大衛(wèi)·馬什：世界銀行和國際金融公司要聯(lián)合助力基建投資

國際貨幣金融機構(gòu)官方論壇（OMFIF）聯(lián)席主席大衛(wèi)·馬什（David Marsh）近日撰文指出，使基礎(chǔ)設(shè)施支出更有效地推動基礎(chǔ)設(shè)施重建和經(jīng)濟增長是一項重要的全球性任務(wù)。為實現(xiàn)這一目標，世界各國政府在思想和行動上需保持一致。各國政府尤其是提供發(fā)展援助的政府，必須要有創(chuàng)新舉措，用納稅人的錢進一步帶動港口、鐵路、能源和教育等風險項目的商業(yè)投資。除了大膽創(chuàng)新，也要有規(guī)則約束。讓基礎(chǔ)設(shè)施價值鏈上的各個政府當局組成國際聯(lián)盟不失為一項措施。

大衛(wèi)·馬什提出，基礎(chǔ)設(shè)施是這個時代的熱詞，基建投資能帶來多重效益。它是投資基金的理想使用渠道，也是提高增長率和生活水平的好辦法。此外，基建投資能有效推動發(fā)展。如果以環(huán)保為目的來籌劃投資，還有助于在發(fā)達市場和發(fā)展中市場構(gòu)建低碳可持續(xù)經(jīng)濟。

目前協(xié)調(diào)基建投資的呼聲空前強烈。國際社會迫切需要將這一渴望變?yōu)楝F(xiàn)實，世界銀行和國際金融公司等機構(gòu)也要在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。□

蒂莫西·安德慕：新時代美國政策走向令人關(guān)注

美國前副財長蒂莫西·安德慕（Timothy Adams）近日從稅制改革、貨幣政策和貿(mào)易三個方面解釋美國的政策走向。他指出，雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了良好進展，中國政府宣布將進一步開放金融市場，這是非常令人鼓舞的事情，但美國的政策會對全球貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來損害，令人擔憂。

對于美國當前的經(jīng)濟形勢，安德慕認為，現(xiàn)在是美國經(jīng)濟十年來最好的時候。美國的稅制改革將推行寬松的稅收政策，而這非常有助于經(jīng)濟增長。美國參議院稅改方案通過后，企業(yè)稅率會大幅下降，并從以往更支持信貸融資的稅收政策轉(zhuǎn)向更支持股權(quán)融資的稅收政策。同時，將允許更大的折舊抵稅，有助于推進資本形成。這些措施都有利于提高企業(yè)部門的增長。家庭部門的稅率調(diào)整也會在一定程度上推動經(jīng)濟增長，但是這也意味著財政赤字的顯著增加。

與稅收政策相比，美國貨幣政策更為全球市場所關(guān)注。安德慕認為，雖然美聯(lián)儲主席很快就要更替，但耶倫時期的政策走向仍很可能延續(xù)，美國的貨幣政策也會保持穩(wěn)定。特朗普上臺后，一直主張對現(xiàn)行金融業(yè)放松監(jiān)管。對此，安德慕強調(diào)，金融監(jiān)管的放松是針對小銀行，不是針對大銀行，這將有利于經(jīng)濟增長?！?/p>

易綱：實行市場準入負面清單制度具有重大意義

中國人民銀行副行長易綱近日撰文指出，實行市場準入負面清單制度具有重大意義。負面清單最早是國際上針對外商投資準入的一種管理模式，將負面清單的概念引入到國內(nèi)經(jīng)濟治理，實行市場準入負面清單制度，是國家治理體系和治理能力的一大進步，充分體現(xiàn)了黨中央的決心、信心和勇氣，具有非常重大的意義。

這是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要基礎(chǔ)。近年來，我國很多新興業(yè)態(tài)如網(wǎng)約車、共享單車等都不是政府規(guī)劃出來的，都不在原先的“正面清單”中。通過實行市場準入負面清單制度，有利于激發(fā)各類市場主體特別是非公有制經(jīng)濟的活力，這將為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用提供更大空間，為培育具有世界競爭力的一流企業(yè)提供良好制度環(huán)境。

