加強(qiáng)基建項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的措施分析

譚鴻

[摘 要]基建項(xiàng)目工程是人們生產(chǎn)生活中的重要內(nèi)容，需要提高在基建項(xiàng)目工程上的造價(jià)審計(jì)水平。該審計(jì)工作最為主要的作用是為了幫助施工單位不斷提升基建項(xiàng)目的施工水平，避免在施工時(shí)出現(xiàn)各種糾紛。從當(dāng)前我國基建項(xiàng)目工程自身的造價(jià)審計(jì)情況來看，其還存在很多問題，對(duì)基建項(xiàng)目工程的建設(shè)和施工將產(chǎn)生不良影響。基于此，本文就針對(duì)于基建項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行探討，有效解決存在于設(shè)計(jì)過程中所存在的各種問題，從而獲得良好的審計(jì)效果。

[關(guān)鍵詞]基建項(xiàng)目工程；造價(jià)審計(jì)；措施

中圖分類號(hào)：TU445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）37-0326-01

前言：對(duì)于基建工程項(xiàng)目來說，審計(jì)工作不僅僅能夠?qū)κ┕すぷ髌鸬揭欢ǖ膹?qiáng)化作用，并且在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上也能夠獲得得到良好的體現(xiàn)。與此同時(shí)，該審計(jì)工作也是擴(kuò)大企業(yè)投資結(jié)果的重要手段，所以我們需要在此方面做好造價(jià)審計(jì)的相關(guān)工作，不斷提高自身的造價(jià)審計(jì)水平。

一、基建項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)中所存在的問題

（一）違背招標(biāo)文件本質(zhì)

招標(biāo)文件是一個(gè)陳述性文件，其主要是對(duì)整個(gè)基建工程項(xiàng)目的建設(shè)施工思路、施工進(jìn)度安排以及人員選用等進(jìn)行說明，企業(yè)業(yè)主或是建設(shè)單位對(duì)要審核的承包企業(yè)所下發(fā)的文件。一般情況下，招標(biāo)文件主要是針對(duì)于項(xiàng)目所采取的結(jié)算方式都是據(jù)實(shí)結(jié)算，然而在雙方項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，發(fā)包方常常會(huì)要求承包商在結(jié)算時(shí)能夠讓一部分利潤給自己，這種要求與招標(biāo)文件中所規(guī)定的內(nèi)容存在相違背的情況，而且在一定程度上還能夠給建筑市場造成的不良影響，甚至?xí)斐煞浅４蟮钠茐?，同時(shí)這種不合理的要求也會(huì)對(duì)工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，并且腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)也與之有著一定的聯(lián)系[1]。

（二）竣工圖和施工圖的混亂

在基建項(xiàng)目施工時(shí)，需要根據(jù)其具體的實(shí)際情況來繪制施工圖紙，并且還要通過施工圖紙準(zhǔn)確表達(dá)出該基建項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，而施工圖紙則是作為工程施工的重要依據(jù)，在開展各項(xiàng)工作時(shí)都要以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行，其在工程時(shí)所扮演的角色是非常重要的。而竣工圖則是基建項(xiàng)目在完成建設(shè)以后由項(xiàng)目承包單位進(jìn)行繪制，并且需要項(xiàng)目監(jiān)理單位和承包單位共同在此圖紙上蓋章，從另一個(gè)角度來說竣工圖是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的記錄，也體現(xiàn)了項(xiàng)目工程的全貌?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目工程在施工建設(shè)時(shí)需要根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行設(shè)計(jì)與修改，這將會(huì)造成最后所形成的竣工圖和最初設(shè)計(jì)的施工圖存在很大的不同[2]。一旦出現(xiàn)這種情況，需要承包單位以施工圖為基礎(chǔ)，根據(jù)施工實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的變更，或是對(duì)竣工圖進(jìn)行重新的繪制。

（三）現(xiàn)場簽證存在不規(guī)范行為

在基建工程具體施工時(shí)，針對(duì)于具體的工程量需要在現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量以后才能夠填寫，而且現(xiàn)場的所有工作人員都需要在簽證單上進(jìn)行簽字，也可以在最初原始數(shù)據(jù)上簽字。通常在項(xiàng)目施工時(shí)，必須要求簽證單據(jù)是一式四份，這四份單據(jù)主要是交給監(jiān)理單位、承包單位、工程部和預(yù)算部，該簽證單還需要在七天時(shí)間內(nèi)得到所有單位和部門的蓋章許可[3]。如果在簽證的過程中出現(xiàn)了特殊的情況，那么則可以采取相應(yīng)措施來解決，確保簽證單是有效的。但是，從基建項(xiàng)目工程的實(shí)際情況來看，現(xiàn)場簽證并沒有按照上述的流程進(jìn)行，并且存在非常多不符合程序的行為，從而引發(fā)非常多的問題和糾紛。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的有效措施

