新形勢下小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化措施研究

史潤禾

【摘要】我國小學(xué)開展財(cái)務(wù)工作主要是依靠國家財(cái)政撥款進(jìn)行，而學(xué)校順利開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，是建立在學(xué)?？茖W(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)之上，對小學(xué)發(fā)展發(fā)揮起到至關(guān)重要的作用。基于此，對新形勢下小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些存在的主要問題提出相對應(yīng)的優(yōu)化措施，從而改善目前小學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提高學(xué)校資金使用效率，推動小學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢 小學(xué)財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 問題 措施 研究

小學(xué)作為我國教育部重點(diǎn)扶持和財(cái)政部重點(diǎn)撥款對象，小學(xué)科學(xué)的開展財(cái)務(wù)工作，直接關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動正常開展，對小學(xué)持續(xù)發(fā)展也具有重要作用。但是，在現(xiàn)代小學(xué)中，存在著資金運(yùn)用不合理、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、收支不平衡等問題，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理陷入困境。為有效解決小學(xué)存在的這些問題，就需要對當(dāng)前小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的突出問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)之上，運(yùn)用相對應(yīng)的優(yōu)化措施，提高小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，推動小學(xué)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、現(xiàn)目前小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）相關(guān)負(fù)責(zé)人員對內(nèi)部控制不夠重視

小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制不夠重視主要體現(xiàn)在：⑴學(xué)校對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，沒有按照會計(jì)規(guī)定，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，甚至在某些學(xué)校，是由學(xué)校老師擔(dān)任財(cái)務(wù)管理職位，在相關(guān)會計(jì)知識和會計(jì)技能上嚴(yán)重不足，老師也將主要精力放在教學(xué)上，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理根本就不重視；⑵學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對有效開展財(cái)務(wù)工作缺乏重視，也沒有對學(xué)校日常業(yè)務(wù)往來實(shí)施監(jiān)督和管理，從而出現(xiàn)資金流向不明的情況。

（二）會計(jì)內(nèi)部控制制度不健全

學(xué)校中會計(jì)內(nèi)部控制制度不健全主要體現(xiàn)在：1.學(xué)校沒有對財(cái)務(wù)管理工作建立監(jiān)督機(jī)制，日常業(yè)務(wù)中也不重視財(cái)務(wù)管理工作，在發(fā)展教學(xué)購進(jìn)教學(xué)設(shè)備和資料時，也沒有對資金流向做會計(jì)登記，最終導(dǎo)致出現(xiàn)收支不平衡的情況；2.沒有針對學(xué)校財(cái)務(wù)工作設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門，也沒有建立內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部會計(jì)控制制度設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，在實(shí)際中執(zhí)行容易出現(xiàn)漏洞。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

在一些學(xué)校財(cái)務(wù)工作中，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行設(shè)置，存在著專業(yè)能力不足、缺乏責(zé)任感的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)工作職能發(fā)揮不完全，會計(jì)工作效率低下等現(xiàn)象。這些會計(jì)人員大都缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識和技能學(xué)習(xí)，也沒有定期對自身知識系統(tǒng)更新和接受職業(yè)技能培訓(xùn)，從而出現(xiàn)財(cái)務(wù)知識脫節(jié)和工作效率降低的情況。除此之外，在對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表編制中也容易出現(xiàn)漏記、多計(jì)，財(cái)務(wù)報(bào)告不夠全面和不夠及時的情況，嚴(yán)重制約了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

（四）固定資產(chǎn)管理薄弱

學(xué)校固定資產(chǎn)管理一直都是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)在：1.學(xué)校在對教學(xué)設(shè)備采購、出售、報(bào)廢等方面都沒有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理程序進(jìn)行處理，存在隨意性的情況，造成學(xué)校固定資產(chǎn)閑置、流失的現(xiàn)象；2.學(xué)校會計(jì)人員在對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，出現(xiàn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、記錄錯誤的情況；3.在編制固定資產(chǎn)報(bào)表時，還是運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，從而不能夠準(zhǔn)確的反映出學(xué)校在一定時期內(nèi)的收支情況，甚至還出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況。

