污黑名單制、排污許可制、損害賠償、環(huán)境司法等落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)揮社會(huì)組織和居民的參與和監(jiān)督作用，建立公眾參與的有效渠道和合理機(jī)制，健全監(jiān)督舉報(bào)、環(huán)境公益訴訟等機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保公益組織和公眾參與環(huán)境污染監(jiān)督治理。

第七，積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家自主貢獻(xiàn)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》的落實(shí)，積極承擔(dān)與自身國(guó)力相適應(yīng)的義務(wù)，提出“中國(guó)方案”，作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，開展綠色援助。加強(qiáng)與國(guó)際組織在綠色增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展等方面的交流合作，不斷增強(qiáng)我國(guó)在全球氣候變化和環(huán)境治理領(lǐng)域的議題設(shè)置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、規(guī)則制定能力、輿論宣傳能力。