依托特色街模式推動汽車服務(wù)綠色發(fā)展的對策建議
——以大連市中南路汽車服務(wù)特色街為例

◎張 娜 徐永杰

依托特色街模式推動汽車服務(wù)綠色發(fā)展的對策建議
——以大連市中南路汽車服務(wù)特色街為例

◎張 娜1徐永杰2

城市汽車服務(wù)綠色發(fā)展是符合城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動城市綠色可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。我們基于對大連市中南路汽車服務(wù)特色街的SWOT分析，提出加快以特色街為模式的城市汽車服務(wù)綠色發(fā)展的實施路徑與對策建議。

汽車服務(wù)業(yè) 綠色發(fā)展 特色街模式

隨著城市化進程的不斷推進，汽車服務(wù)業(yè)已成為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。與此同時，汽車服務(wù)業(yè)的空間集聚特征也成為城市問題研究的重要關(guān)注點之一。尤其是在當(dāng)前城市發(fā)展中，城市發(fā)展需求與資源要素制約之間的矛盾日益凸顯，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展已經(jīng)成為國家及省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點戰(zhàn)略要求，而城市服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展也是城市最終實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。以大連市中南路汽車服務(wù)特色街為例的汽車服務(wù)綠色發(fā)展，正是體現(xiàn)城市汽車服務(wù)業(yè)空間發(fā)展特點及城市服務(wù)業(yè)升級方向的一個實踐探索的特色模式。

一、中南路汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展概述

中南路位于大連市中山區(qū)東南端，全長4.3公里，曾被命名為“全國第一條水土保持大街”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。中南路汽車服務(wù)特色街的提出，是順應(yīng)汽車行業(yè)發(fā)展需求，并結(jié)合區(qū)域綠色發(fā)展特色的現(xiàn)實性構(gòu)想。自2007年大連市中山區(qū)提出建設(shè)中南路汽車服務(wù)特色街以來，經(jīng)過近十年發(fā)展，中南路汽車服務(wù)企業(yè)也經(jīng)歷了多次調(diào)整和更替，現(xiàn)已形成了約18家不同規(guī)模、涵蓋各類汽車服務(wù)業(yè)務(wù)類型的汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展格局。

依據(jù)調(diào)研獲得，以下主要從企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營狀況等角度進行分析闡述。在現(xiàn)有企業(yè)中，企業(yè)類型主要分為分公司、有限責(zé)任公司、個人獨資企業(yè)和個體工商戶。從經(jīng)營范圍來看，包括汽車修理、美容、養(yǎng)護、品牌汽車銷售、配件銷售、汽車租賃、保險代理、檢車代理等多項領(lǐng)域。其中，汽車修理是中南路多數(shù)汽車服務(wù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，可提供一類、二類、三類車的修理服務(wù)，且多數(shù)企業(yè)屬于綠色達標(biāo)企業(yè)。從企業(yè)分布來看，在現(xiàn)有18家企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)從事以汽車維修為主的汽車服務(wù)，同時兼有汽車美容、零配件銷售、保險代理、檢車代理等業(yè)務(wù)；從事品牌汽車銷售與維修的企業(yè)有1家，已在中南路經(jīng)營多年；專門從事汽車美容和洗車服務(wù)的企業(yè)主要有2家；專門從事汽車租賃的企業(yè)有1家，也有其他汽修企業(yè)兼有汽車租賃業(yè)務(wù)；以汽車配件零售、輪胎養(yǎng)護為主的企業(yè)有3家（見圖1）。就汽車服務(wù)企業(yè)的日常經(jīng)營情況而言，由于汽車服務(wù)行業(yè)的特殊性，受天氣、交通、消費突變因素等不穩(wěn)定因素的影響較大，服務(wù)車數(shù)量存在較大變動，以剔除特殊影響因素的正常時日為例，日洗車量約在20-30臺/天，日修車量約在5-7臺/天，包括快修在內(nèi)的修車業(yè)務(wù)是企業(yè)收入的主要來源；就服務(wù)對象而言，高端車占較大比重，部分企業(yè)的高端車服務(wù)量在70%左右，多數(shù)企業(yè)為40%-60%之間。

