武隆推進(jìn)全域旅游發(fā)展的理性思考

□ 張小平

武隆推進(jìn)全域旅游發(fā)展的理性思考

□ 張小平

重慶武隆旅游從無(wú)到有，從小到大，從名不見經(jīng)傳的小景點(diǎn)到世界自然遺產(chǎn)大品牌，從局部開發(fā)到全域發(fā)展，并于2017年被國(guó)家旅游局確定為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)之一，武隆旅游的發(fā)展又遇到一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇。。

一、武隆發(fā)展全域旅游的理論支撐

2016年，李金早在《全域旅游大有可為》中，詮釋了全域旅游的概念認(rèn)為，“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式?！痹谶@一概念基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合武隆實(shí)際，對(duì)全域旅游發(fā)展的理論支撐作了梳理。

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革催生全域旅游的發(fā)展

中央提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。武隆發(fā)展全域旅游，一是旅游發(fā)展20多年需要為廣大游客提供更加符合游客需求的旅游產(chǎn)品，讓游客從觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑旅游，旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化更加符合游客需求；二是武隆正處在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在廣大鄉(xiāng)村，全域旅游有利于老百姓生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善；三是武隆通過(guò)發(fā)展全域旅游，能夠更加有效促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、商旅、工旅等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和提質(zhì)增效。

（二）旅游目的地系統(tǒng)理論促使全域旅游的發(fā)展

武隆正在創(chuàng)建國(guó)際旅游知名勝地，需要為游客提供具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、食宿、購(gòu)物、體驗(yàn)等旅游需求的綜合體。這就要求武隆在旅游提檔升級(jí)過(guò)程中，不僅要注重點(diǎn)上開發(fā)，還要注重面上打造，更要注重質(zhì)的提升，讓游客進(jìn)入武隆后賞心悅目，在武隆體驗(yàn)不一樣的感受。這就不僅僅是景區(qū)景點(diǎn)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)打造，更要求在全域內(nèi)的建設(shè)更加美麗。

（三）旅游可持續(xù)發(fā)展理論倒逼全域旅游的發(fā)展

一個(gè)地方旅游的可持續(xù)性與旅游競(jìng)爭(zhēng)力是相互依存統(tǒng)一體，也是旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要參數(shù)。武隆旅游發(fā)展20多年，旅游開發(fā)初具規(guī)模，游客量在全市也居首位，成為了武隆的支柱性產(chǎn)業(yè)。雖然在重慶范圍內(nèi)小有名氣，但是放眼全國(guó)，與周邊的張家界、九寨溝等同類旅游產(chǎn)品相比還有較大的差距。不僅如此，渝東南地區(qū)的黔江、酉陽(yáng)、秀山、彭水等地區(qū)的旅游也奮起直追。從競(jìng)爭(zhēng)意義上看，為了讓武隆的旅游可持續(xù)發(fā)展，必須改變發(fā)展方式，倒逼武隆加快全域旅游的發(fā)展。

二、武隆發(fā)展全域旅游要規(guī)避的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

（一）要正確認(rèn)識(shí)全域旅游中的“全”

全域旅游中“全”不是簡(jiǎn)單意義上的“全”，而是一種旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一些官員和旅游從業(yè)人員認(rèn)為全域旅游就是“全要素”“全市場(chǎng)”“全產(chǎn)業(yè)”“全時(shí)間”“全人員”“全過(guò)程”“全地域”，這種理解有他的合理性，但是不太符合我國(guó)全域旅游提出的背景，也不太符合全域旅游實(shí)踐的要求。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，必須從現(xiàn)在的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?。也就是說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展再也不能僅僅盯在一些具體的景區(qū)景點(diǎn)上，而要把旅游的視野擴(kuò)大到一個(gè)地區(qū)的全域。因此，“全”不是指全部，“域”不只是空間，“全域”不是“全能”，全域旅游并不是有些人理解的全面開花，更不是“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的模式，而是一種在旅游發(fā)展過(guò)程中，在新時(shí)代面臨諸多旅游問(wèn)題的時(shí)候，是一種全新的發(fā)展理念。在武隆全境內(nèi)，雖然有260多處景點(diǎn)，但是要從改變旅游發(fā)展理念，讓游客有滿足感，讓老百姓能脫貧致富的角度考慮，從武隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去謀劃。

（二）要正確認(rèn)識(shí)全域旅游中的“域”

