關(guān)于加強(qiáng)基層黨務(wù)工作的探討

郝君

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨是有著8900萬(wàn)黨員的政黨，如何搞好基層黨務(wù)工作，使黨員在工作及社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，將在基層黨建工作中具有重大意義，本文將針對(duì)供水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨務(wù)工作進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】基層黨務(wù)工作；黨風(fēng)建設(shè)；供水調(diào)度；問(wèn)題及對(duì)策

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的戰(zhàn)斗力及全部工作的基石。黨務(wù)工作中一直在強(qiáng)調(diào)“管黨治黨重在基層，治國(guó)安邦重在基層”的核心理念。因此，基層黨務(wù)工作是地方黨組織及行業(yè)黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。

同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨務(wù)工作，也一直是我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并面對(duì)的重大議題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略方針，也再度將“黨的建設(shè)”這一議題提升到了戰(zhàn)略部署的高度。中國(guó)共產(chǎn)黨再度將黨的建設(shè)，作為了治國(guó)法寶。當(dāng)前在全國(guó)的各個(gè)行業(yè)中，也相繼開(kāi)始走入對(duì)基層黨務(wù)工作探索、總結(jié)及創(chuàng)新的新征程。

一、當(dāng)前基層黨務(wù)工作的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

當(dāng)前，在供水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨務(wù)建設(shè)工作中，也漸漸形成了一股以“從嚴(yán)治黨”為黨建工作核心的基層黨務(wù)建設(shè)工作氛圍。

目前，作為黨的一級(jí)地方組織及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基層黨務(wù)建設(shè)工作，如何在新時(shí)期適應(yīng)新的黨建工作形勢(shì)，如何引領(lǐng)行業(yè)領(lǐng)域的新發(fā)展，也是目前該領(lǐng)域基層黨務(wù)工作必須深入思考及研究的問(wèn)題。當(dāng)前的基層黨務(wù)工作主要呈現(xiàn)如下一些問(wèn)題：

（一）基層黨組織的作用及地位的“弱化”。當(dāng)前在供水調(diào)度領(lǐng)域，一些自來(lái)水公司及工廠對(duì)單位的黨建工作重視度較低，嚴(yán)重存在重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)而輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作的責(zé)任意識(shí)不高，執(zhí)行度不強(qiáng)。同時(shí)，少數(shù)同志不愿意承擔(dān)單位的黨務(wù)工作，往往是以一種被動(dòng)與應(yīng)付的狀態(tài)在做黨務(wù)工作。一些單位的黨組織甚至形同虛設(shè)，甚至很少有單獨(dú)性質(zhì)的黨務(wù)活動(dòng)，往住是以行政活動(dòng)來(lái)代替。

（二）黨員先鋒帶頭意識(shí)“弱化”，黨員干部管理“虛化”。目前，許多自來(lái)水公司或單位的基層黨組織建設(shè)中，不再注重及倡導(dǎo)黨員的先鋒及帶頭作用，也導(dǎo)致單位內(nèi)的黨員們放松了個(gè)人要求，黨性日漸淡簿，把自己與普通群眾等同視之。單位的黨員在各項(xiàng)工作中缺乏全局意識(shí)，已嚴(yán)重影響了黨的形象及工作的健康發(fā)展。同時(shí)，部分單位在黨員干部管理工作中，只將行政業(yè)務(wù)工作作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)的依據(jù)，忽略了黨員干部政治表現(xiàn)及自身綜合政治素養(yǎng)提升的評(píng)價(jià)考核，黨員干部管理工作形同虛設(shè)。

（三）基層黨組織生活制度不完善，抓中心議大事能力薄弱。目前在供水調(diào)度行業(yè)內(nèi)，一些自來(lái)水公司及工廠的基層黨組織生活制度并不完善，未將基層的黨組織教育及活動(dòng)納入單位基層管理的議程，存在著輕黨務(wù)學(xué)習(xí)、重行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率及行政考核的現(xiàn)象?；鶎狱h務(wù)工作中，不重視對(duì)法制理念、黨性等政治教育的組織學(xué)習(xí)工作，導(dǎo)致許多黨員對(duì)新出臺(tái)的黨風(fēng)建設(shè)理論一知半解，黨性宗旨意識(shí)日趨淡化。

同時(shí)，這些行業(yè)的基層黨組織的年度抓中心議大事能力較薄弱，覺(jué)得基層黨支部的工作就是發(fā)展新黨員、研究如何表彰與獎(jiǎng)勵(lì)黨員業(yè)務(wù)骨干、商討年度黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。往往導(dǎo)致黨務(wù)工作無(wú)法引導(dǎo)單位經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展，無(wú)法正確貫徹國(guó)家層面的“黨風(fēng)建設(shè)”新指令，使一些黨員知法犯法，帶頭敗壞黨風(fēng)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

二、基層黨務(wù)工作存在上述問(wèn)題的原因

關(guān)于目前在自來(lái)水調(diào)度行業(yè)領(lǐng)域的基層黨務(wù)工作中，為何會(huì)出現(xiàn)上述三大問(wèn)題的原因，主要有如下幾個(gè)方面的原因：

