高校學(xué)生校長助理履職現(xiàn)狀與路徑探析

潘濤

摘要：高校學(xué)生校長助理肩負高?！叭バ姓薄ⅰ叭嗷币约啊叭ミ吘壔钡闹匾氊?zé)與使命，剖析現(xiàn)實履職過程缺乏民主氛圍、專業(yè)指導(dǎo)、制度保障困境，著力從思想引領(lǐng)、專業(yè)指導(dǎo)、制度建設(shè)等方面探索高校學(xué)生校長助理的科學(xué)履職路徑具有重要的理論與現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)生校長助理；履職現(xiàn)狀；路徑探析

高校學(xué)生校長助理是高校順應(yīng)高等教育發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)物，是高校完善民主管理體制，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理增強主人翁意識的重要途徑。學(xué)生作為高校辦學(xué)的主體地位日益凸顯，學(xué)生校長助理是學(xué)校民主管理的重要建設(shè)內(nèi)容。所以科學(xué)審視高校學(xué)生校長助理的履職現(xiàn)狀，探索其科學(xué)履職路徑日益成為當(dāng)下亟待研究的重要課題。

一、高校學(xué)生校長助理的角色定位

高校學(xué)生校長助理是現(xiàn)代高校發(fā)展的必然選擇，是高校增強學(xué)生主人翁意識以及提升學(xué)生自主管理能力的重要舉措，其在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過程中扮演著重要角色。科學(xué)定位高校學(xué)生校長助理的角色扮演，對于深入研究學(xué)生校長助理內(nèi)涵與功能具有舉足輕重的地位。

（一）高校“去行政化”，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的有效途徑。高校學(xué)生校長助理是高校順應(yīng)高等教育發(fā)展規(guī)律及其社會主義市場需要的重要舉措，高校學(xué)生校長助理在推進校園民主管理機制改革和高?！叭バ姓睒?gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度過程中扮演著重要角色。現(xiàn)代大學(xué)制度“彰顯了學(xué)校的辦學(xué)理念和特色、學(xué)校發(fā)展目標和戰(zhàn)略，規(guī)范了校內(nèi)各種關(guān)系，明晰了領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、管理模式，規(guī)定了教職員工的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)”，其建設(shè)，首先必須“去行政化”營造師生積極參與構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的氛圍，搭建師生共同參與學(xué)校事務(wù)管理的多層次平臺。

（二）高?！叭嗷?，保障政策制定落實的重要舉措。高校管理的行政化勢必導(dǎo)致高校政策制度制定的專斷化，高校學(xué)生校長助理扮演著監(jiān)督學(xué)校政策制度制定落實的角色。一是調(diào)研學(xué)校政策制度制定的合理性。二是跟進政策制度落實的成效反饋。三是協(xié)助宣傳解讀學(xué)校制定的政策制度。

（三）高校“去邊緣化”，加強學(xué)生民主管理的科學(xué)手段。人才培養(yǎng)是高等教育發(fā)展的永恒主題，由此可見高校的根本任務(wù)在于學(xué)生的教育培養(yǎng)。但是在高等教育的發(fā)展歷程中學(xué)生的主體地位被忽視，學(xué)生在高校發(fā)展過程中遭遇“邊緣化”，即在計劃經(jīng)濟時代高校管理的行政化導(dǎo)致學(xué)校往往以教師為主體，學(xué)生淪落為從屬地位，沒有自主管理的權(quán)利，窒礙了學(xué)生主體創(chuàng)造力的發(fā)展。

學(xué)生校長助理則是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)背景下的學(xué)生主體地位得以凸顯的標志，因為學(xué)生校長助理賦予了學(xué)生主動參與學(xué)校事務(wù)管理的權(quán)利，學(xué)生校長助理通過學(xué)校設(shè)立的組織機構(gòu)參與學(xué)校政策制度的制定與落實、學(xué)生現(xiàn)實困難與訴求的反饋以及學(xué)生合法權(quán)益的維護等。學(xué)生校長助理增強了學(xué)生的主人翁意識、提升了學(xué)生的主動擔(dān)當(dāng)與責(zé)任意識，激發(fā)了學(xué)生的主體創(chuàng)造力，實現(xiàn)了高校學(xué)生主體中心化的建構(gòu)，是學(xué)校加強校園民主管理的科學(xué)手段。

二、高校學(xué)生校長助理的履職現(xiàn)狀

高校學(xué)生校長助理在現(xiàn)實履職中缺乏民主管理的氛圍、專業(yè)知識的支撐以及有效制度的保障，制約了高校學(xué)生校長助理角色的發(fā)揮。剖析其現(xiàn)實困境，對于探索其履職的科學(xué)路徑具有重要方法論意義。