也就是正確理解空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備。一是從空間域來(lái)說(shuō)，全域旅游是要改變以景區(qū)為主要架構(gòu)的旅游空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，構(gòu)建起以景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、旅游露營(yíng)地、旅游功能小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道等不同旅游功能區(qū)為架構(gòu)的旅游目的地空間系統(tǒng)，推動(dòng)武隆旅游從景區(qū)為重心向旅游目的地為核心轉(zhuǎn)型。二是從產(chǎn)業(yè)域來(lái)說(shuō)，全域旅游是要改變以單一旅游形態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起以旅游為平臺(tái)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)武隆旅游產(chǎn)業(yè)域由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。從要素域來(lái)說(shuō)，全域旅游是要改變以旅游資源單一要素為核心的旅游開發(fā)模式，構(gòu)建起旅游與資本、旅游與技術(shù)、旅游與居民生活、旅游與城鎮(zhèn)化發(fā)展、旅游與城市功能完善的旅游開發(fā)模式，推動(dòng)武隆旅游要素域由旅游資源開發(fā)向旅游環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型。從管理域來(lái)說(shuō)，全域旅游是要改變以部門為核心的行業(yè)管理體系，構(gòu)建起以旅游領(lǐng)域?yàn)楹诵牡纳鐣?huì)治理體系，推動(dòng)武隆旅游的行業(yè)管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。

（三）要充分認(rèn)識(shí)全域旅游開發(fā)中的“度”

武隆在全域旅游開發(fā)過(guò)程中，一定要規(guī)避盲目開發(fā)、過(guò)度開發(fā)的問(wèn)題。仙女山度假區(qū)在前期開發(fā)中，就存在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)多的現(xiàn)象，導(dǎo)致度假區(qū)的資源承載能力受影響。部分游客感覺仙女山度假區(qū)的環(huán)境受到了破壞，舒適度受到一定的影響。

三、武隆發(fā)展全域旅游的路徑選擇

（一）全域旅游規(guī)劃要重“質(zhì)”

全域旅游開發(fā)規(guī)劃是重中之重，要注重規(guī)劃的品質(zhì)。要全區(qū)一盤棋，把旅游與各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合理融合，注意高標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格、高品質(zhì)，規(guī)劃防止簡(jiǎn)單模仿，拒絕搞千城一面、千村一面、千景一面。過(guò)去在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，存在粗暴克隆，房子像豆腐干，有土味但無(wú)品位，有鄉(xiāng)村但找不到鄉(xiāng)愁。

要全域、全業(yè)、全景規(guī)劃。要對(duì)全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2901平方公里，按照“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的全域旅游空間布局和“山水結(jié)合、文旅融合、全域旅游、全民興旅、國(guó)際品牌”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以旅游總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，推進(jìn)各類規(guī)劃之間的協(xié)作，將旅游規(guī)劃融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，推進(jìn)整體布局，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃無(wú)縫銜接，將旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、文化規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。

（二）要素產(chǎn)業(yè)建設(shè)中要重“精”

構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)武隆旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展。

一是實(shí)施“美景武隆”。實(shí)施旅游景區(qū)精品倍增戰(zhàn)略，整體推動(dòng)旅游景區(qū)從傳統(tǒng)觀光型向復(fù)合功能、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。整合提升天生三橋-龍水峽地縫-芙蓉江/芙蓉洞世界遺產(chǎn)景區(qū)、仙女山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批集聚型旅游區(qū)并強(qiáng)化其輻射帶動(dòng)能力。建設(shè)發(fā)展一批上規(guī)模、高品位的旅游休閑度假區(qū)，培育一批旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，創(chuàng)建一批旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、扶貧旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，創(chuàng)新開發(fā)一批低碳型、智慧型景區(qū)，形成區(qū)域布局合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的旅游景區(qū)景點(diǎn)體系。二是打造“暢游武隆”。打造“暢安舒美”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)外部交通的銜接、內(nèi)部交通建設(shè)和交通配套設(shè)施，打破旅游公路單一性的交通功能，加強(qiáng)旅游交通集散中心與公共交通服務(wù)體系建設(shè)；大力發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的車船租賃業(yè)；逐步建設(shè)布局合理的自駕車營(yíng)地體系；積極發(fā)展低空飛行、游船等體驗(yàn)式交通服務(wù)業(yè)；完善風(fēng)景旅游廊道建設(shè)，帶動(dòng)沿線旅游經(jīng)濟(jì)。三是重塑“味道武隆”。包裝打造一批武隆美食系列品牌，羊角豆腐干，芙蓉江野魚，土坎苕粉等；大力發(fā)展一批旅游美食名街、名店，如仙境天街，夜宴仙女山等；大力支持地方傳統(tǒng)美食、特色小吃，如碗碗羊肉、豆花飯等；積極鼓勵(lì)研發(fā)養(yǎng)生美食、有機(jī)美食等；積極引進(jìn)國(guó)際化餐飲，滿足國(guó)際游客需求。四是建設(shè)“樂居武隆”。新引進(jìn)一批國(guó)際知名酒店連鎖集團(tuán)和休閑度假型酒店品牌；積極發(fā)展主題酒店、精品酒店、鄉(xiāng)村酒店、分時(shí)度假公寓、民宿等個(gè)性化旅游接待設(shè)施；規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、農(nóng)家樂、家庭旅館等中低端住宿業(yè)的布局和發(fā)展；推動(dòng)武隆住宿業(yè)旅游電商化。五是構(gòu)建“好耍武隆”優(yōu)先發(fā)展游樂體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、夜間休閑和節(jié)慶活動(dòng)等休閑娛樂業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃休閑娛樂設(shè)施布局，注重與旅游餐飲、住宿、購(gòu)物、景區(qū)等的融合；重點(diǎn)完善仙女山度假區(qū)的休閑娛樂配套。

