數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)山東培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新功能的思考

韓曉峰

【摘 要】目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈蔀橐I(lǐng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要力量。數(shù)字化創(chuàng)新可以驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)在拓寬山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的作用對(duì)于加快我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從以下十二個(gè)方面論述了這一問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)；山東經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；影響；對(duì)策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指利用數(shù)字化的信息和知識(shí)作為生產(chǎn)要素，以信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以有效使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為產(chǎn)業(yè)變革和科技革命的重要驅(qū)動(dòng)力量。在生產(chǎn)力方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)了勞動(dòng)工具數(shù)字化，勞動(dòng)機(jī)會(huì)大眾化，勞動(dòng)對(duì)象服務(wù)化；在生產(chǎn)關(guān)系方面，它促進(jìn)了組織平臺(tái)化，資源共享化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)了人類(lèi)社會(huì)的新發(fā)展，重組了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系和生活方式的巨變。當(dāng)前隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，許多國(guó)家、地區(qū)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出路，以進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益突出。目前加快布局和深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于山東省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

1 政府引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展

為確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，政府應(yīng)發(fā)揮好引領(lǐng)作用，促使市場(chǎng)、企業(yè)做好適應(yīng)數(shù)字化的準(zhǔn)備，應(yīng)充分關(guān)注信息化基礎(chǔ)建設(shè)、信息化系統(tǒng)和交易流程、市場(chǎng)監(jiān)管等方面。眾所周知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，它需要政府、信息通信服務(wù)商、生產(chǎn)設(shè)備制造商等諸方面的大力合作。政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，并應(yīng)通盤(pán)兼顧，仔細(xì)籌劃，推動(dòng)數(shù)字化工程的快速發(fā)展。

2 增強(qiáng)信息和軟件服務(wù)能力

山東應(yīng)大力增強(qiáng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新能力，研發(fā)大型云計(jì)算平臺(tái)資源管理與監(jiān)控、大容量數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)，提升面向工農(nóng)業(yè)、政務(wù)、健康、電商、旅游等部門(mén)應(yīng)用和服務(wù)需求的專(zhuān)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、專(zhuān)有云的技術(shù)支持能力，大力推動(dòng)信息系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等的發(fā)展，努力增強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)展離岸軟件外包、信息技術(shù)外包、數(shù)據(jù)外包等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力發(fā)展智能工廠(chǎng)，智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字能源等，研究有山東特色的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理、協(xié)同解決方案，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。

3 增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品的制造能力

山東應(yīng)加快信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)智能服務(wù)器生產(chǎn)線(xiàn)、ARM架構(gòu)服務(wù)器處理器芯片等項(xiàng)目建設(shè)；加快發(fā)展智能家電、教育多媒體機(jī)、智能車(chē)載設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備、等數(shù)字終端產(chǎn)品。建立智能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，大力強(qiáng)化面向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、消費(fèi)電子通信設(shè)備、信息安全、工業(yè)裝備等領(lǐng)域芯片設(shè)計(jì)和制造能力，打造涵蓋顯示面板、關(guān)鍵元器件等制造產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)新型元器件和電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智能數(shù)字終端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

4 大力推進(jìn)智能、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)加快制造領(lǐng)域裝備智能化、數(shù)字化的進(jìn)程；進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品，提升制造業(yè)管理和控制水平，建設(shè)一批省級(jí)網(wǎng)絡(luò)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，開(kāi)展虛擬模真、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、3D打印、眾包設(shè)計(jì)全息影像技術(shù)等數(shù)字化、智能化研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。打造具有自組織、自維護(hù)、自適應(yīng)等特點(diǎn)的智能生產(chǎn)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間；開(kāi)展基于智能化、數(shù)字化的遠(yuǎn)程診斷、智能監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等應(yīng)用服務(wù)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈追溯和產(chǎn)品智能檢測(cè)等工業(yè)網(wǎng)絡(luò)新模式，進(jìn)一步提升產(chǎn)品安全和服務(wù)質(zhì)量，大力推動(dòng)高級(jí)設(shè)備制造智能化、數(shù)字化和航空航天、煤礦機(jī)械、軌道、汽車(chē)交通等領(lǐng)域智能、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。加快工藝流程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享的智能化改造，提升數(shù)字化、智能化的制造生產(chǎn)能力。開(kāi)展控制器、加速器、工業(yè)機(jī)器人，伺服電機(jī)等重要零部件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，逐步建設(shè)完整的機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的按需制造和定制，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精細(xì)管理、遠(yuǎn)程診斷、產(chǎn)品追溯等在線(xiàn)服務(wù)，開(kāi)展云制造、云計(jì)算資源服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)，聯(lián)合采購(gòu)、協(xié)同經(jīng)營(yíng)和維修服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)水平，形成具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化、智能化制造產(chǎn)業(yè)群。

