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    基礎(chǔ)教育民辦校“獨大”是喜是憂

    2017-12-14 07:36:39熊丙奇
    環(huán)球時報 2017-12-14
    關(guān)鍵詞:升學(xué)民辦學(xué)校受教育者

    熊丙奇

    “一個不可否認的事實是,基礎(chǔ)教育階段,很多地方的民辦學(xué)校已經(jīng)超越公辦學(xué)校?!弊罱鼌⒓佣鄠€論壇,筆者都聽到類似的感嘆。隨之而來的問題是,這對中國基礎(chǔ)教育,究竟是好事還是壞事?《中國青年報》最近還刊發(fā)一地方教育局局長的文章,稱要“警惕一些地方私立教育的碾壓優(yōu)勢”。

    回答這一問題,不能就民辦教育而談民辦教育,而必須基于我國的教育管理制度和教育評價體系。

    我國基礎(chǔ)教育的單一評價體系,讓民辦教育既受用,又受困。“強勢”的民辦學(xué)校并非給受教育者提供差異化選擇,而是為在單一評價體系中,獲得更強競爭優(yōu)勢的“最優(yōu)”甚至剛性選擇。

    大家所見的是,在上海、杭州、廣州,民辦小學(xué)、初中的體量并不大,但是少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校卻帶動了整個地區(qū)的擇校熱。在北京,雖然傳統(tǒng)強校在公辦,但隨著推進義務(wù)教育公辦校就近免試入學(xué),教育界人士預(yù)測,上海、杭州等地的情況會很快在北京上演。在河北、四川等地,民辦高中在資本的推動下,在全省范圍內(nèi)招生,超大規(guī)模辦學(xué),正在迅速崛起為超級中學(xué),對各縣的優(yōu)秀師資、生源產(chǎn)生虹吸效應(yīng),也被質(zhì)疑破壞地方教育生態(tài)。

    以筆者之見,問題的核心在我國教育評價體系。一個簡單的問題是,為何在高等教育階段,民辦教育卻很弱勢?表面上看,是公辦大學(xué)歷史悠久,政府撥款多,但根本問題是我國國家授予文憑制度,令受教育者選擇高等教育看學(xué)歷身份、學(xué)校出身,民辦高校的地位也就比較低。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,單一的分數(shù)評價體系,以考試、升學(xué)結(jié)果論學(xué)校“質(zhì)量”,不重視對學(xué)生的過程性評價,導(dǎo)致基礎(chǔ)教育應(yīng)試化、競技化,資本優(yōu)勢加招生優(yōu)勢,會令一所新辦學(xué)校在很短時間,就“異軍突起”。

    其實,單一分數(shù)評價體系,升學(xué)GDP,對民辦學(xué)校來說,也是“雙刃劍”,一方面,因為有突出的升學(xué)辦學(xué)政績,這些學(xué)校受到家長追捧;而另一方面,這些學(xué)校也被質(zhì)疑為應(yīng)試教育推波助瀾,是應(yīng)試加工廠,加劇基礎(chǔ)教育應(yīng)試教育,這也影響民辦教育形象。從應(yīng)試角度,這些學(xué)校是“優(yōu)質(zhì)”的,但從學(xué)生全面發(fā)展,人格、身心健康成長角度看,是否“優(yōu)質(zhì)”就得打問號。

    只有建立多元評價體系,才能“破局”。目前,單一評價體系下,學(xué)校辦學(xué),不管是公辦還是民辦,大多千校一面,并無太多“差異”,一元評價體系下,重視“裝備”和戰(zhàn)術(shù)者就會跑到前列,而多元評價體系下則各校有自身的特色,名校不靠搶生源打造,而是通過認真辦學(xué)建成。另一方面,受教育者的選擇會更多元,會根據(jù)自己的個性、興趣、能力選擇適合自己的教育、學(xué)校,而不是盯著所謂的升學(xué)名校。這種辦學(xué)環(huán)境下,民辦學(xué)校也才能充分實現(xiàn)自身的價值,促進教育多元發(fā)展,給受教育者提供差異化選擇?!?/p>

    (作者是21世紀教育研究院副院長)

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