（三）旅游與產(chǎn)業(yè)融合要“深”

一是農(nóng)旅融合。依托規(guī)?；默F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、植入具有本地特色的民間宗教信仰文化與旅游有機(jī)融合，成為特色的山鄉(xiāng)文化生活旅游園區(qū)；依托雙河鎮(zhèn)田園養(yǎng)生度假區(qū)等豐富的高山生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，大力發(fā)展田園養(yǎng)生養(yǎng)老旅游，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜胃玫匕l(fā)展；依托自然原生態(tài)的田園風(fēng)光和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，植入酒莊、農(nóng)莊、茶莊、精品酒店、主題餐廳等休閑度假設(shè)施和產(chǎn)品，推動(dòng)芙蓉湖運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、紅山湖、夢(mèng)沖塘等項(xiàng)目農(nóng)業(yè)休閑基地的建設(shè)；通過(guò)對(duì)豬腰棗、高山生態(tài)蔬菜、“萬(wàn)銀黃臘李”、高山湖泊生態(tài)魚等武隆特色農(nóng)產(chǎn)品的文化品牌塑造和銷售，積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，大力開發(fā)土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、特色食品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。二是文旅融合。深入挖掘、整理和弘揚(yáng)富有武隆特色的歷史文化、山文化、水文化、民俗民族文化、烏江文化和森林旅游文化資源，重點(diǎn)突出“生態(tài)綠色文化、烏江文化、仙女文化、白馬文化、龍文化”五大特色，打造一批重大原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)集文化創(chuàng)意、休閑娛樂、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的文化創(chuàng)意園和集聚效應(yīng)明顯、孵化功能突出的文化產(chǎn)業(yè)基地，打造一批文化旅游精品力作，著力提高武隆旅游的文化內(nèi)涵和文化品位。具體要挖掘武陵山區(qū)少數(shù)民族文化（如田家寨仡佬族、冉家溝苗族村寨、天池壩苗族村寨等）、烏江流域文化（如烏江號(hào)子、鴨平吹打、后坪山歌）、豐富古遺址（如大石箐、寺院坪、鳳凰寨等民間宗教文化遺址及和平中學(xué)、雙河紅二軍司令部等紅色文化遺址）以及民俗等文化資源，把文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜位顒?dòng)，包括民俗歌舞、美食手藝、手工藝制作、歷史遺址觀光等；整合文化資源，舉辦“世界喀斯特文化節(jié)”、“烏江藝術(shù)文化節(jié)”等特色文旅活動(dòng)豐富游客體驗(yàn)；依托景區(qū)加強(qiáng)與影視制作單位合作，推進(jìn)國(guó)際化影視拍攝基地建設(shè)；依托文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建及文化設(shè)施完善，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)有序集聚，打造集聚效應(yīng)明顯，孵化功能突出的文化產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意園區(qū)；布局文化旅游商品生產(chǎn)項(xiàng)目，提高旅游商品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，生產(chǎn)具有市場(chǎng)活力、形式新穎、時(shí)尚潮流、獨(dú)具武隆特色的文化創(chuàng)意商品。三是商旅融合。搶抓與保稅港區(qū)合作的機(jī)會(huì)，建設(shè)國(guó)際免稅商店；對(duì)羊角古鎮(zhèn)、中嘴特色老街等古鎮(zhèn)古街以及羊角老醋、羊角豆干等老字號(hào)進(jìn)行保護(hù)培育，形成具有本土特色的商業(yè)氛圍，同時(shí)融入文化元素；對(duì)仙女鎮(zhèn)特色商街、武隆城區(qū)老街、武隆新城文化街區(qū)等進(jìn)行文化包裝，升級(jí)景區(qū)和商業(yè)的聯(lián)動(dòng)，打破傳統(tǒng)聯(lián)動(dòng)思路，嚴(yán)禁強(qiáng)制消費(fèi)，通過(guò)多種類型的消費(fèi)指引來(lái)形成良好互動(dòng)，為游客帶來(lái)良好購(gòu)物體驗(yàn)；加強(qiáng)豬腰棗等特色旅游產(chǎn)品和武隆生態(tài)魚、喀斯特風(fēng)情小吃等特色餐飲的培育，深度挖掘當(dāng)?shù)刎罾凶?、苗族等民族民俗民風(fēng)，吸引外來(lái)消費(fèi)者。四是工旅融合。重點(diǎn)培育鴨江老咸菜、羊角豆干、羊角醋、土坎苕粉、武隆牛肉、茶葉加工、中藥材加工等行業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工基地。以武隆工業(yè)園區(qū)的特色工業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)旅游，讓游客親臨工業(yè)制造現(xiàn)場(chǎng)，感受“武隆制造”的魅力；與游客生活密切的工業(yè)場(chǎng)所，如以醋廠、酒廠為基礎(chǔ)發(fā)展的芙蓉湖運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)等，可讓游客在參觀特色工業(yè)作坊的同時(shí)參與到制作體驗(yàn)中；對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)（如鹽井峽鹽井遺址、鏵廠遺址等），在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。五是體旅融合。重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外體育旅游休閑基地、水上運(yùn)動(dòng)基地、汽車露營(yíng)基地和國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練示范基地，重點(diǎn)舉辦仙女山國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽等若干具有國(guó)際影響力的體育特色賽事。大力推進(jìn)山地越野、山地高爾夫、山地自行車、山地滑翔、戶外露營(yíng)、攀巖、漂流等山地戶外體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)設(shè)備租售、后勤保障、金融保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取試辦國(guó)際通行的旅游體育娛樂項(xiàng)目，開展競(jìng)猜型體育彩票和即開彩票。六是服旅融合。推進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。圍繞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、康體服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域融合。七是信旅融合。促進(jìn)旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，按照“智慧管理、智慧營(yíng)銷、智慧服務(wù)、智慧體驗(yàn)”的總體架構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)信息，加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，建設(shè)線上線下結(jié)合的智慧旅游服務(wù)體系，創(chuàng)新旅游O2O模式，完善提升旅游信息網(wǎng)絡(luò)體系、旅游電子政務(wù)及電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字景區(qū)和數(shù)字城市。旅游度假區(qū)和主要旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋。搭建武隆旅游短信推送平臺(tái)，開發(fā)武隆旅游官方APP。

