物流園區(qū)互聯(lián)互通推進(jìn)策略探討

許道濤+周洪成

【摘 要】論文在對(duì)物流園區(qū)互聯(lián)互通背景、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地探討了物流園區(qū)互聯(lián)互通推進(jìn)策略，旨在為我國(guó)物流園區(qū)互聯(lián)互通的推進(jìn)實(shí)施提供借鑒和參考。

【Abstract】Based on the analysis of the background， development situation and problems of logistics park interconnection， paper systematically analyzes the development strategy of logistics park interconnection， in order to provide reference for promoting China's logistics park interconnection.

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；互聯(lián)互通；推進(jìn)策略

【Keywords】logistics park； interconnection； promotion strategy

【中圖分類號(hào)】F259.21 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）11-0009-03

1 引言

近些年物流園區(qū)在提高物流服務(wù)效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但我國(guó)物流園區(qū)表現(xiàn)出的點(diǎn)式經(jīng)營(yíng)、信息孤島特征，制約了物流園區(qū)的發(fā)展能力和水平。為了進(jìn)一步發(fā)揮物流園區(qū)規(guī)模效益、資源整合效益，提升物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)收益和綜合服務(wù)效能，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通成為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)等高度重視的問(wèn)題。

2 互聯(lián)互通背景

2.1 物流業(yè)快速增長(zhǎng)

近年來(lái)，社會(huì)物流總額和物流業(yè)總收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向好，物流業(yè)仍將保持快速發(fā)展勢(shì)頭。（圖1，圖2）

2.2 物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模和速度快速增長(zhǎng)

在《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》、《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》相繼出臺(tái)之后，我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新的、快速發(fā)展階段。根據(jù)2015年7月中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《第四次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告》，截止調(diào)查結(jié)束，全國(guó)包括運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)共計(jì)1210家，比2006年的207家增長(zhǎng)484%；與2008年（全國(guó)物流園區(qū)第一次調(diào)查）的475家相比，增長(zhǎng)155%；與2012年（全國(guó)物流園區(qū)第三次調(diào)查）的754家相比，增長(zhǎng)60%。隨著市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)和政策效應(yīng)的持續(xù)發(fā)酵，預(yù)期未來(lái)物流園區(qū)仍將處于快速發(fā)展階段。

2.3 國(guó)家大力推動(dòng)物流園區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)

近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)指南》、《交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用工作推進(jìn)方案》等，旨在推動(dòng)物流園區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)資源整合集聚，優(yōu)化物流組織和運(yùn)作水平，提升物流業(yè)發(fā)展能力和水平。其中最具指導(dǎo)意義的文件則為交通運(yùn)輸部印發(fā)的《物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)指南》，該《指南》從物流園區(qū)互聯(lián)對(duì)象和內(nèi)容、物流園區(qū)信息系統(tǒng)互聯(lián)改造內(nèi)容、物流園區(qū)硬件實(shí)施參考標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)互聯(lián)工作管理等方面，為物流園區(qū)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流園區(qū)信息融合應(yīng)用發(fā)展提供了借鑒和參考。

3 互聯(lián)互通的意義

3.1 有利于物流園區(qū)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

物流園區(qū)作為物流業(yè)務(wù)的重要承載場(chǎng)所，只有形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮其最大效能，但由于受物流園區(qū)投資高、投資回收期長(zhǎng)，且對(duì)人才具有較高要求等因素影響，導(dǎo)致絕大部分物流園區(qū)都處于點(diǎn)式運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)能力。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，則能有效解決這個(gè)問(wèn)題，使得物流園區(qū)能夠借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)合縱連橫，擴(kuò)大物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而有效提升服務(wù)能力。

3.2 有利于物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革

目前我國(guó)物流園區(qū)整體表現(xiàn)仍舊是運(yùn)營(yíng)成本高、產(chǎn)能過(guò)剩、效率低下。物流園區(qū)之間的互聯(lián)互通，可以使得物流園區(qū)有效構(gòu)建全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)體系，為物流園區(qū)在物流金融、物流交易、物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、物流個(gè)性化服務(wù)解決方案等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)降本增效。