圖1 按企業(yè)類型和主營業(yè)務(wù)分類

二、中南路汽車服務(wù)特色街當(dāng)前發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析又稱態(tài)勢分析法，通過對所分析對象的優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunities）、威脅（Threats）進行分析，獲得相關(guān)的應(yīng)對策略與解決思路。其中，優(yōu)勢與劣勢強調(diào)內(nèi)部因素，機遇與挑戰(zhàn)強調(diào)外部因素。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1.已具備一定的集聚規(guī)模和效應(yīng)。當(dāng)前中南路共有不同規(guī)模的汽車服務(wù)企業(yè)18余家，有些企業(yè)自特色街建立之初就在中南路發(fā)展。在多年發(fā)展中，作為主打“綠色”修車與養(yǎng)護的特色街，中南路汽車服務(wù)已經(jīng)具備一定的口碑效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

2.主營業(yè)務(wù)較為突出，服務(wù)領(lǐng)域具有一定的多樣化。中南路汽車服務(wù)企業(yè)基于汽修、美容等主營業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)范圍擴展到代辦保險、檢車等服務(wù)領(lǐng)域，同時開展品牌零配件的專門銷售，使得服務(wù)鏈條逐步延長，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富；在汽修企業(yè)中，擁有分別具備一、二、三類汽修資格的不同類型企業(yè)，且具備服務(wù)高端車輛的服務(wù)品質(zhì)和能力，擴展了服務(wù)對象，提升了服務(wù)附加值。

3.形成了較為良好的企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在目前中南路汽車服務(wù)企業(yè)中，擁有在此經(jīng)營發(fā)展多年、成立多年、口碑較好、客源相對穩(wěn)定的企業(yè)，也擁有近年來發(fā)展較快、服務(wù)較為優(yōu)質(zhì)、同行較為認可的企業(yè)，這些企業(yè)在中南路汽車服務(wù)特色街今后的進一步優(yōu)化發(fā)展中，有望發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的作用，帶動特色街優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）存在問題

1.企業(yè)發(fā)展存在一定差異。目前中南路汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展尚不均衡，規(guī)模、層次水平等不盡相同，企業(yè)發(fā)展水平及構(gòu)成尚不能滿足汽車服務(wù)特色街的未來發(fā)展需要。有個別企業(yè)經(jīng)營相對單一，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益和中南路汽車特色街整體效率的提升。同時，一些企業(yè)的服務(wù)方式、服務(wù)品質(zhì)、自身核心競爭力等也需要進一步發(fā)掘和提升。

2.企業(yè)間的協(xié)同意識與互動發(fā)展不足。相當(dāng)一部分企業(yè)認為自身發(fā)展受經(jīng)濟形勢影響明顯，但與外界支撐環(huán)境及企業(yè)交互關(guān)系不大，故而與其他服務(wù)企業(yè)的交流有限，更是缺乏相互間產(chǎn)業(yè)鏈條的配合與互動，缺少作為中南路特色街構(gòu)成企業(yè)的共贏意識。

3.企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力及平臺不足。當(dāng)前中南路汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展主要依托傳統(tǒng)模式，即基于特色街周邊一定范圍內(nèi)的汽車保有量及流量等積累客源。相對而言，主動創(chuàng)新發(fā)展模式、擴大業(yè)務(wù)范圍等探索性、創(chuàng)新性發(fā)展尚有不足，與此同時支持創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺也有待建立。

4.中南路汽車服務(wù)特色街的獨特品質(zhì)及其影響力還有待增強和拓展。作為以一條道路為整體打造的特色街，中南路汽車服務(wù)的整體性特征還不足，綠色服務(wù)特色及其內(nèi)涵發(fā)掘尚不夠深入，整體服務(wù)品質(zhì)與水平還沒有達到在市內(nèi)獨樹一幟、口碑卓著的層次，且缺乏一致性與獨立性相統(tǒng)一的建筑特色與街區(qū)標(biāo)志等。

