巴巴多斯農(nóng)業(yè)前景在何方？

榮國華　王先忠　王銳

長期依靠進口食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處在手工耕作階段

2017年9月，農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心組成專家組，分別走訪了我國援建巴巴多斯的農(nóng)業(yè)項目基地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶，觀看了畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品市場等，對巴的農(nóng)業(yè)整體情況有了初步的了解。

巴國農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，但技術(shù)不夠

巴巴多斯位于西印度群島最東端，珊瑚礁結(jié)構(gòu)島嶼，旅游業(yè)、金融業(yè)是全國主要經(jīng)濟之一，GDP在加勒比國家中名列前茅。巴國的首都布里奇頓，人口約8萬，有密集的公路網(wǎng)絡(luò)，四通八達，全國公路總長1600公里，其中90%以上為瀝青路面，公共交通十分便利，大小公共汽車可通往各個角落，租車及出租車行業(yè)也極為發(fā)達。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來看，巴國的自然資源雖然得天獨厚，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，糧食和蔬菜不能自給，基本依賴進口，美國是主要進口國。當(dāng)?shù)匾愿收岱N植和蔗糖加工為主，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力非常弱，種植結(jié)構(gòu)落后且單一。

通過駐巴經(jīng)商參處了解到，巴巴多斯曾是加勒比地區(qū)金融中心，旅游業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)非常發(fā)達，但自2008年金融危機以來，巴國受到很大影響，GDP連續(xù)8年微增長。因地域特色，巴國具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件，迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)種植及加工，提高農(nóng)產(chǎn)品自身供應(yīng)。

但是，巴國長期依靠進口食品等滿足生活需要，老百姓不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處在手工耕作階段，農(nóng)耕設(shè)施很少，農(nóng)民的地位在當(dāng)?shù)氐拖?，沒人愿意進行耕作。

巴國自然環(huán)境優(yōu)越，常年氣溫在22～32攝氏度之間，土壤肥沃松軟，有機質(zhì)含量高，有37%的可耕土地沒有開發(fā)。從考察當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域來看，除了甘蔗、香蕉、牛油果以外，其他農(nóng)作物種植較少，蔬菜也僅有黃瓜、西紅柿、蔥頭、南瓜、秋葵、紅薯和馬鈴薯等大眾菜，其他絕大部分是進口的。

當(dāng)?shù)胤N植技術(shù)非常落后，管理隨意，地面排水系統(tǒng)沒有建設(shè)，雨水不能排出，農(nóng)藥使用很少，病蟲害防控不到位，導(dǎo)致農(nóng)作物不但產(chǎn)量低、長得小，品相也較差。另外，日常耕種都是靠人工勞動，看到極少拖拉機耕地，也沒有見到其他農(nóng)業(yè)機械，設(shè)施農(nóng)業(yè)基本沒有，僅見有一處蔬菜大棚，面積非常小。

中國對巴農(nóng)業(yè)援建力度大

經(jīng)詢我駐巴經(jīng)商參處，2015年6月4日和7月24日，我駐巴巴多斯大使館大使王克和巴外交部長瑪克辛·邁凱倫（Maxine McClean）曾分別代表兩國政府，就糧食安全與創(chuàng)業(yè)中心和希望農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校兩個援外項目簽署立項前考察換文，擬分別投資約2億元和1億元人民幣，標(biāo)志著我國援巴兩個農(nóng)業(yè)項目正式進入實際操作階段。這對進一步擴大我援外項目在巴甚至加勒比地區(qū)的影響力有著積極的推動作用。

據(jù)糧食安全中心項目負(fù)責(zé)人介紹，糧食安全中心項目規(guī)劃面積170多畝，其中，57%用于科研實踐基地及培訓(xùn)基地建設(shè)；43%用于基礎(chǔ)設(shè)施（路橋、教學(xué)辦公場所、配套設(shè)施如幼兒園建設(shè)等）和農(nóng)產(chǎn)品加工廠建設(shè)。同時，還計劃引進20余家企業(yè)入駐，進行商業(yè)經(jīng)營活動。該項目建設(shè)任務(wù)全部由中國政府承擔(dān)（包括資金和人力），后續(xù)農(nóng)業(yè)項目運營則由巴國自行承擔(dān)。其商業(yè)運營項目主要包括：建設(shè)巧克力加工廠，引入美國技術(shù)和加勒比其他國家的可可原料開展巧克力生產(chǎn)，并將巧克力產(chǎn)品出口至其他國家；發(fā)展皮質(zhì)加工業(yè)，集鮮肉生產(chǎn)、羊肉及皮質(zhì)加工于一體，進一步增加黑肚羊的附加值，推動黑肚羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用巴長絨棉品質(zhì)優(yōu)、棉絨韌性強等特點，發(fā)展長絨棉加工技術(shù)，實現(xiàn)長絨棉的自產(chǎn)自銷。希望農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校項目實施模式與糧食安全中心類似，正在投資規(guī)劃、土地籌建中。

調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)是突破口

巴國國內(nèi)土地65%為可耕地，卻有一半閑置。由于缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致巴經(jīng)濟作物甘蔗的種植面積較大，而糧食作物和蔬菜等種植面積小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整從而提高農(nóng)業(yè)整體效率。

根據(jù)我國在援外農(nóng)業(yè)發(fā)展中的寶貴經(jīng)驗和項目的優(yōu)勢，我國可引導(dǎo)巴方做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高糧食作物和蔬菜的種植比例，發(fā)展原有基礎(chǔ)上的特色產(chǎn)業(yè)，提高西印度海島棉種植面積，促進黑肚羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

專家組在巴本地到市場和農(nóng)戶種植地調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜產(chǎn)品長勢非常小，如洋蔥、青椒、馬鈴薯、玉米等還不如雞蛋大小，洋蔥直徑僅為3～6cm，大番茄直徑亦不足5cm，商品的賣相很差，但每公斤價格卻高達1.8美元和2.5美元。不過，巴每年游客達50萬以上，需求量大，因此具有一定的市場空間。

我國海南省的氣候與巴類似，具備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗，因此，可以考慮推動我國中小企業(yè)赴巴開展設(shè)施農(nóng)業(yè)投資，依托我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，開展工廠化作業(yè)，變農(nóng)民為職工，調(diào)動其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

在對外援助時，不僅要援助資金、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等，還要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)水平、管理水平和發(fā)展理念。目前，巴農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下，若僅援建基礎(chǔ)設(shè)施，無法根本改變巴農(nóng)業(yè)落后的局面。

所以，把技術(shù)交流、物資援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與我國先進的管理經(jīng)驗捆綁后輸送到受援國，提高他們的獨立發(fā)展能力和生產(chǎn)水平，同時把我國適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移到巴國，共享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展理念，促進巴國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，切實提高其農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使援助工作真正富有成效。

今年10月31日，駐巴使館臨時代辦鄒熹與巴教育、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部長瓊斯共同簽署《中華人民共和國政府和巴巴多斯政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》，支持巴希望農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、糧食安全中心等項目建設(shè)。

鄒熹在簽字儀式上發(fā)表致辭表示，中巴建交40年來，兩國友好合作關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，中方先后協(xié)助巴方建設(shè)多個項目，惠及巴文化、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域。在剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建人類命運共同體，遵循共商、共建、共享原則。此份協(xié)定的簽署是這一理念的生動實踐，必將進一步推動兩國相關(guān)領(lǐng)域交流與合作，推進中巴友好關(guān)系不斷向前發(fā)展。endprint