3.3 有利于物流園區(qū)信息共享提升服務(wù)效能

由于信息化建設(shè)水平低、有意信息封鎖、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致物流園區(qū)信息孤島現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了物流園區(qū)服務(wù)供給能力。園區(qū)互聯(lián)互通在規(guī)范數(shù)據(jù)信息、實(shí)現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，能夠讓車主避免等貨或者返空，讓貨主有效跟蹤貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)狀況，讓園區(qū)管理者獲得更豐富的互聯(lián)共享數(shù)據(jù)信息進(jìn)而提升服務(wù)能力等，大大改善、提升物流園區(qū)服務(wù)效率和水平。

4 互聯(lián)互通發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

在我國(guó)，融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等產(chǎn)業(yè)的物流行業(yè)，一直存在著效率偏低、服務(wù)集約化程度不高等問(wèn)題，盡管近年來(lái)各類物流信息服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)各地迅速發(fā)展，但重復(fù)建設(shè)、信息系統(tǒng)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、“信息孤島”等現(xiàn)象依然存在。

4.1 發(fā)展現(xiàn)狀

4.1.1 傳化聯(lián)手國(guó)家交通部推出園區(qū)通產(chǎn)品

國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)與傳化集團(tuán)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，以傳化公路港模式為標(biāo)本，于2015年4月開(kāi)發(fā)了基于國(guó)家平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求的園區(qū)通管理系統(tǒng)，為傳統(tǒng)物流行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通提供了新路徑。各個(gè)物流園區(qū)既可以使用該產(chǎn)品的單機(jī)版，復(fù)制傳化公路港成熟的管理流程，提升信息化服務(wù)；也可以使用該產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)版，通過(guò)國(guó)家物流平臺(tái)的交換，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間信息的互聯(lián)互通，形成園區(qū)間貨車返程配貨的合作聯(lián)盟。endprint

4.1.2 山東省成立物流園區(qū)互聯(lián)互通聯(lián)盟

2016年1月，由山東省物流與交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)主辦，山東蓋世國(guó)際物流集團(tuán)、山東物流集團(tuán)承辦的山東物流園區(qū)（企業(yè)）互聯(lián)互通協(xié)作聯(lián)盟成立大會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。山東省擬通過(guò)組建物流園區(qū)互聯(lián)互通協(xié)作聯(lián)盟，搭建起全省物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，促進(jìn)各園區(qū)的有效聯(lián)合，優(yōu)化物流資源配置，有效解決園區(qū)規(guī)劃不合理、空置率高、服務(wù)體系不健全、信息化程度低等問(wèn)題，促進(jìn)山東省物流行業(yè)健康發(fā)展。

4.2 存在的問(wèn)題

盡管國(guó)家不斷出臺(tái)各種政策文件，并多次召開(kāi)行業(yè)會(huì)議，研討物流園區(qū)互聯(lián)互通之道，但是物流園區(qū)互聯(lián)互通現(xiàn)狀仍舊差強(qiáng)人意。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)有物流園區(qū)多數(shù)處于粗放式、單點(diǎn)運(yùn)營(yíng)階段，距離集約化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)要求還存在較大差距。同時(shí)部分園區(qū)雖然開(kāi)展了園區(qū)內(nèi)部的信息化建設(shè)，但整合的信息資源有限，仍舊處于信息孤島狀態(tài)。

究其原因，主要是涉及互聯(lián)互通的很多具體問(wèn)題在政府政策文件中并未提及，如物流園區(qū)之間究竟應(yīng)該實(shí)現(xiàn)哪些信息的互通共享、不同園區(qū)之間的某類信息呈現(xiàn)形式是怎樣的、不同園區(qū)之間通過(guò)何種手段或平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的有效交換、互聯(lián)互通的利益分配及風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制問(wèn)題等，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中缺乏依據(jù)、缺乏方向、缺乏動(dòng)力等。