（一）高校學(xué)生校長助理缺乏民主的管理氛圍。高校學(xué)生校長助理作為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的新興產(chǎn)物，在現(xiàn)實高校的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過程中往往遭遇冷落，沒有得到足夠的認識與關(guān)注。一是學(xué)生缺乏參與學(xué)校事務(wù)管理的積極性。傳統(tǒng)的高校治理模式導(dǎo)致學(xué)生養(yǎng)成了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的陋習(xí)，學(xué)生只關(guān)注自身的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，對于學(xué)校的發(fā)展及其事務(wù)管理持漠不關(guān)心的態(tài)度，導(dǎo)致了學(xué)生校長助理在現(xiàn)實的招聘過程中缺乏學(xué)生的關(guān)注，弱化了學(xué)生校長助理的校園影響力；二是學(xué)校部門缺乏足夠的配合。學(xué)生校長助理本質(zhì)上還是學(xué)生的自主管理機構(gòu)，學(xué)生校長助理的職能履行需要學(xué)校相關(guān)職能部門的密切配合、幫助和指導(dǎo)，但是現(xiàn)實過程中學(xué)生校長助理遭受冷遇，職能部門以學(xué)生校長助理缺乏專業(yè)性等為借口敷衍塞責(zé)，缺乏合作與指導(dǎo)，阻礙了學(xué)生校長助理角色的發(fā)揮；三是學(xué)生缺乏參與校園自主管理的意識。高校學(xué)生遇到現(xiàn)實問題與困難缺乏尋找學(xué)生自主管理組織的意識，思想局限于向?qū)W校組織機構(gòu)尋求幫助，沒有充分發(fā)揮大學(xué)生的自我教育、自我管理以及自我服務(wù)的作用。

（二）高校學(xué)生校長助理缺乏專業(yè)的知識支撐。高校學(xué)生校長助理角色的扮演需要專業(yè)的知識為基礎(chǔ)，學(xué)生校長助理肩負著學(xué)校與學(xué)生之間的信息傳遞、政策制度制定調(diào)研、學(xué)校建設(shè)的建言獻策等職責(zé)，這就要求學(xué)生校長助理須具備厚實的專業(yè)知識。一是缺乏扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)。二是缺乏總結(jié)提煉的能力。三是缺乏多樣的工作手段。

（三）高校學(xué)生校長助理缺乏完善的制度保障。高校學(xué)生校長助理既是學(xué)校民主管理建設(shè)的重要內(nèi)容，又是學(xué)生自主管理的重要途徑，其職能的順利履行需要完善的制度保障，但在現(xiàn)實的學(xué)生校長助理履職過程中缺乏有效的制度保障。一是學(xué)校層面缺乏有效的制度保障。學(xué)校在政策制度制定過程中缺乏對學(xué)生校長助理的詳細制度規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生校長助理的職責(zé)履行缺乏有效的制度標準參照，工作失去準確的目標。另外缺乏相關(guān)職能部門與學(xué)生校長助理溝通合作長效機制，導(dǎo)致學(xué)生校長助理缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，最后勢必會陷入形式化的困境；二是學(xué)生校長助理缺乏完善的組織架構(gòu)。高校學(xué)生校長助理充分發(fā)揮其功能，需要具有完備的組織機構(gòu)。但在現(xiàn)實中，高校學(xué)生校長助理缺乏科學(xué)合理的組織架構(gòu)，諸如明確的工作分工、完善的獎懲機制、科學(xué)的調(diào)研規(guī)劃機制、多維的溝通交流渠道等架構(gòu)設(shè)置。所以，高校學(xué)生校長助理職能的充分彰顯必須建立健全學(xué)校制度建設(shè)與自身的架構(gòu)完善，否則將窒礙學(xué)生校長助理的深入發(fā)展。

三、高校學(xué)生校長助理的履職路徑

高校學(xué)生校長助理的職能履行首先應(yīng)加強自身建設(shè)，提升學(xué)生校長助理的擔(dān)當(dāng)意識、加強學(xué)生校長助理的專業(yè)指導(dǎo)、完善學(xué)生校長助理的工作機制，助力高?，F(xiàn)代大學(xué)管理體制的建設(shè)。endprint

（一）強化思想引領(lǐng)，培育高校學(xué)生校長助理的擔(dān)當(dāng)意識。思想是行動的向?qū)В^念是實踐的指南。高校學(xué)生校長助理需要強化理論學(xué)習(xí)，加強理想信念教育，強化思想引領(lǐng)，培養(yǎng)高校學(xué)生校長助理的擔(dān)當(dāng)與使命意識。一是要加強高校學(xué)生校長助理的理想信念教育。理想信念是學(xué)生思想形態(tài)的“鈣”，缺乏理想信念則會得精神上的軟骨病，高校應(yīng)以學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀為載體，強化學(xué)生校長助理的思想引領(lǐng)，引領(lǐng)學(xué)生校長助理樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。培育學(xué)生校長助理樹立使命和擔(dān)當(dāng)意識，積極關(guān)心學(xué)校發(fā)展，踴躍參與學(xué)校事務(wù)管理，積極為學(xué)校的發(fā)展進步建言獻策；二是要調(diào)動學(xué)生校長助理的主人翁意識。學(xué)校的發(fā)展關(guān)乎到每個人的切身利益，高校要積極引導(dǎo)學(xué)生校長助理將自己夢想的實現(xiàn)與學(xué)校發(fā)展目標的實現(xiàn)相串聯(lián)，鼓勵學(xué)生在實現(xiàn)自身理想目標的過程中積極為學(xué)校的進步發(fā)展奉獻應(yīng)盡的力量；三是要加強學(xué)生校長助理的創(chuàng)新思想培育。社會發(fā)展日新月異，需要高校與時俱進跟隨時代發(fā)展的步伐。創(chuàng)新日益成為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律，創(chuàng)新是高校得以跨越發(fā)展的主引擎。高校學(xué)生校長助理應(yīng)關(guān)注社會發(fā)展形勢，審時度勢，乘勢而為，加強自身的創(chuàng)新思想培育，根據(jù)高校工作特點與社會發(fā)展背景創(chuàng)新學(xué)生校長助理工作手段，助推高校學(xué)生校長助理工作創(chuàng)新開展。

