國(guó)內(nèi)

國(guó)內(nèi)

■“十三五”期間上海將推進(jìn)逾60個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

5月31日下午，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任陳鳴波在市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹了上海市政府最新出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見(jiàn)》主要內(nèi)容，指出要聚焦提質(zhì)增效、拓展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

陳鳴波說(shuō)，《若干意見(jiàn)》要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，提升集聚和輻射能力。主要考慮在明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，提高質(zhì)量效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

據(jù)介紹，《若干意見(jiàn)》明確提出以高端發(fā)展為導(dǎo)向。落實(shí)“中國(guó)制造2025”，聚焦突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)），形成汽車、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新材料等千億以上產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)5年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到20%以上，戰(zhàn)新制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%左右。

《若干意見(jiàn)》注重以區(qū)域統(tǒng)籌為支撐。其中市級(jí)層面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入統(tǒng)籌；郊區(qū)著力打造先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)。以重大項(xiàng)目為抓手?！笆濉逼陂g統(tǒng)籌推進(jìn)60多個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

■浙江省交通廳18項(xiàng)舉措助推自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

近日，浙江省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在實(shí)現(xiàn)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在省內(nèi)港口開(kāi)展跨區(qū)域油品加注、支持探索鐵礦石提單質(zhì)押和交易等創(chuàng)新改革、加快江海直達(dá)船舶建設(shè)和配員標(biāo)準(zhǔn)制定、支持舟山北向通道研究和集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施一批交通運(yùn)輸減費(fèi)降負(fù)正常措施等五個(gè)創(chuàng)新突破。

根據(jù)《意見(jiàn)》，浙江交通將推出18項(xiàng)具體措施，助力中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

支持國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)：包括著力增強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)能力，推動(dòng)做強(qiáng)油品加工業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)際油品貿(mào)易發(fā)展，提升油品加注服務(wù)水平；“十三五”期間，浙江計(jì)劃新增萬(wàn)噸級(jí)以上油品泊位13個(gè)、新增吞吐能力1億噸。

支持國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)：拓展高端航運(yùn)服務(wù)功能，優(yōu)化國(guó)際海事服務(wù)環(huán)境，打造國(guó)際航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，做大做強(qiáng)保稅區(qū)船配交易市場(chǎng)。

支持國(guó)家礦石中轉(zhuǎn)基地建設(shè)：優(yōu)化鐵礦石儲(chǔ)運(yùn)布局，助推亞太鐵礦石分銷中心建設(shè)；“十三五”期間，新增萬(wàn)噸級(jí)以上鐵礦石泊位2個(gè)，新增吞吐能力0.3億噸。

支持舟山推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)：推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，升級(jí)江海聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)洋山整體開(kāi)發(fā)，屆時(shí)將組建江海直達(dá)運(yùn)輸船隊(duì)，逐步形成江海聯(lián)運(yùn)巴士型物流運(yùn)輸通道；組建國(guó)家物流信息平臺(tái)江海聯(lián)運(yùn)信息中心，促進(jìn)各港口信息互聯(lián)共享；充分發(fā)揮省海港集團(tuán)主平臺(tái)作用，加快實(shí)現(xiàn)洋山港實(shí)質(zhì)性合作開(kāi)發(fā)。

同時(shí)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)綜合保障，從公鐵、水路、航空和物流園區(qū)等方面完善綜合交通集疏運(yùn)體系；參與打造國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，打造一站式服務(wù)；深入推進(jìn)交通運(yùn)輸減費(fèi)降負(fù)，停征船舶登記費(fèi)、船舶及船用設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)；培育發(fā)展綜合交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以波音飛機(jī)完工和交付中心為核心的航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造浙江航空產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障指導(dǎo)，依托全省綜合交通應(yīng)急指揮體系，指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；大力推動(dòng)綠色港口建設(shè)；加強(qiáng)交通人才交流培育，培育具有全球化視野的交通復(fù)合型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

■三大機(jī)場(chǎng)群和城市群協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)顯現(xiàn)

5月底，河北承德普寧機(jī)場(chǎng)正式通航。作為河北省啟用的第6座民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，承德機(jī)場(chǎng)的通航也標(biāo)志著京津冀機(jī)場(chǎng)群建設(shè)進(jìn)一步加快。