（五）會計(jì)信息化建設(shè)不足

學(xué)校想要實(shí)行更加科學(xué)、合理的會計(jì)管理，就需要借助于現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，建立學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，從而有效對學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。在現(xiàn)代的很多學(xué)校中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是在財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)共享方面進(jìn)展的十分緩慢，學(xué)校還需要加快對財(cái)務(wù)信息公開制度進(jìn)行建設(shè)和完善，有效避免財(cái)務(wù)信息失真情況發(fā)生。

二、新形勢下小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度優(yōu)化措施

（一）增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識

增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識，就需要對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用相對應(yīng)的措施，具體包括：1.學(xué)校管理者對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制加以重視，并且建立起以學(xué)校校長為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并且履行《會計(jì)法》職責(zé)，在整個學(xué)校會計(jì)工作中起到帶頭的作用；2.對學(xué)校財(cái)務(wù)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高從業(yè)會計(jì)人員專業(yè)知識。除此之外，學(xué)校還需要定期對財(cái)務(wù)工作人員開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，從而達(dá)到強(qiáng)化工作責(zé)任意識和提高職業(yè)素養(yǎng)的目的。

（二）建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

對學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行建設(shè)和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.收費(fèi)管理制度，學(xué)校在進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)時，需要明確按照物價部門批準(zhǔn)要求進(jìn)行收費(fèi)，在收費(fèi)之后也要開設(shè)合法票據(jù)；2.采購審批和支出報(bào)銷簽字制度，學(xué)校在對相關(guān)教學(xué)設(shè)備采購之后，需要如實(shí)的填寫審批單，并交由學(xué)校管理者簽字；3.資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)作為學(xué)校資產(chǎn)主要形式，學(xué)校通過資產(chǎn)內(nèi)部管理制度的建立，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的有效管理，避免收支不平衡、結(jié)算不及時等情況發(fā)生；4.預(yù)算管理制度，為提高學(xué)校資產(chǎn)利用效率，還需要執(zhí)行預(yù)算管理制度，規(guī)定學(xué)校部門在一定期限內(nèi)的執(zhí)行預(yù)算，減少資金浪費(fèi)的情況發(fā)生；5.會計(jì)崗位責(zé)任制度，這一制度的建立，主要是為了提高會計(jì)工作人員責(zé)任意識，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》進(jìn)行工作，并保證會計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和可靠性；6.內(nèi)部審計(jì)制度，執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度主要是對日常會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)

提高學(xué)校會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)，主要是從兩方面展開，一方面是強(qiáng)化會計(jì)工作人員知識，這些知識包含了基礎(chǔ)知識和其他知識，這對會計(jì)人員日常工作開展具有積極促進(jìn)作用；另一方面體現(xiàn)在會計(jì)工作人員的職業(yè)技能上，這就需要學(xué)校財(cái)政部門或主管部門定期對財(cái)務(wù)工作人員開展培訓(xùn)，提高會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。同時還需要加強(qiáng)對會計(jì)人員法律法規(guī)培訓(xùn)，從而端正會計(jì)人員工作態(tài)度，提升法律素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展，大多數(shù)的學(xué)校也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)校就可以借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)對學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，還可以將學(xué)校會計(jì)信息在局域網(wǎng)中進(jìn)行設(shè)置，從而實(shí)現(xiàn)共享公開財(cái)務(wù)信息和進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、結(jié)語

本文是基于對新形勢下小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化措施的研究，對此進(jìn)行研究主要是通過當(dāng)前小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的突出問題展開，這些問題包含了對內(nèi)部控制不夠重視、會計(jì)內(nèi)部控制制度不健全、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高、固定資產(chǎn)管理薄弱和會計(jì)信息化建設(shè)不足，通過對這些問題的分析，提出具有針對性的優(yōu)化措施，這些促使包含提高財(cái)務(wù)內(nèi)控意識、建立和完善內(nèi)部控制制度、提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，從而提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)小學(xué)學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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