5 互聯(lián)互通解決途徑

為有效解決和推進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面同步展開(kāi)，方能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。

5.1 加強(qiáng)物流園區(qū)信息化能力建設(shè)

據(jù)第四次《全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告》顯示，物業(yè)租賃和倉(cāng)儲(chǔ)保管收入仍然是大部分物流園區(qū)的主要收入來(lái)源，信息服務(wù)收入占比仍較低。調(diào)查也顯示，我國(guó)物流園區(qū)信息化水平相對(duì)落后，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。

缺乏基礎(chǔ)的信息化能力，物流園區(qū)的互聯(lián)互通則是無(wú)源之水、空中樓閣。因此要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)互聯(lián)互通，首要工作就是加強(qiáng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用能力建設(shè)，提升園區(qū)信息化水平。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)主要從推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入、提供足夠帶寬能力、無(wú)線WIFI全覆蓋等方面著手；在信息化應(yīng)用能力方面，則在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工等）、綜合服務(wù)管理（停車、餐飲住宿、物業(yè)、安保等）等方面，加大信息化投入力度，夯實(shí)園區(qū)信息化基礎(chǔ)和能力。

5.2 深化物流園區(qū)互聯(lián)互通核心問(wèn)題研究

物流園區(qū)互聯(lián)互通涉及互聯(lián)互通對(duì)象、互聯(lián)互通內(nèi)容、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)互通管理機(jī)制等核心問(wèn)題，只有有效解決這些核心問(wèn)題，才能使得互聯(lián)互通有章可依，促進(jìn)和保障互聯(lián)互通落地生根。雖然這些核心問(wèn)題在國(guó)家有關(guān)文件中有所提及，但過(guò)于宏觀，缺乏具體操作性和落地性。有關(guān)從業(yè)者也有相應(yīng)探討，但缺乏系統(tǒng)性。因而有必要就這些核心問(wèn)題進(jìn)一步探討，使之更加系統(tǒng)、更加具有可操作性。

第一，互聯(lián)互通對(duì)象：需要進(jìn)一步研究哪些對(duì)象需要通過(guò)互聯(lián)互通獲取相關(guān)信息以實(shí)現(xiàn)自身的管理、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，并為互聯(lián)互通提供必要的信息輸入。如物流園區(qū)需要從另一個(gè)物流園區(qū)獲取相關(guān)的車源信息、貨源信息、司機(jī)征信信息等內(nèi)容，為自身園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)提供物流服務(wù)；物流管理機(jī)構(gòu)需要獲得園區(qū)的入駐企業(yè)數(shù)量、貨流量、交易額等數(shù)據(jù)進(jìn)行物流行業(yè)管理決策分析等。

第二，互聯(lián)互通內(nèi)容：需要進(jìn)一步研究互聯(lián)互通對(duì)象需要具體共享哪些信息內(nèi)容，以及共享信息的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)格式等。其中互聯(lián)互通共享信息內(nèi)容主要研究互聯(lián)互通對(duì)象的哪些信息需要進(jìn)行共享，如需要共享園區(qū)的基本信息、園區(qū)信用信息、園區(qū)車源信息、貨源信息等；共享信息的輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)格式主要研究信息的分類、名稱規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)等。

第三，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)：需要研究如何借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通不同對(duì)象之間信息的有效共享，以及如何支撐上層應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和部署，包括公共數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。以便整合各類公共信息資源，提供物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚、信息資源共享與交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘等，并為上層業(yè)務(wù)開(kāi)展，提供完備、豐富的數(shù)據(jù)支撐。

第四，互聯(lián)互通應(yīng)用系統(tǒng)：需要深入研究園區(qū)互聯(lián)互通的具體功能應(yīng)用。包括信息發(fā)布與查詢系統(tǒng)、信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、信息標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試系統(tǒng)、統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)等。