5 大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、智能化，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化園舍、水肥、滴管一體化設(shè)施、冷鏈物流、產(chǎn)品加工設(shè)備等的數(shù)字、智能技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化技術(shù)裝備的應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的智能化改造，發(fā)展基于山東農(nóng)業(yè)云、農(nóng)經(jīng)云的綜合應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、科學(xué)配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等有關(guān)服務(wù)，推進(jìn)基于數(shù)字、智能技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品種植、冷鏈物流、精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光等一體化發(fā)展，整合、擴(kuò)展和再造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，大力推動(dòng)“農(nóng)業(yè)電子商務(wù)+農(nóng)家樂(lè)”協(xié)同發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)、智能化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)種植大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，盡快建好數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

6 加快發(fā)展智慧旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省旅游資源共享

建立智慧旅游服務(wù)體系，推進(jìn)智慧旅游精準(zhǔn)服務(wù)，提高泰山、曲阜、濟(jì)南、青島、棗莊等重點(diǎn)旅游區(qū)的智能化、數(shù)字化水平，探索推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與自然景觀(guān)的融合，提高體驗(yàn)服務(wù)水平，創(chuàng)新智慧旅游模式，構(gòu)建互動(dòng)的智慧旅游平臺(tái)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)特色旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

7 加快發(fā)展智慧健康服務(wù)

促進(jìn)線(xiàn)上健康信息服務(wù)于線(xiàn)下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合，大力推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)在線(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)、在線(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、智慧醫(yī)療云平臺(tái)服務(wù)，開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+健康管理”、“網(wǎng)絡(luò)+醫(yī)療”等新模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，大力扶持運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)、保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，盡快建好惠及城鄉(xiāng)居民的智慧健康醫(yī)療服務(wù)體系。

8 大力推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展

鼓勵(lì)山東省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)、拓寬銷(xiāo)售渠道，建立產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，大力推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下的結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村銷(xiāo)售與種養(yǎng)加工結(jié)合，電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷(xiāo)售，支持電子商務(wù)與商貿(mào)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)港口、海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、綜合保稅區(qū)、快遞物流服務(wù)的主要憑證電子化，大力推進(jìn)全省電子商務(wù)的發(fā)展。endprint

9 大力推進(jìn)數(shù)字金融的發(fā)展

應(yīng)努力推進(jìn)金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)同，加快形成金融產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電商金融、第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、眾籌融資，向政府、個(gè)人、企業(yè)提供資金、信息、產(chǎn)品等金融服務(wù)，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行，進(jìn)行電子支付，完善金融服務(wù)，提高便利性。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大交易額，以進(jìn)一步促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

10 大力推進(jìn)教育數(shù)字化、智能化的應(yīng)用

應(yīng)進(jìn)一步整合全省的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源和教育信息化資源，大力推進(jìn)高等教育、中小學(xué)、中職及幼兒教育等教育資源地開(kāi)發(fā)共享，支持網(wǎng)上教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)化教育、電子書(shū)包等教育形式的發(fā)展，推動(dòng)教育教學(xué)、教育科研和教育管理數(shù)字化、智能化的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，研發(fā)和推廣在線(xiàn)課堂教學(xué)、網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化考試、智慧校園等的應(yīng)用，提供個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)，建立教育管理政策平臺(tái)，支持網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，利用數(shù)字化、智能化的手段提供新興教育，以快出人才、多出人才，加快山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

11 大力推進(jìn)數(shù)字化、智能化的政府管理

推動(dòng)智能、數(shù)字技術(shù)與政府管理的高度融合，提升政府的管理、服務(wù)效能、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的政府管理平臺(tái)，推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用和互聯(lián)互通，大力推進(jìn)各級(jí)政府政務(wù)信息公開(kāi)，確保各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)的政策文件、法律法規(guī)、辦事指南、通知公告、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息的公開(kāi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立山東省運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升政府的數(shù)字化決策水平。大力推進(jìn)公安數(shù)字化、智能化網(wǎng)絡(luò)的惠民應(yīng)用，城管數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，公共設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，提升城市智能化、數(shù)字化治理能力，全面提升城市發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

12 大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，構(gòu)建新型數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

應(yīng)努力推進(jìn)數(shù)字化、智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)、融合感知、處理為一體的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外著名的大型網(wǎng)絡(luò)公司、電信運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)公司等龍頭企業(yè)來(lái)山東建設(shè)數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)據(jù)處理中心等有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用與規(guī)模部署，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)供水、供電、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合應(yīng)用水平，推進(jìn)基于云平臺(tái)的政用、商用、民用領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，加快山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新功能，用新功能推動(dòng)新發(fā)展?！痹谶^(guò)去數(shù)十年內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。我們應(yīng)大力增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，使我省的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展躍上新臺(tái)階。

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