基層央行加強干部能上能下工作的做法及建議

【摘要】干部能上能下，一直是制約干部工作的一個難點。某基層央行結(jié)合工作實際，明確了干部能上能下的標準、方式、渠道，積極探索能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，取得較好成效。

【關(guān)鍵詞】干部 基層央行 能上能下

十八大以來，中央出臺《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，進一步明確了“下”的標準，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。用人導(dǎo)向是最大的根本。為不斷加強干部隊伍建設(shè)，某基層央行探索開展干部能上能下工作，從嚴治黨、從嚴管理干部得到進一步落實，逐步形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和環(huán)境，為廣大干部施展才華搭建了平臺、提供了機會，充分調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提升了工作精氣神。

一、主要做法

一是基層黨委高度重視，鑄造“大”的平臺。中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》印發(fā)施行后，該基層行黨委高度重視，結(jié)合上級部門有關(guān)政策規(guī)定，圍繞干部新《干部選拔任用條例》，主動承擔主體責任，切實把推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，積極推進此項工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實、平穩(wěn)推進，真正讓“有為”者“有位”，“不為”者“失位”，進一步激發(fā)干部隊伍活力，著力形成良好的用人導(dǎo)向、制度環(huán)境和政治生態(tài)。

二是提高思想認識，構(gòu)造“大”的視野。實行干部“能上能下”就必須打破常規(guī)，破除求全責備、平衡照顧、論資排輩等做法，為選賢任能開辟新路，讓真正想干事、能干事、干成事的干部得以脫穎而出。近年來，按照系統(tǒng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置暫行辦法，對部分年齡較大的部門負責人進行轉(zhuǎn)任，對新任干部壓擔子、交任務(wù)、提要求，不斷激發(fā)干部增強開拓進取精神，促使干部加強學(xué)習(xí)，迫使干部干出實績。制定《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作督查督導(dǎo)管理辦法》，繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部的管理特長、履職專長和工作優(yōu)勢，認真履行制度管理與執(zhí)行、重點工作部署、黨建任務(wù)落實、目標考核管理及雙聯(lián)工作等職責落實情況的督察督辦工作。

三是深入學(xué)習(xí)宣傳，營造“好”的氛圍。該基層行高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》和《干部選拔任用條例》等制度作為干部工作的重要任務(wù)來抓。領(lǐng)導(dǎo)干部通過理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展學(xué)習(xí)，形成了黨委班子及其成員帶頭，帶動廣大干部職工深入學(xué)習(xí)的良好氛圍；干部職工利用科務(wù)會全面學(xué)，部門負責人利用會議等形式政策進行解讀學(xué)習(xí)，提高了職工對干部能上能下工作重要性的認識；組工干部全面領(lǐng)會深入學(xué)習(xí)，組織人事部門把學(xué)習(xí)貫徹干部能上能下相關(guān)政策作為提高自身能力建設(shè)的重要內(nèi)容，細讀精讀文件。通過組織學(xué)習(xí)，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部100%掌握，組工干部100%精通，一般干部100%知曉，全面營造干部能上能下工作的良好氛圍。

四是強化考核了解，打通“下”的出口。在推進干部能上能下工作過程中，通過談心談話、綜合研判、列席會議、強化考評等方式來跟蹤了解干部，準確掌握干部身體條件、履職情況、勤政廉政情況、遵守政治紀律和相關(guān)管理規(guī)定等情況。

首先，強化綜合分析研判和談心談話工作，根據(jù)《工作人員考核管理辦法》，結(jié)合部門工作考核和民主測評結(jié)果，對中層干部進行了綜合分析研判，結(jié)合分析研判工作，開展績效面談工作，并對不適合在現(xiàn)職崗位工作的人員開展調(diào)整。

其次，實行紀委監(jiān)察部門全程列席各類會議制度，由紀委檢察部門加大對干部的日常監(jiān)督，直接觀察識別干部，從而深入了解干部、從嚴從實識別干部，并在干部考察中征求紀委監(jiān)察部門的意見建議。

再次，嚴格執(zhí)行干部職工《金融事項報告辦法》，加大對干部個人有關(guān)金融事項報告的核實，并將核實結(jié)果作為干部考察使用的參考因素。

最后，嚴格落實制度措施，疏通“下”的渠道。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部退休制度，及時辦理到齡退休手續(xù)，推進工作人員到齡退休工作的制度化和規(guī)范化。認真落實問責制度，對連續(xù)兩年工作考核排名部門負責人，給予崗位調(diào)整交流。

二、工作建議

一是健全干部交流機制。要通過上下交換地方、左右交換單位、彼此交換工作等形式，為干部能上能下創(chuàng)造新天地。特別是對長期在人、財、物等部門工作的干部，要有計劃地在本單位內(nèi)部開展交流。

二是積極把干部送出去學(xué)習(xí)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部的條件之一為“應(yīng)當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織人事部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)...”。建議加強對基層行新選拔任的中層干部培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)，不斷解決基層行干部選拔中培訓(xùn)層次低的現(xiàn)狀。

三是嚴格實行干部試用制度。試用期間，要有重點、更加全面客觀地了解新選拔任用干部的德才素質(zhì)，以彌補因干部考察時間短所造成的不足。試用期滿后，考核不合格的，要堅決予以調(diào)整，防止試用期考核變樣。

作者簡介：馬千里，男，漢族，甘肅安定人，現(xiàn)供職于中國人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行。endprint