（三）發(fā)展機遇

1.綠色發(fā)展、綠色制造是我國近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢和國家戰(zhàn)略的明確要求。在《中國制造2025》中，“綠色”作為一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)了46次，充分體現(xiàn)了當(dāng)前實現(xiàn)綠色發(fā)展的緊迫性和重要性。中南路作為汽車服務(wù)集聚街區(qū)，大力倡導(dǎo)與發(fā)展綠色維修、綠色養(yǎng)護，符合經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，有利于最大限度地降低汽車維修及汽車廢棄物的不利環(huán)境影響，具有廣闊的發(fā)展前景和可發(fā)掘、可創(chuàng)新的新興業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿?，也必然引領(lǐng)汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展的綠色技術(shù)革新潮流。

2.中南路汽車服務(wù)特色街位于生態(tài)宜居區(qū)域，特色街區(qū)域內(nèi)擁有較高的中高端車保有量，同時也擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源，在吸引與擴大服務(wù)流量，提升口碑效應(yīng)等方面具有相對優(yōu)勢，為汽車服務(wù)未來發(fā)展奠定了有利的區(qū)域基礎(chǔ)；另外，隨著消費服務(wù)需求的演化，消費者對于包括汽車服務(wù)在內(nèi)的消費衍生出更多的新需求，如環(huán)保健康、個性化特征、服務(wù)品質(zhì)、衍生服務(wù)等。特色街基于綠色服務(wù)，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種新興模式，無論是從服務(wù)層次、服務(wù)內(nèi)容多樣化，還是服務(wù)覆蓋面上，都有較大的拓展空間和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（四）制約因素

目前，總體經(jīng)濟形勢是制約中南路汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出因素。根據(jù)調(diào)研企業(yè)普遍反映，經(jīng)濟發(fā)展放緩及其伴隨的消費不足，使得汽車服務(wù)消費及消費層次都受到一定程度的影響。與此同時，政策因素、行業(yè)因素、公共設(shè)施等也是制約中南路汽車服務(wù)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素。如公車改革等政策變化給個別業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對單一的企業(yè)造成一定的業(yè)務(wù)量影響；以4S企業(yè)為例，由于其行業(yè)本身處于調(diào)整期，企業(yè)發(fā)展也正面臨一定挑戰(zhàn)；就公共設(shè)施而言，中南路總體設(shè)施水平較高，但由于中南路與西部區(qū)域的公共交通尚不能快捷聯(lián)通，使得部分企業(yè)在人才引進等方面存在一定困難。總體而言，目前所存在的制約因素也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、探索新的可持續(xù)發(fā)展路徑的有效驅(qū)動力。

表1 中南路汽車服務(wù)特色街發(fā)展SWOT分析矩陣

三、中南路汽車服務(wù)特色街進一步加快發(fā)展的初步構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

中南路汽車服務(wù)特色街的進一步完善與發(fā)展，應(yīng)以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅持在鮮活的實踐中不斷發(fā)揚馬克思主義理論，與時俱進，以問題為導(dǎo)向，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，切實創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，為中山區(qū)以及大連市汽車服務(wù)業(yè)特色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展提供實踐范本。

（二）遵循原則

1.堅持市場主導(dǎo)。堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以政府扶持和政策宏觀調(diào)控為導(dǎo)向，著力激發(fā)特色街汽車服務(wù)業(yè)的市場活力。

2.堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，中南路汽車服務(wù)業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅持并深化綠色發(fā)展理念，為中南路汽車服務(wù)特色街實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.堅持創(chuàng)新發(fā)展。堅持推動服務(wù)企業(yè)逐步創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，增強服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力和積極性，為服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供必要支持。

4.堅持協(xié)同發(fā)展。堅持協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展是特色街作為利益相關(guān)整體，實現(xiàn)共同發(fā)展，獲得共贏收益的重要渠道。