據(jù)了解，今年初發(fā)布的《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，全國(guó)機(jī)場(chǎng)由華北、華東、東北、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群組成，每個(gè)群內(nèi)的機(jī)場(chǎng)功能也作了初步的定位。規(guī)劃提出了3+10+29的樞紐建設(shè)目標(biāo)，也就是到2025年，將形成三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，10個(gè)國(guó)際航空樞紐，29個(gè)區(qū)域航空樞紐。

從京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)的機(jī)場(chǎng)群規(guī)劃建設(shè)來(lái)看，也是各具特點(diǎn)。

首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松表示，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理著北京首都機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)等京津冀地區(qū)的主要機(jī)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)北京新機(jī)場(chǎng)。3年來(lái)，京津冀機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展成效明顯。首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際和地區(qū)旅客占比從2014年的24%上升到2016年的26%；天津機(jī)場(chǎng)形成進(jìn)出北京的空中新通道，2016年共有256萬(wàn)京冀及周邊旅客出行；石家莊機(jī)場(chǎng)形成進(jìn)出北京的旅游新線路，今年前4個(gè)月，空鐵聯(lián)運(yùn)旅客達(dá)到19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)74%。劉雪松指出，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將著重把握兩個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)，一是2019年底前的調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，目標(biāo)是機(jī)場(chǎng)群整體服務(wù)水平、交通智能化、運(yùn)營(yíng)管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是2020年至2030年形成北京雙樞紐發(fā)展格局和建成京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

東航集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理唐兵認(rèn)為，長(zhǎng)三角是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。目前東航在長(zhǎng)三角城市群現(xiàn)有12個(gè)機(jī)場(chǎng)全面投入運(yùn)力，開(kāi)通航線，長(zhǎng)三角區(qū)域運(yùn)力的投入占整個(gè)東航的60%以上。東航通過(guò)運(yùn)力優(yōu)先、航線優(yōu)先、資源優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先這四個(gè)優(yōu)先，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)分、子公司的發(fā)展壯大，進(jìn)一步完善上海、南京、杭州的下三角布局，明確上海為龍頭市場(chǎng)，南京和杭州為關(guān)鍵市場(chǎng)，合肥為重要市場(chǎng)，加強(qiáng)航線航班，提高市場(chǎng)密度和厚度。同時(shí)，利用交通樞紐優(yōu)勢(shì)，使長(zhǎng)三角區(qū)域的旅客便捷地在空地交通方式之間中轉(zhuǎn)銜接，在長(zhǎng)三角形成完善的服務(wù)網(wǎng)。

民航中南管理局局長(zhǎng)周毅州指出，珠三角地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域，從珠三角地區(qū)的機(jī)場(chǎng)群來(lái)看，機(jī)場(chǎng)群雖然形成了一定的規(guī)模，但與城市群功能定位和發(fā)展的需求相比，仍存在著一定的差距。他指出，珠三角地區(qū)要從優(yōu)化珠三角空域環(huán)境入題破局，在綜合交通體系下，謀求發(fā)展定位，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合?！翱傮w來(lái)看，通過(guò)珠三角機(jī)場(chǎng)群的合理分工和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與珠三角城市群發(fā)展的新協(xié)同，不僅是民航業(yè)，也是地方政府推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手?！?/p>

■廣東創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局加快形成

“大黃蜂”搬運(yùn)機(jī)器人、全球首款載客無(wú)人機(jī)、5G移動(dòng)通信技術(shù)控制信道編碼、脈沖星試驗(yàn)衛(wèi)星……近年來(lái)，廣東將調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在更加突出的位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局加快形成，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正闊步邁向中高端。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已占據(jù)主導(dǎo)地位。今年一季度，代表廣東高端制造的電子信息、汽車制造和電氣機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)13.1%、13.1%和10.4%。這三大產(chǎn)業(yè)占廣東規(guī)模以上工業(yè)比重近四成，表明廣東產(chǎn)業(yè)向高端化演進(jìn)的步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

今年第一季度，廣東先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增速分別達(dá)10.2%、14.1%；先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值總量分別占規(guī)模以上工業(yè)的比重為51.3%和29.0%，同比提高1.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)性高技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速度增長(zhǎng)，標(biāo)志著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日趨優(yōu)化。作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，廣東高技術(shù)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)今年一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)42.2%、25.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)28.9%，成為增長(zhǎng)最快的行業(yè)。