（二）加強專業(yè)指導(dǎo)，提升高校學(xué)生校長助理的服務(wù)技能。高校學(xué)生校長助理肩負著服務(wù)學(xué)校發(fā)展與為學(xué)生排憂解難的重要職能，但其職能的發(fā)揮要求學(xué)生校長助理必須要具備專業(yè)的服務(wù)技能。這就要求高校加強對高校學(xué)生校長助理進行專業(yè)的工作指導(dǎo)。一是要加強學(xué)生校長助理分析高等教育發(fā)展形勢的能力。高校應(yīng)安排學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處或者高等教育研究中心等職能部門為高校學(xué)生校長助理開展高等教育發(fā)展形勢的研判指導(dǎo)培訓(xùn)。通過專業(yè)的指導(dǎo)才能使學(xué)生校長助理在現(xiàn)實的履職過程中能夠科學(xué)分析形勢，尋找到科學(xué)合理的解決辦法，對于自身的眼界開拓與境界提升都具有重要意義。二是增強學(xué)生校長助理的橋梁紐帶作用。學(xué)生校長助理是學(xué)校與學(xué)生之間上傳下達的重要橋梁與紐帶，高校應(yīng)通過專題的文件精神傳達與信息的準確傳達進行培訓(xùn)，準確解讀傳達學(xué)校的政策文件精神，及時反饋學(xué)生的需求與現(xiàn)實困難信息，促進學(xué)校政策文件的落細落小落實；三是加強學(xué)生校長助理的學(xué)習(xí)交流。學(xué)生校長助理是伴隨著現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)而產(chǎn)生的，是時代發(fā)展衍生的新事物。學(xué)校應(yīng)加強學(xué)校內(nèi)部師生之間的學(xué)習(xí)與交流，通過成功經(jīng)驗的總結(jié)與失敗教訓(xùn)的反思提升學(xué)生校長助理服務(wù)能力的提升，促進學(xué)生校長助理工作收獲實效。

（三）聚力制度建設(shè)，完善高校學(xué)生校長助理的工作機制。高校學(xué)生校長助理的職能履行，需要完善的制度保障體系保駕護航。高校應(yīng)加強制度建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，圍繞學(xué)校民主管理的核心內(nèi)容，厘清學(xué)校的內(nèi)外關(guān)系，充分發(fā)揮師生參與學(xué)校事務(wù)管理的自主性和積極性。因為“建立現(xiàn)代大學(xué)制度，就是要明確大學(xué)的舉辦者、管理者、辦學(xué)者的權(quán)力和責(zé)任。政府要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估、方針指導(dǎo)和提供服務(wù)等方式，對大學(xué)依法實行宏觀管理?！币皇且獙W(xué)校加強頂層設(shè)計。學(xué)校根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的整體規(guī)劃，科學(xué)制定學(xué)校民主管理建設(shè)的目標與舉措，加強高校學(xué)生校長助理工作的頂層設(shè)計，保障學(xué)生校長助理工作開展的長效機制；二是要建立健全校長與學(xué)生助理之間的交流會議機制。學(xué)生校長助理應(yīng)主動加強與校長的交流，及時匯報校長助理的工作計劃、工作進度以及工作成效等內(nèi)容，保證校長能夠及時了解工作情況，并對工作進行跟進指導(dǎo)，這樣才能使學(xué)生校長助理工作有的放矢，收獲實效；三是完善學(xué)生校長助理與學(xué)校職能部門的合作機制。學(xué)生校長助理工作的開展需要職能部門的合作與幫助，否則學(xué)生的實際困難與現(xiàn)實訴求將難以得到解決。

綜上所述，高校學(xué)生校長助理是高等教育發(fā)展的時代產(chǎn)物，是當(dāng)下高校構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要抓手，高校應(yīng)從加強思想引導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)以及制度建設(shè)等方面著手推進學(xué)生校長助理工作深入開展。積極激發(fā)高校學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理的主人翁意識，營造權(quán)責(zé)分明、民主開放、積極向上的現(xiàn)代大學(xué)校園氛圍。endprint