（三）實現(xiàn)路徑

1.推動特色街向高品質(zhì)發(fā)展，打造品質(zhì)效應(yīng)。作為一個整體性的特色街，除了以綠色服務(wù)為代表的鮮明特征之外，高品質(zhì)服務(wù)是進一步彰顯特色街鮮明特質(zhì)，提升特色街的口碑度，促進特色街實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的立身之本。包括基于綠色發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信譽度、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶貼近度等在內(nèi)，都是品質(zhì)立街的重要內(nèi)容。

2.鼓勵并支持企業(yè)開展發(fā)展模式創(chuàng)新。特色街優(yōu)化發(fā)展是所涵蓋企業(yè)獲得共贏收益的重要平臺和有效渠道。通過鼓勵并支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，是破解各自為營的個體局限性發(fā)展模式，增強企業(yè)與特色街整體競爭力，擴大客戶源的有效途徑。

3.依托政策效應(yīng)，有效擴大特色街影響力。政府作為宏觀調(diào)控的主體，在推動市場主體發(fā)展，激發(fā)市場經(jīng)濟創(chuàng)新活力中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，同時在擴大市場主體影響力、奠定企業(yè)信譽度等方面，也起著重要的推動和保障作用。在特色街發(fā)展過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府及政策效應(yīng)的有效引導(dǎo)和推動作用，擴大特色街在更大范圍內(nèi)的影響力和誠信度。

四、加快中南路汽車服務(wù)特色街發(fā)展的措施建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃引導(dǎo)

1.加強黨建，在特色街加快發(fā)展的過程中進一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨建、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各項事業(yè)得以發(fā)展與成功的核心。在中南路汽車服務(wù)特色街加快發(fā)展的過程中，應(yīng)以加強黨建為核心，深入貫徹黨的各項理論和實踐要求，在深化落實“放管服”等政策要求的基礎(chǔ)上，做好必要、有效的企業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)及監(jiān)管工作，為提升企業(yè)經(jīng)營效率和效益奠定政策基礎(chǔ)。

2.出臺特色街整體發(fā)展規(guī)劃及具體行動計劃。通過出臺總體規(guī)劃，對中南路汽車服務(wù)特色街的定位、重點發(fā)展領(lǐng)域及相關(guān)扶持范圍進行明確界定，促進汽車服務(wù)企業(yè)等相關(guān)市場主體進行企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)化，樹立長遠發(fā)展理念，鼓勵有實力的企業(yè)做強做大；通過制定具體的行動計劃，將規(guī)劃內(nèi)容落到實處，并明確相關(guān)部門的權(quán)責(zé)分工。

3.深入發(fā)掘綠色維修與養(yǎng)護的深刻內(nèi)涵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。綠色維修與養(yǎng)護的本質(zhì)在于資源的集約、可循環(huán)利用，最大限度地降低對環(huán)境的不利影響。一是實現(xiàn)與推進綠色維修與養(yǎng)護，包括加強技術(shù)改進與先進工藝引進的投入，廣泛實行包括不解體檢測、表面再生修復(fù)等、廢舊零件的回收、修理及循環(huán)利用等在內(nèi)的綠色維修方式。二是積極拓展綠色衍生品服務(wù)，切實滿足客戶環(huán)保健康需求，優(yōu)化客戶體驗。三是依托綠色維修與養(yǎng)護技術(shù)，提高服務(wù)效率和品質(zhì)，制定集資源、時間、成本考慮于一體的最優(yōu)化綠色維修方案，實現(xiàn)企業(yè)與客戶的雙向共贏。四是爭取先行先試，探索推進特色街綠色維修相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新、標(biāo)準的制定與監(jiān)管，如廢舊零件的回收與循環(huán)利用等。五是依托優(yōu)勢企業(yè)，探索建立中南路汽車綠色維修技術(shù)研發(fā)中心及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中心等。

（二）推動特色街協(xié)同發(fā)展

1.注重培育與激發(fā)企業(yè)協(xié)同發(fā)展意識。協(xié)同發(fā)展是特色街企業(yè)得以獲得集聚效應(yīng)、提升企業(yè)整體競爭力的重要途徑。在協(xié)同發(fā)展的過程中，企業(yè)協(xié)同意識是根本動力支撐。應(yīng)通過深入企業(yè)宣傳、開展企業(yè)負責(zé)人交流會等方式，鼓勵和支持企業(yè)在主營業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度加強分工協(xié)作，加強企業(yè)間在創(chuàng)新經(jīng)營模式、提升服務(wù)品質(zhì)、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展等方面的交流與協(xié)作，增強特色街企業(yè)間的凝聚力和協(xié)同共贏意識。

