深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？

十九大報(bào)告提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，這是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性問題提出的根本解決之道。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不能滿足國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾日益突出。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決定，在“十三五”規(guī)劃綱要中進(jìn)一步明確以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。近年來，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)開展了各項(xiàng)工作，取得積極成效。從實(shí)施情況看，鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域的去產(chǎn)能狀況取得積極進(jìn)展，削減產(chǎn)能數(shù)億噸，供求關(guān)系有所改善；房地產(chǎn)去庫存取得成效，商品房待售面積特別是住宅待售面積顯著下降；企業(yè)去杠桿初見成效，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率開始下降；降成本也隨著營改增等舉措的推進(jìn)有所成效；環(huán)境污染治理、脫貧攻堅(jiān)等補(bǔ)短板工作力度明顯加大，重點(diǎn)城市PM2.5持續(xù)下降，脫貧年度目標(biāo)超額完成，都取得明顯成效。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能加快形成，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新產(chǎn)品新模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、光電子器件等新型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，都獲得年均百分之幾十的增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值取得年均兩位數(shù)以上的持續(xù)增長(zhǎng)，增速大大高于規(guī)模以上工業(yè)增加值速度。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)為重點(diǎn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)持質(zhì)量第一，在各行各業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由以價(jià)取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈管理、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之間的相互連通和銜接，更好發(fā)揮一體化網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新效應(yīng)。

要繼續(xù)堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)去產(chǎn)能和去庫存，通過并購重組和依法破產(chǎn)等完善市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化存量資產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)供給，完善房地產(chǎn)調(diào)控措施，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，既要保供給、降房?jī)r(jià)，也要控規(guī)模、降庫存。進(jìn)一步采取措施降低整體債務(wù)杠桿率，特別是要有效控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在補(bǔ)短板方面，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)重要污染物排放的防控和治理，著力解決突出環(huán)境問題短板，動(dòng)員全黨和全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

企業(yè)家是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，要通過深化改革、完善制度，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開高素質(zhì)的勞動(dòng)者，要加大人力資本培育，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。endprint