（四）旅游管理體制轉(zhuǎn)變要“活”

一是健全部門間、區(qū)域間的合作機(jī)制。組建“武隆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)”，提升武隆旅游部門在政府機(jī)構(gòu)中的地位，統(tǒng)籌管理武隆涉旅部門、景區(qū)、企業(yè)單位和個(gè)人。理順各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬景區(qū)管理局與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，強(qiáng)化重慶市、武隆區(qū)政府對(duì)武隆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控引導(dǎo)。加強(qiáng)與武隆周邊景區(qū)的合作發(fā)展。二是積極推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。旅游主管部門加強(qiáng)對(duì)《旅游法》宣傳、貫徹，樹立以人為本的服務(wù)理念，堅(jiān)持精細(xì)管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)力打造武隆旅游行政服務(wù)品牌。三是完善基于游客滿意度的旅游服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制。對(duì)武隆智慧旅游平臺(tái)的反饋數(shù)據(jù)及每季度一次的旅游問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解游客對(duì)武隆旅游服務(wù)質(zhì)量的滿意度，實(shí)行“曝光制度”和限期整改制度。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進(jìn)以旅游綜合管理和旅游綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的“1+3+N”的旅游綜合執(zhí)法體系。成立重慶市武隆區(qū)旅游局旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)公安局旅游警察支隊(duì)、區(qū)工商分局旅游市場(chǎng)管理局、區(qū)旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)人民法院旅游巡回法庭等一批旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高綜合旅游執(zhí)法效率，維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)全域旅游持續(xù)健康發(fā)展。

作 者：中共重慶市武隆區(qū)委黨校副校長(zhǎng)、高級(jí)講師

責(zé)任編輯：張 波