政府與市場(chǎng)關(guān)系演變的研究綜述

甘玉婉

摘要：中華人民共和國成立以來，政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變呈現(xiàn)出長期性、階段性、現(xiàn)實(shí)性、演變速度差異較大等特征。政府與市場(chǎng)關(guān)系的思想是習(xí)近平治國理政思想的一個(gè)重要組成部分。它符合中國共產(chǎn)黨關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系理論，具有創(chuàng)新性，它還強(qiáng)調(diào)了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，系統(tǒng)辯證法在政府與市場(chǎng)關(guān)系中的應(yīng)用。 本文簡單梳理了市場(chǎng)與政府關(guān)系的演變過程，勾勒其大致發(fā)展脈絡(luò)，并作簡要總結(jié)和指出其實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：政府；市場(chǎng)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

一、政府與市場(chǎng)關(guān)系一般原理

關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系，馬克思主義經(jīng)典作家都曾發(fā)表過重要的論述。從大量文獻(xiàn)資料可以得出，專家學(xué)者們都認(rèn)為其關(guān)于政府與市場(chǎng)的理論論述，可以幫助我們更加清楚地了解市場(chǎng)的組成部分、運(yùn)行方式以及其本質(zhì)，從而提升我們對(duì)于社會(huì)主義政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。馬克思認(rèn)為市場(chǎng)有兩大功能：信息傳遞和優(yōu)化資源配置。后來，列寧等人對(duì)政府和市場(chǎng)的理論觀點(diǎn)又作了新的補(bǔ)充：利用市場(chǎng)機(jī)制來發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為這也從側(cè)面驗(yàn)證了毛澤東的實(shí)事求是和具體問題具體分析的思想。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，專家學(xué)者們不斷發(fā)展和完善關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系理論?？偨Y(jié)后，筆者得出：在對(duì)資源進(jìn)行配置的過程中，計(jì)劃和市場(chǎng)各自擔(dān)任著不同的職能。市場(chǎng)通過價(jià)格杠桿發(fā)揮作用，使資源配置更加合理。政府在宏觀上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，利用相關(guān)政策、指令使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更加穩(wěn)定平衡地發(fā)展。

市場(chǎng)其實(shí)是在本質(zhì)上利用市場(chǎng)價(jià)格來控制資源的分配，商品價(jià)格的上下浮動(dòng)，在實(shí)際中會(huì)影響資源的供求量，從而引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的分配變化，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)健康的方向發(fā)展。筆者通過研究，歸納總結(jié)出市場(chǎng)的重要意義如下：資源配置、市場(chǎng)信號(hào)傳遞、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制完善、微觀經(jīng)濟(jì)均衡。市場(chǎng)只有充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)作用，才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長[1]。

二、當(dāng)代中國政府與市場(chǎng)關(guān)系演變歷程

筆者通過查閱文獻(xiàn)資料得出了當(dāng)代中國政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變過程：在第一階段（1949.10-1953.8），政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度呈下降趨勢(shì)。為維護(hù)政治穩(wěn)定、恢復(fù)國家的生產(chǎn)力，政府對(duì)民族工商業(yè)的發(fā)展采取了很多積極鼓勵(lì)的政策，給予市場(chǎng)一定的自由度。在第二階段（1953.9-1978.11），政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度呈上升趨勢(shì)。政府在社會(huì)主義三大改造之后進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度。在第三階段（1978.12至今），政府逐漸減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。具體細(xì)分如下：1978.12-1992.9，市場(chǎng)起輔助性作用；1992.10-2013.10，市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)進(jìn)一步下降；2013.11至今，市場(chǎng)起決定性作用[2]。

學(xué)者們對(duì)當(dāng)代中國政府與市場(chǎng)關(guān)系演變過程的研究是深入透徹的，以時(shí)間的脈絡(luò)建立起了比較完整的框架，詳細(xì)闡明了演變的歷程和結(jié)果。筆者認(rèn)為，我們還可以從其他的角度去剖析這一演變歷程，對(duì)其作出更進(jìn)一步的補(bǔ)充和認(rèn)識(shí)。