（一）事前控制

要想確?；?xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作具有一定有效性，需要在事前就做好相應(yīng)的控制工作。首先，需要對(duì)基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。工程設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響最重要的環(huán)節(jié)，要想從工程設(shè)計(jì)上達(dá)到造價(jià)控制的目的，需要對(duì)工程設(shè)計(jì)和造價(jià)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析，以此來促使設(shè)計(jì)技術(shù)具有更高的先進(jìn)性。通常情況下，利用招標(biāo)的形式來選擇設(shè)計(jì)方案，以此來獲得更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的設(shè)計(jì)方案，也能夠保障所選擇的設(shè)計(jì)方案達(dá)到相應(yīng)的要求，而且還能夠有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。其次，在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，為了能夠有效控制基建項(xiàng)目的造價(jià)，需要強(qiáng)化在合同上的管理工作，對(duì)建設(shè)方的行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)輔以嚴(yán)格的審查和管理制度，使所有相關(guān)單位和部門都能夠嚴(yán)格按照合同中所規(guī)定的內(nèi)容來開展相關(guān)工作。針對(duì)于基建項(xiàng)目中所存在閉口合同，應(yīng)當(dāng)盡量取消掉這些合同，以免在項(xiàng)目日后施工時(shí)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的糾紛。

（二）事中控制

事中控制是提高審計(jì)效果最為直接的方式，其具體的控制過程主要包括以下幾個(gè)方面：首先，當(dāng)施工單位得到項(xiàng)目施工資格以后，咨詢單位需要和施工企業(yè)取得聯(lián)系，對(duì)各類成果的報(bào)告、文件等進(jìn)行收集，具體內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察以及在施工招標(biāo)時(shí)所形成的和造價(jià)相關(guān)的文件，同時(shí)還需要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)工程量進(jìn)行預(yù)估，做好所有與之相關(guān)的工作[4]。此外，還要以合同為基礎(chǔ)，將委托單位所提供的各項(xiàng)資料進(jìn)行整理，為造價(jià)審計(jì)工作提供所需要的資料。其次，咨詢單位需要從工程實(shí)際情況出發(fā)，制定出符合實(shí)際的造價(jià)表，讓施工單位能夠根據(jù)該造價(jià)表來選購所要使用到的材料。最后，根據(jù)基建項(xiàng)目實(shí)際施工情況，可以將施工工作劃分成多個(gè)階段，對(duì)該階段內(nèi)工程造價(jià)信息表進(jìn)行整理，以此來有效解決材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)的情況，并對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行修改，將所有的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上交給施工單位和投資單位。

（三）事后控制

審計(jì)結(jié)算人員自身的能力將對(duì)造價(jià)審計(jì)工程產(chǎn)生非常大的影響，所以需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，從職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面提高，促使審計(jì)結(jié)算人員能夠嚴(yán)格依照合同中所規(guī)定的內(nèi)容來完成相應(yīng)的結(jié)算工作。在基建項(xiàng)目建設(shè)完成以后，需要在其經(jīng)營一段時(shí)間以后，需要再對(duì)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)施工中進(jìn)行較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，在通過項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，需要不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，以此來有效提高自身的工作水平的，促使項(xiàng)目投資效果能夠得到較大程度的提升。

總結(jié)：總之，審計(jì)工作本身專業(yè)性很強(qiáng)，其在工程造價(jià)中能夠發(fā)揮出非常大的作用。要想充分發(fā)揮造價(jià)審計(jì)工作本身的作用，需要掌握正確的審計(jì)方法，并在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到其所存在的問題，然后不斷進(jìn)行總結(jié)，并采取有效的解決措施來解決這些問題，進(jìn)而使基建項(xiàng)目具有良好的施工質(zhì)量，能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯氖褂?，促使社?huì)獲得良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張劍峰.基建工程造價(jià)管理與控制分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（9）.

[2] 王雪峰，岳彩霞.如何加強(qiáng)基建工程造價(jià)審計(jì)管理[J].商品與質(zhì)量，2016（8）：182-182.

[3] 劉昭君，劉楊.建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題及措施解析[J].商品與質(zhì)量，2015（5）.

[4] 徐政合.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程審計(jì)方法探討[J].城市建筑，2015（21）：219-219.