“智庫”是廣納民意的“綠色通道”

關(guān)邨

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，“學(xué)懂弄通做實(shí)”需要下一番大力氣。我們?cè)陂喿x《黨的十九大報(bào)告誕生記》時(shí)，欣然感悟《報(bào)告》是廣納全黨全國人民智慧的結(jié)晶。“5月下旬，25個(gè)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位提交了65份圍繞黨和國家發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題開展深入調(diào)研形成的報(bào)告，提供起草組研究參考”。

由此讓人聯(lián)想起當(dāng)今世界“思想市場(chǎng)”精品提供者之一的“智庫”。按漢語詞典的定義系指“能聚集高級(jí)人才，為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供咨詢服務(wù)的組織或團(tuán)體”。與“智囊”“智囊團(tuán)”“思想庫”本質(zhì)上無大的區(qū)別。最新的解讀，是指由專家組成多學(xué)科為決策者處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。西方的智庫多是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的民間組織。據(jù)載，1932年美國羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)用的“顧問團(tuán)”就是“智囊團(tuán)”。“智囊”，中國小說中多指“搖羽毛扇”的幕僚軍師。美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報(bào)告2016》稱，目前全球計(jì)有智庫6846家，其中北美洲有1931家，歐洲1770家，亞洲1262家。美國是世界上擁有智庫最多的國家，約1835家；中國是居于世界第二的智庫大國，擁有435家。英國和印度智庫數(shù)量位列中國之后，分別有288家和280家。由此可見，智庫已然成為一個(gè)國家“軟實(shí)力”的象征，是不可或缺的重要組成部分。從全世界的趨勢(shì)看，智庫的地位越來越重要，對(duì)一國的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等決策的影響力也越來越深。中國改革開放的40年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，但有世界影響的權(quán)威智庫似嫌不足；近年來發(fā)展很快，大有后來居上之態(tài)勢(shì)。

“我以我血薦軒轅”?！熬訌R堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，這是中國知識(shí)分子一以貫之的愛國情懷。2017年的春天，習(xí)總書記關(guān)于知識(shí)分子的講話，令人振奮——“我國廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財(cái)富”，“要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把各方知識(shí)分子凝聚起來，聚天下英才而用之”，“要充分信任知識(shí)分子，重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議”。其實(shí)，早在2014年的金秋時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記就提出，“我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面的智慧，凝聚最廣泛的力量，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，高度重視專業(yè)化智庫建設(shè)”。之后頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》成為中國智庫發(fā)展的路線圖。從此“智庫”成為黨和國家主要文件中的常用語匯。

在新時(shí)代新時(shí)期，具有中國特色的“智庫”，必將接受新的使命。中國社科院國“智庫”研究專家王靈桂先生認(rèn)為，“智庫”應(yīng)具備四種境界：一是戰(zhàn)略性。萬物當(dāng)其目，心中明辨天下大勢(shì)；二是前瞻性。一葉知秋，聽青萍之末風(fēng)聲，預(yù)見“蝴蝶效應(yīng)”煽動(dòng)的翅膀；三是對(duì)策性。以戰(zhàn)略眼光和定力，去偽存真，提出真知灼見；四是動(dòng)向性。在國際風(fēng)雨里，觀日月之行，察云飛暗影，覺風(fēng)來之前音。也有學(xué)者認(rèn)為，與國外主流智庫通過民間層面提升國家影響力的特殊作用相比，我們?nèi)鄙贆?quán)威智庫這一全新渠道來擴(kuò)大國際話語權(quán)。為此，中國智庫，還要重視民間智庫，融匯高層、權(quán)威資源，進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性研究，為公共政策提供智力支撐，為企業(yè)跨國經(jīng)營提供咨詢服務(wù)。智庫研究學(xué)者李成先生在據(jù)理批駁中國“有庫無智”的說法后，也客觀地認(rèn)為，中國智庫尚有尋求改進(jìn)之處，諸如：追求平衡而多元的研究方法；需要建設(shè)更開放的輿論環(huán)境；最重要的是要有一個(gè)對(duì)于外面世界，特別是美國，更深刻的了解……中國形象的改進(jìn)，取決于“話語權(quán)的影響力。

面對(duì)偉大的新時(shí)代，中國的“知識(shí)達(dá)人”有決心有能力建設(shè)“中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”的智庫。按照“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來”的思路，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)和世界的和諧發(fā)展提供“思想市場(chǎng)”的精品。endprint