（一）黨員自身的思想認(rèn)識(shí)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前有部分基層黨員，已經(jīng)喪失了黨員要在群眾中起模范帶頭作用的意識(shí)，關(guān)于黨員應(yīng)有的理想和信念都開(kāi)始動(dòng)搖了，部分思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位，甚至開(kāi)始腐化。這些黨員自身思想認(rèn)識(shí)不過(guò)硬的原因，已給基層黨務(wù)工作造成極大的負(fù)面影響。同時(shí)，許多黨員工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí)，做事情因循守舊，導(dǎo)致工作受到消極影響。有些則是將權(quán)力當(dāng)成了以權(quán)謀取個(gè)人私利的工具，想方設(shè)法在“權(quán)”上做手腳，把黨員身份當(dāng)作了謀私利的工具。

（二）管理機(jī)制建設(shè)不完善，黨務(wù)工作者缺乏調(diào)研精神。許多單位的基層黨務(wù)工作暴露出上述問(wèn)題，是由于該單位的基層組織制度不完善，使黨務(wù)工作沒(méi)有可操作性質(zhì)的制度作保障，工作也就無(wú)章可依了，自主性隨意極大。有一些是有了較完善的制度但形同虛設(shè)。同時(shí)，基層黨務(wù)工作者因常將工作重心放在事務(wù)型工作上，忽略了與工作服務(wù)對(duì)象的深度交流及調(diào)查研究，因而也無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地把脈黨員的政治及理論現(xiàn)狀，使基層黨務(wù)工作在實(shí)踐中缺乏可操作性及針對(duì)性。

三、加強(qiáng)及創(chuàng)新基層黨務(wù)工作的對(duì)策及途徑

目前，針對(duì)自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨建工作的主要問(wèn)題，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)內(nèi)的基層黨務(wù)工作，有如下一些對(duì)策及途徑供大家思考借鑒及運(yùn)用。

（一）各單位的基層黨務(wù)工作人員要抓好本職工作。自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域基層黨務(wù)工作人員的本職工作，應(yīng)該是管黨務(wù)和抓黨建這兩項(xiàng)工作。針對(duì)國(guó)家層面及省廳層面各級(jí)黨組安排的工作任務(wù)，要求的黨建工作職責(zé)，必須毫猶豫地切實(shí)落實(shí)到基層黨務(wù)工作中。基層黨務(wù)工作人員要時(shí)刻銘記，自己的本職工作就是搞好基層的黨務(wù)工作，不能一心二用，舍本逐末。同時(shí)，要干好事關(guān)全局的工作，圍繞中心服務(wù)大局，尤其是一些涉及子孫后代可持續(xù)發(fā)展的事情，一定要以人民利益為重。

（二）搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)，是要及時(shí)將一些工作成績(jī)突出，對(duì)單位及社會(huì)貢獻(xiàn)大的年青才俊吸納入黨組織中來(lái)，（下轉(zhuǎn)第40頁(yè)）（上接第25頁(yè)）注重多培養(yǎng)一些一線工作人員。年青優(yōu)秀工作者能夠吸納入黨，會(huì)在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生積極向上的影響力，使更多普通群眾愿意以這些年青新黨員為榜樣。同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做到黨務(wù)教育工作做實(shí)，黨員管理工作落實(shí)到人，定期跟蹤并培養(yǎng)黨員，提高黨員的質(zhì)量，全面落實(shí)好黨員責(zé)任追究制、發(fā)展黨員票決制和公示制等實(shí)務(wù)工作。

（三）深入開(kāi)展黨員“爭(zhēng)優(yōu)與創(chuàng)先”，實(shí)施基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨務(wù)工作，各單位黨支部應(yīng)結(jié)合爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)先活動(dòng)，成立基層黨務(wù)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定好相關(guān)激勵(lì)方案，落實(shí)各方的責(zé)任，對(duì)基層黨務(wù)工作中爭(zhēng)優(yōu)與創(chuàng)先活動(dòng)的意義、具體要求及重要任務(wù)進(jìn)行宣傳。營(yíng)造出一種濃厚的黨員努力做爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)行榜樣的黨建文化氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織中黨員的先鋒帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同時(shí)，要推動(dòng)并擴(kuò)大自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨建示范點(diǎn)的建設(shè)工作，打造出一批帶動(dòng)力強(qiáng)、特色突出、示范力強(qiáng)的基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，促進(jìn)全行業(yè)內(nèi)的基層黨務(wù)工作的活力與動(dòng)力，助推自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨務(wù)工作。最終實(shí)現(xiàn)以示范帶動(dòng)全盤，以創(chuàng)建促進(jìn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)內(nèi)的黨建爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先新風(fēng)范。

（四）定期開(kāi)展黨員干部的思想政治教育工作。定期開(kāi)展黨員的思想政治教育工作，制定出具體的政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，才能逐步建立起長(zhǎng)效的基層黨務(wù)建設(shè)管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)黨員思想政治的純潔性與中央黨建指導(dǎo)思想緊密切合。定期的學(xué)習(xí)還能促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、喜歡用黨的先進(jìn)理論來(lái)武裝自己的頭腦、進(jìn)而不斷增加服務(wù)于人民的意識(shí)，用科學(xué)的發(fā)展觀去指導(dǎo)工作，引導(dǎo)本行業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，基層的黨務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的大工程，不是一朝一夕就能建成的?；鶎狱h務(wù)工作人員緊抓黨務(wù)工作責(zé)任制的完善，按既定方案落實(shí)好步驟型工作，緊扣國(guó)家黨務(wù)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀及“從嚴(yán)治黨”的方針，為整體推進(jìn)自來(lái)水調(diào)度領(lǐng)域的基層黨務(wù)工作而奮斗，全力助推行業(yè)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力。

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