2.成立中南路汽車服務(wù)協(xié)會，促進特色街企業(yè)協(xié)同共贏發(fā)展。行業(yè)協(xié)同是促進行業(yè)規(guī)范管理，并加強行業(yè)凝聚力的重要紐帶和平臺。一是中南路汽車服務(wù)特色街發(fā)展應(yīng)依托行業(yè)協(xié)會的積極作用，加強特色街服務(wù)企業(yè)的規(guī)范管理。二是通過提供企業(yè)溝通與協(xié)作平臺，促進特色街企業(yè)合力發(fā)展，實現(xiàn)共贏。三是利用協(xié)會及聯(lián)合會的聯(lián)通作用，形成與市內(nèi)其他區(qū)域、外地間的密切聯(lián)動和長效協(xié)作機制。四是推進特色街與先進地區(qū)、城市間開展綠色維修、養(yǎng)護等方面的關(guān)鍵技術(shù)交流、合作及引進。五是推進企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高效方式與平臺，拓展業(yè)務(wù)及服務(wù)范圍，提升特色街整體規(guī)模，以及聯(lián)動與輻射范圍。

3.建立特色街汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。通過政府引導(dǎo)資金，鼓勵和吸引閑散社會資本進入發(fā)展基金，為扶持重點汽車服務(wù)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)更新引進等提供適度資金支持。同時，研究并建立政府資金退出機制，在適當(dāng)?shù)陌l(fā)展階段，實現(xiàn)發(fā)展基金的優(yōu)化運營和管理。

（三）注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)

1.促進汽車服務(wù)業(yè)與域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展?？土髁渴瞧嚪?wù)產(chǎn)業(yè)增加服務(wù)量的關(guān)鍵要素之一。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展則是有效增加汽車服務(wù)業(yè)客流量的重要方式。應(yīng)依托老虎灘街道的特色旅游產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)旅游景點，積極為全域旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)汽車服務(wù)，尤其是汽車租賃、汽車美容、配件銷售、汽車快修等方便、快捷的服務(wù)項目，并逐步擴大口碑效應(yīng)。

2.積極發(fā)展汽車文化創(chuàng)意服務(wù)。借鑒北京酷車小鎮(zhèn)等發(fā)展模式，依托特色街現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)，如Design汽車改裝，推動包括汽車改裝、設(shè)計、汽車高端飾品及裝飾、汽車文化體驗及娛樂等在內(nèi)的多種汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以滿足消費者個性化服務(wù)需求。

（四）突出特色街顯著特色

1.綜合運用多種方式，加大特色街宣傳力度。依托主流媒體及新興傳播渠道，運用制做宣傳片、營銷活動等多種宣傳方式，擴大中南路汽車服務(wù)特色街的綠色服務(wù)理念宣傳，突出綠色服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)技術(shù)、代表性服務(wù)企業(yè)等，并定期舉辦季節(jié)性舉辦展會，使得特色街服務(wù)理念和品質(zhì)進一步擴大覆蓋面和影響力。

2.突出特色街的具象化特征和整體性標(biāo)志。特色街作為協(xié)同發(fā)展整體，也需要通過外觀的整體一致性與個體獨特性特征，使得特色街的形象進一步具象化，且能形成相對深刻的直觀印象，突出特色街核心品質(zhì)與鮮明特色。這些具象化的表征包括特色街標(biāo)志性雕塑，突出綠色服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同共贏的汽車服務(wù)獨特品質(zhì)；相對統(tǒng)一又各具特色的建筑特色，并與中南路的生態(tài)特色和環(huán)境相協(xié)調(diào)等。

（作者單位：1.大連市人民政府發(fā)展研究中心；2.東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋 爽