釋放海洋潛力，按下南向通道建設的“加速鍵”
——專訪新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

□ 文/本刊記者 高航 本刊首席記者 陳麗冰

釋放海洋潛力，按下南向通道建設的“加速鍵”
——專訪新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

□ 文/本刊記者 高航 本刊首席記者 陳麗冰

從地域上看，地處“東方十字路口”的新加坡是“一帶一路”建設的重要一站；從經(jīng)濟上看，中國與新加坡互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，雙方正在積極推動南向通道建設，及加快中新自貿(mào)協(xié)定升級談判，拓展金融、科技、創(chuàng)新等領域的合作。在此背景下，中新雙方如何更好地推動南向通道建設？互為“師生關系”的中新兩國又該如何相互學習、共同發(fā)展？為此，本刊記者專訪了新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年。

01 /新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授（右）接受《中國—東盟博覽》雜志社總編高航（左）采訪

02 /2017年9月28日，南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列（北部灣港—重慶）首發(fā)成功

推動南向通道建設，快馬加鞭“下南洋”

作為中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，南向通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海、沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節(jié)點，進而輻射南亞、中東、大洋洲等區(qū)域；同時，向北與中歐班列連接，利用渝新歐、蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點，連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū)。2017年9月28日，南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列（北部灣港—重慶）在廣西欽州港東站啟運，與2017年9月25日在重慶鐵路口岸啟運的（重慶—北部灣港）常態(tài)化班列形成對開班列，至此，中新互聯(lián)互通南向通道進入了常態(tài)化運行階段。

在此基礎上，中新兩國應如何推動南向通道建設更上一個臺階，從而更好地把絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路緊密聯(lián)系起來？對此，鄭永年表示，南向通道建設的一個關鍵就是要擴大經(jīng)濟總量。

“經(jīng)濟總量大了，經(jīng)濟資本會有自然的擴張性?！编嵱滥暾f，單是一個省屬于地方經(jīng)濟，經(jīng)濟總量比較小。而南向通道如果把沿線地區(qū)所跨越的省市、國家串聯(lián)起來，經(jīng)濟總量才會大，才能更好地發(fā)揮出其對物流、金融、工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的集聚輻射作用，為沿線地區(qū)釋放出發(fā)展活力。例如對于廣西而言，廣西擁有良好的港口資源條件，但優(yōu)勢還沒有真正發(fā)揮出來，如果要推動南向通道建設還應發(fā)揮自身優(yōu)勢進一步擴大與重慶、河南等周圍省市的合作，把中國內(nèi)陸地區(qū)貨物通過陸地鐵運運到廣西，再經(jīng)廣西出海運到新加坡等東盟國家，使廣西成為“五省七方”出?？冢?jīng)濟總量才更大。同時，南向通道才真正實現(xiàn)“一帶一路”的有機銜接，其所匯聚的資源、融入的產(chǎn)業(yè)鏈條才能更廣。

除此之外，鄭永年認為南向通道所選擇的路線也很關鍵。南向通道有很多條線路和運輸方式，但其中最便捷的是海鐵聯(lián)運。“從目前中國到東盟國家的基礎設施情況看，陸路運輸涉及通關、邊檢，不僅需要花費比較長的時間，而且還要改善沿線地區(qū)的基礎設施建設，需要大量的投資。而海運是一條比較便捷的路線，幾乎沒有交通障礙?！编嵱滥暾f。而且，中國與東盟擁有共同的海域，雙方應充分利用海洋優(yōu)勢發(fā)展海運，這不僅能更好地推動南向通道建設，同時也能帶動中國與新加坡等東盟國家的港口合作，符合各方的發(fā)展要求。

值得一提的是，如今隨著南向通道建設如火如荼地展開，中國各省市及東盟國家越來越多地參與其中。目前，廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市已正式簽署合作共建南向通道框架協(xié)議和關檢合作備忘錄；廣西與新加坡有關方面簽署了推進中新互聯(lián)互通南向通道建設的合作備忘錄等?？梢灶A見，南向通道的開通，不僅將帶來沿線各地資源、產(chǎn)業(yè)、人員等要素的快速流動，同時也為中新兩國在“一帶一路”框架下的合作開創(chuàng)新模式。

中新經(jīng)濟發(fā)展，互學互鑒

眾所周知，作為“亞洲四小龍”之一的新加坡不僅是亞洲重要的金融、服務和航運中心，同時也是著名的華人聚集地，中新雙方友好交往源遠流長、人文相通。因而隨著中國與新加坡合作往來的日益密切，雙方除了積極推動基礎設施互聯(lián)互通之外，在金融、科技、教育等領域也互學互鑒、共同發(fā)展。尤其是自1978年11月鄧小平訪問新加坡后,學習新加坡經(jīng)驗、借鑒“新加坡模式”,一直是中國媒體經(jīng)久不衰的話題。那么，一直被中國人青睞的“新加坡模式”有哪些先進經(jīng)驗值得中國效仿的呢？

“鄧小平曾經(jīng)說過，新加坡一方面是經(jīng)濟搞得好，另一方面是城市治理得好。雖然中國目前在不少領域已經(jīng)超越新加坡，但在政治治理、社會治理、醫(yī)療系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等方面還需向新加坡學習?！编嵱滥暾J為“新加坡模式”也不是一成不變的，“后李光耀時代”的新加坡一直都在變化，新加坡的城市建設也一直在升級，并已在國際上有了知名度，這些都值得中國去學習、借鑒。

不過，盡管人們一直以來習慣把中國稱為“學習型國家”，但隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和“一帶一路”倡議的提出，目前中國在國際上扮演著比過去更加重要的角色，并正設法成為世界其他地區(qū)的榜樣。2017年9月，新加坡總理李顯龍在訪華前接受中國媒體采訪時，也曾盛贊中國在電子支付領域走在世界的最前端，值得新加坡學習、借鑒經(jīng)驗。

對此，鄭永年認為，中國與新加坡存在許多相互學習、相互借鑒的空間，尤其是隨著中國現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷創(chuàng)新、不斷進步，樂于學習世界上“The Best Practice（最佳實踐）”的新加坡也在積極向中國學習。“現(xiàn)在中國成長起來了，也有不少領域值得新加坡學習，尤其是中國的互聯(lián)網(wǎng)、電子支付這一塊，確實比新加坡先進?！编嵱滥暾f。

30多年前，中國改革開放起步，新加坡是中國學習和效仿的榜樣。30年后的今天，中國經(jīng)濟的升級轉型和“一帶一路”建設的推進，又將中新雙方長久而廣闊的合作關系提升到一個更重要的層面。相信隨著雙邊關系的回暖，有著共同發(fā)展訴求的中新兩國，將會有越來越多的合作項目溫暖兩國民眾。

·聯(lián)系編輯：78724815@qq.com