這是更好發(fā)揮政府作用的內(nèi)在要求。通過實行市場準入負面清單制度，有利于明確政府發(fā)揮作用的職責邊界，不斷提高行政管理的效率和效能，推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化。與此同時，實行市場準入負面清單制度，也有利于強化政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施方面的功能，發(fā)揮政府在維護市場秩序、提供公共服務(wù)、促進就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面的作用，讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民。

這是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必要措施。實行市場準入負面清單和外商投資負面清單制度，有利于加快建立與國際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代市場體系，有利于營造國際化法治化便利化的營商環(huán)境，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，更好利用兩個市場兩種資源，促進資源高效配置，境內(nèi)境外市場深度融合，不斷提升我國經(jīng)濟的國際競爭力。□

殷勇：宏觀審慎政策框架需進一步完善

中國人民銀行副行長殷勇近日指出，未來中央銀行的宏觀審慎政策框架還需要進一步發(fā)展和完善，現(xiàn)有的基于微觀審慎的金融監(jiān)管制度主要針對個體金融機構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品，對系統(tǒng)性金融風險防范存在短板。微觀審慎的不足導致全球金融監(jiān)管部門開始審視現(xiàn)有的監(jiān)管體系，引入宏觀審慎政策框架。殷勇強調(diào)，中央銀行在各國宏觀審慎監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。首先，貨幣創(chuàng)造的總閥門由央行調(diào)節(jié)，以貨幣創(chuàng)造為基礎(chǔ)的金融活動的宏觀管理應(yīng)該由央行直接參與；其次，穩(wěn)定經(jīng)濟或穩(wěn)定通脹使央行具有審慎的天性；再次，央行具有宏觀視角，可以從整體經(jīng)濟和金融體系的角度進行研判，克服微觀監(jiān)管的局限性；最后，央行要履行最后貸款人的職責，所以從根本上肩負著維持金融穩(wěn)定的責任。

殷勇指出，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的設(shè)立，使人民銀行的宏觀審慎管理和系統(tǒng)性防范風險的職能得到進一步強化。事實上，在宏觀審慎工具的使用方面，人民銀行一直都在積極開展探索和創(chuàng)新。今后，人民銀行將按照黨的十九大部署，不斷健全貨幣政策和宏觀審慎雙支柱調(diào)控框架，不斷完善宏觀審慎政策體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。□

許再越：推進金融標準化建設(shè)助力金融科技創(chuàng)新

中國外匯交易中心副總裁許再越近日撰文指出，金融標準化建設(shè)不僅是市場高效運行的客觀要求，在推動金融業(yè)與國際市場接軌中也發(fā)揮著積極作用，我們應(yīng)繼續(xù)推進金融標準化建設(shè)，實現(xiàn)標準化與金融科技良性互動、協(xié)同發(fā)展。

一是結(jié)合金融科技完善金融業(yè)標準體系。研究制定大數(shù)據(jù)、云計算、分布式賬本、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)在金融業(yè)應(yīng)用的相關(guān)標準，針對創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用催生的金融服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，加快完善產(chǎn)品、服務(wù)、監(jiān)管等方面的標準，進一步建立全方位、多層次的金融業(yè)標準體系，充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用。

二是通過標準化構(gòu)建金融科技生態(tài)圈。發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、自律機制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在標準制定過程中的引導和協(xié)調(diào)作用，借助開發(fā)平臺、接口協(xié)議、服務(wù)調(diào)用等多種技術(shù)形式來促進標準的發(fā)布和實施，利用標準帶動企業(yè)進行深度合作，打造金融科技生態(tài)圈。

三是重視推動金融科技標準國際化。推動我國金融標準走向國際，是加強我國金融業(yè)競爭優(yōu)勢，打破國外經(jīng)濟技術(shù)壁壘的重要保障。我們要在把握國際標準發(fā)展脈絡(luò)的前提下，積極參與金融科技領(lǐng)域的國際標準研制，增強全球金融科技發(fā)展的話語權(quán)，以此提升我國金融標準的國際影響力?！?