第五，互聯(lián)互通管理機(jī)制：互聯(lián)互通管理機(jī)制主要包括管理機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等?；ヂ?lián)互通管理機(jī)制是互聯(lián)互通核心問(wèn)題的重中之重，是最終影響園區(qū)能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通以及互聯(lián)互通實(shí)際效果的關(guān)鍵所在。其中管理機(jī)制需要研究?jī)?nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通信息共享的管理主體、管理內(nèi)容、管理職責(zé)和管理手段等；利益分配機(jī)制需要研究的內(nèi)容包括不同園區(qū)之間，在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通時(shí)，如何通過(guò)合理的利益分配，促進(jìn)雙方有效合作，包括收益計(jì)算方式、收益分成模式等；風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制需要深入研究?jī)?nèi)容包括園區(qū)互聯(lián)互通過(guò)程中，可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)類型、原因，可能帶來(lái)的不良影響以及相應(yīng)的規(guī)避手段等，包括道德風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等。

5.3 強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，促進(jìn)園區(qū)參與積極性

物流園區(qū)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，涉及園區(qū)、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等眾多主體，既需要有強(qiáng)大組織協(xié)調(diào)能力推進(jìn)互聯(lián)互通實(shí)施的主體，又需要保障園區(qū)放心的共享各類信息資源，能夠勝任這一角色的不二人選必然是政府無(wú)疑。因而各級(jí)政府部門應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)園區(qū)等相關(guān)主體積極參與互聯(lián)互通，并通過(guò)稅收、政策、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式提升園區(qū)等參與積極性。

5.4 強(qiáng)化思想觀念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立共享意識(shí)

受傳統(tǒng)觀念、本位主義、利益主義等影響，很多物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)者、政府機(jī)構(gòu)等視自身的數(shù)據(jù)信息如珍寶，不愿對(duì)外共享信息資源，互相提防，各自為政，反而形成信息孤島，不利于自身整合聚集物流資源、提升服務(wù)效能。

在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以開(kāi)放共享、合作共贏的姿態(tài)和心胸參與到互聯(lián)互通中來(lái)，變點(diǎn)式經(jīng)營(yíng)為網(wǎng)式經(jīng)營(yíng)，變單打獨(dú)斗為抱團(tuán)發(fā)展，共同做大做強(qiáng)物流園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，新聞媒體、學(xué)者和行業(yè)名人應(yīng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，從文化意識(shí)層面影響從業(yè)人員，提升對(duì)互聯(lián)互通的認(rèn)知水平，促進(jìn)開(kāi)放互聯(lián)的園區(qū)時(shí)代早日到來(lái)。

5.5 引導(dǎo)培育用戶線上交易習(xí)慣

從目前園區(qū)經(jīng)營(yíng)的整體情況來(lái)看，“信息黃牛”、貨運(yùn)中介、小黑板、電話、QQ等仍舊是廣大貨主、車主等獲得信息的重要來(lái)源和方式，這種固有的、慣常的交易習(xí)慣和模式，短期之內(nèi)很難改變。而這種交易習(xí)慣和模式，將降低園區(qū)開(kāi)展互聯(lián)互通的積極性，也無(wú)法發(fā)揮互聯(lián)互通的信息共享效益。

因而需要通過(guò)線上信息的豐富性、界面的友好性、操作的便捷性等信息化應(yīng)用逐步培育和引導(dǎo)用戶線上交易習(xí)慣，逐漸將線下交易行為轉(zhuǎn)移到線上，從而使得廣大用戶群體關(guān)注互聯(lián)互通信息、使用互聯(lián)互通信息，進(jìn)而促進(jìn)園區(qū)互聯(lián)互通。

6 結(jié)語(yǔ)

本文在對(duì)物流園區(qū)互聯(lián)互通背景、意義、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)園區(qū)互聯(lián)互通的解決辦法，以期有助于加速推進(jìn)我國(guó)物流園區(qū)互聯(lián)互通進(jìn)程，提升物流園區(qū)互聯(lián)互通水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升物流園區(qū)發(fā)展水平。

【參考文獻(xiàn)】

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