4月10日，由諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室落戶香港中文大學(xué)（深圳）。至此，在深圳由諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家組建的實(shí)驗(yàn)室已達(dá)4個(gè)。引進(jìn)10個(gè)諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室是深圳創(chuàng)新“十大行動(dòng)計(jì)劃”的重要組成部分。近年來(lái)，廣東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)，一大批廣東創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造了令全球矚目的成果和業(yè)績(jī)，一躍成為引領(lǐng)行業(yè)乃至引領(lǐng)全球的“創(chuàng)新冠軍”。

目前，廣東形成了以深圳、廣州為龍頭、珠三角7個(gè)市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐、輻射帶動(dòng)粵東西北協(xié)同發(fā)展的“1+1+7”創(chuàng)新格局。2016年，廣東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到19857家，總量居全國(guó)第一，這個(gè)數(shù)字是2012年的3.64倍。

最新出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志這樣評(píng)價(jià)：“發(fā)明和創(chuàng)新，正把整個(gè)珠江三角洲轉(zhuǎn)變成先進(jìn)的制造業(yè)集群?！敝档米⒁獾氖?，今年一季度廣東省專利申請(qǐng)量達(dá)到143774件，增長(zhǎng)53.7%，其中技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易額147.6億元?！皬膶＠暾?qǐng)數(shù)量和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易額來(lái)看，廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略卓有成效?！敝锌圃簞?chuàng)新發(fā)展研究中心主任穆榮平說(shuō)。

■廣東3年內(nèi)建成珠三角國(guó)家森林城市群我國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群建設(shè)規(guī)劃審議通過(guò)

我國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群建設(shè)規(guī)劃——《珠三角國(guó)家森林城市群建設(shè)規(guī)劃（2016-2025年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》日前經(jīng)廣東省人民政府審議通過(guò)，印發(fā)各地組織實(shí)施。這標(biāo)志著廣東率先建設(shè)國(guó)家森林城市群取得突破性進(jìn)展。

2012年，廣東率先提出建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群。目前，珠三角地區(qū)的廣州、東莞、惠州、珠海、肇慶已成功創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市，佛山、深圳、中山、江門正在加緊建設(shè)國(guó)家森林城市。

據(jù)介紹，珠三角國(guó)家森林城市群建設(shè)期為2016-2020年，遠(yuǎn)期展望到2025年。2018年，力爭(zhēng)珠三角9個(gè)城市全部達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，基本建成珠三角國(guó)家森林城市群；到2025年，珠三角建成互聯(lián)互通的森林生態(tài)體系和綠色生態(tài)水網(wǎng)。

按照《規(guī)劃》，廣東將著力構(gòu)建珠三角“兩屏、三網(wǎng)、九核、多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)工程、森林小鎮(zhèn)建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工程、區(qū)域生態(tài)廊道建設(shè)工程、森林進(jìn)城圍城建設(shè)工程、森林康養(yǎng)基地建設(shè)工程、沿海防護(hù)林建設(shè)工程、自然教育基地建設(shè)工程、智慧森林城市建設(shè)工程等十大重點(diǎn)生態(tài)工程，構(gòu)建一體化的區(qū)域生態(tài)支撐體系，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

按照《意見(jiàn)》，“十三五”期間，全省將建成200個(gè)森林小鎮(zhèn)，其中，2016—2018年新建60個(gè)森林小鎮(zhèn)，2019—2020年再建140個(gè)森林小鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)認(rèn)定數(shù)量要達(dá)到建制鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上。全省將重點(diǎn)建設(shè)休閑宜居型森林小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)、嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)三類森林小鎮(zhèn)，將按照?qǐng)?jiān)持分類展示特色、堅(jiān)持拓展優(yōu)化空間、堅(jiān)持共謀共建共享的原則，通過(guò)增加城鎮(zhèn)綠量、實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治、全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)水網(wǎng)地區(qū)凈化綠化、建設(shè)生態(tài)休閑場(chǎng)所等措施推動(dòng)森林小鎮(zhèn)建設(shè)。