三、重構(gòu)理解政府與市場(chǎng)關(guān)系的理論框架

隨著中國改革開放逐步向前推進(jìn)，關(guān)鍵之處在于挖掘出改革背后的理論邏輯。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊瑞龍指出雖然極少有人否定正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要性，但是卻沒有十分清晰的理論邏輯指導(dǎo)處理其關(guān)系。這套邏輯理論也未曾出現(xiàn)在馬克思主義相關(guān)作家的論述中。一些學(xué)者指出，事實(shí)上改革開放以來，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)成為指導(dǎo)我們處理這個(gè)歷史階段內(nèi)政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要思想。第一個(gè)理論來源就是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二個(gè)理論來源就是凱恩斯主義。第三個(gè)理論來自于新自由主義。

四、當(dāng)代中國政府與市場(chǎng)關(guān)系的優(yōu)化途徑

國內(nèi)外現(xiàn)有的一些文獻(xiàn)中指出了政府與市場(chǎng)關(guān)系的演化影響。曹冬英和王少泉等學(xué)者指出，當(dāng)代中國政府與市場(chǎng)關(guān)系在當(dāng)前的的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下將進(jìn)一步優(yōu)化。筆者總結(jié)專家學(xué)者們的意見得到優(yōu)化的途徑具體如下：（一）促使政府及學(xué)界密切關(guān)注當(dāng)前形勢(shì)下政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變并在其邏輯理論方面深入研究；（二）政府應(yīng)當(dāng)長期干預(yù)市場(chǎng)的資源配置工作，但干預(yù)力度不應(yīng)太強(qiáng)或者太弱；（三）政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)發(fā)生變化時(shí)，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度；（四）相關(guān)的執(zhí)政措施需要在正確的執(zhí)政理念指導(dǎo)下施行，從而確保政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確發(fā)展；（五）在調(diào)節(jié)政府與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，不可一味的直接借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)取其精華，結(jié)合中國國情加以引用。

從以上可以看出，我們要正確認(rèn)識(shí)事物演變規(guī)律和現(xiàn)狀并能夠從中推導(dǎo)出演變的發(fā)展方向，從而進(jìn)一步地獲得優(yōu)化途徑促進(jìn)事物朝更好的方向發(fā)展。

五、結(jié)論

通過研究文獻(xiàn)，總結(jié)大量專家學(xué)者的意見，筆者得出：我國政府與市場(chǎng)關(guān)系是一個(gè)有機(jī)整體，兩者之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，這種關(guān)系需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展而調(diào)整變化，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，整個(gè)社會(huì)即將面臨新的國際環(huán)境，這既是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的機(jī)遇，也是新的挑戰(zhàn)。此外，筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)政府職能問題的研究相對(duì)較少，也不全面透徹。例如，一些學(xué)者指出政府部門即使是強(qiáng)調(diào)對(duì)自身冗余的減負(fù)，也不能在行使職能時(shí)單一化，或者將其某項(xiàng)職能賦予獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該提高其自身職能的利用率。關(guān)于這一點(diǎn)，我們后面可以對(duì)此展開相繼的研究工作，力求更加系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)其中的現(xiàn)象和本質(zhì)。

我國在調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系的道路中，應(yīng)如習(xí)近平同志在黨的十八屆三中上提出的要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷完善政府職能，實(shí)現(xiàn)更好、更快的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更加綠色、協(xié)調(diào)、開放和可持續(xù)的方向發(fā)展。事物的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷演變的過程。因此，中國政府和市場(chǎng)的關(guān)系也應(yīng)該在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王明偉.改革開放以來政府與市場(chǎng)關(guān)系嬗變研究[D]沈陽：遼寧大學(xué)，2017.

[2]王艷薇.習(xí)近平關(guān)于認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的思想研究[D]湘潭：湖南科技大學(xué)，2017.