工程招投標(biāo)價(jià)格形成與成本控制探析

陳貴華

摘要：價(jià)值規(guī)律不但影響著商品與其服務(wù)，同樣影響著工程建設(shè)產(chǎn)品，自從我國改革開放加入世界貿(mào)易組織后，工程招標(biāo)價(jià)格絕大部分受市場價(jià)格影響。招標(biāo)工程涉及到許多方面的問題，因此招標(biāo)工程具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，所以有效的價(jià)格控制在整個(gè)工程中就顯得尤為重要。招標(biāo)工程的價(jià)格形成機(jī)制雖受市場因素的影響，但其自身也有著固定的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；價(jià)格控制；成本控制；成本分析

引言：

同產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)一樣，工程建設(shè)問題也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但與商品涉及的投入、產(chǎn)出問題不同的是工程建設(shè)常常涉及到市場、用戶以及效益問題等。其中工程建設(shè)主要包括設(shè)計(jì)、物資采購施工等問題。但在工程建設(shè)當(dāng)中設(shè)計(jì)與施工分別屬于不同的部門，因此想要控制成本就要從兩個(gè)部門分別入手。所以在工程招標(biāo)的過程當(dāng)中招標(biāo)價(jià)格形成與成本控制顯得尤為重要。

一、工程招投標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制

工程造價(jià)問題主要受貨幣流通規(guī)律、價(jià)值規(guī)律以及商品供求規(guī)律的影響，主要包含工程施工中的預(yù)期費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用。所以在計(jì)算工程報(bào)價(jià)時(shí)需要運(yùn)用專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、決策理論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等知識(shí)，對(duì)工程的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)要結(jié)合行政、商務(wù)技術(shù)等方面的綜合評(píng)定之后采用科學(xué)的方法進(jìn)行估算，會(huì)加大中標(biāo)的可能性。

1、我國現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)

在我國以公有制為基礎(chǔ)多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度下，國家過多的參與到工程造管理中使得企業(yè)缺少獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位。我國大部分的施工企業(yè)沒有固定的施工預(yù)算定額，在很大程度上增加了工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的難度。雖然市面上存在著多家工程咨詢公司，但是政府制定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)計(jì)價(jià)定額常常忽略了經(jīng)濟(jì)決策的重要性，過分看重技術(shù)和實(shí)施的重要性。

2、市場經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，業(yè)主和承包商想要控制工程成本獲得競爭優(yōu)勢最關(guān)鍵的就是是否能及時(shí)準(zhǔn)確的獲取市場價(jià)格信息，市場價(jià)格信息是工程計(jì)算招標(biāo)價(jià)格的重要參考依據(jù)。所以，目前的工程造價(jià)依據(jù)要不斷進(jìn)行改革，確立統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一消耗定額、工程項(xiàng)目劃分以及統(tǒng)一工程計(jì)算等問題，遵循商品價(jià)值規(guī)律，形成以市場為主導(dǎo)的價(jià)格機(jī)制。逐步放開價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使定額價(jià)格直接取代傳統(tǒng)的定額法定價(jià)，然后在轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r(jià)格，這樣的定價(jià)方法有利于與國際市場接軌，促進(jìn)我國工程咨詢公司的發(fā)展。同時(shí)企業(yè)要充分考慮到自身員工的管理能力、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)以及技術(shù)水平等問題進(jìn)行制定自身的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額。在進(jìn)行具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要根據(jù)造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息以及市場供求變化、承包方式、合同工期等因素進(jìn)行靈活報(bào)價(jià)。

二、工程招投標(biāo)價(jià)格與成本控制

1、進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策.

無論是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還是財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)決策問題都顯得至關(guān)重要，在工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中要有與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)制。財(cái)務(wù)機(jī)制存在的主要任務(wù)就在于時(shí)刻關(guān)注市場變化，并且對(duì)市場進(jìn)行分析預(yù)測為企業(yè)提供動(dòng)態(tài)信息，使企業(yè)的決策更加合理化。與概預(yù)算管理不同的招標(biāo)價(jià)格計(jì)算，在計(jì)算前要綜合考慮到企業(yè)外部的材料、人工、機(jī)械等綜合環(huán)境因素，同時(shí)要詳細(xì)了解工程的范圍與地質(zhì)條件，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程、組織機(jī)構(gòu)、資源管理、技術(shù)措施、合同管理等作出詳細(xì)評(píng)估，結(jié)合所采用的施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、選用的施工器械、工程價(jià)款的支付方式等問題，作出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策。

2、根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式.

工程招標(biāo)問題不僅僅只涉及到定價(jià)問題，還涉及到文件問題、文本管理、合同條件、招標(biāo)、投標(biāo)等問題。在算準(zhǔn)價(jià)格的同時(shí)還要結(jié)合工程實(shí)際情況報(bào)備出具有競爭性的標(biāo)書價(jià)格。在工程投標(biāo)結(jié)束后，就要根據(jù)投標(biāo)所確定出的價(jià)格，以合同的方式固定下來，通過合同對(duì)招標(biāo)價(jià)格形成合理有效的控制。

合同價(jià)款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。所以，當(dāng)招投標(biāo)合同價(jià)格確定后，應(yīng)加大對(duì)成本控制的重點(diǎn)把握。對(duì)于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價(jià)合同，價(jià)格從頭到尾一次包死。對(duì)于跨年度的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價(jià)合同。對(duì)于價(jià)格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式，等等，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

3、實(shí)行限額設(shè)計(jì).

對(duì)于一個(gè)工程來說，在其投資建設(shè)期內(nèi)涉及到設(shè)計(jì)、物資采購和施工管理三個(gè)方面.工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，起決定作用的是設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是形成工程價(jià)格的首要階段，在這個(gè)階段節(jié)約投資的機(jī)會(huì)多、金額大、付出的代價(jià)小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表現(xiàn)出來。在當(dāng)前，在概預(yù)算管理中重視施工過程中的造價(jià)管理問題，在很大程度上忽視了物資采購階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)問題，在這種情況下，施工中出現(xiàn)超概算、超預(yù)算的情況難以避免。在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)，既實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、工程數(shù)量與投資額等各個(gè)方面的有效控制。

4、改進(jìn)物質(zhì)采購管理制度

在整個(gè)施工安裝工程當(dāng)中材料費(fèi)所占安裝工程費(fèi)用高達(dá)百分之七十，同時(shí)其中的設(shè)備費(fèi)用也占有很大的比重。所以影響到工程招標(biāo)價(jià)格的另一大因素就是物質(zhì)采購管理制度問題，因此，市場形成價(jià)格機(jī)制想要有效的運(yùn)行，就必須要有與相配套的物資采購管理制度。

結(jié)語：

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，招標(biāo)價(jià)格涉及到多方面的因素，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程。在進(jìn)行招標(biāo)價(jià)格預(yù)算時(shí)要以價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)為依據(jù)，根據(jù)工程實(shí)際情況做好價(jià)格預(yù)算以及價(jià)格控制工作，在實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的同時(shí)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)在市場中的競爭實(shí)力。

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