周穎
環(huán)境保護部公布的《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》顯示,中國城市噪聲污染問題非常突出,全國約40%的城市夜間噪聲超標。
據(jù)國際標準化組織的調(diào)查,干擾睡眠、休息的噪聲級閾值白天為50分貝,夜間為45分貝。我國也將住宅區(qū)噪聲標準規(guī)定為白天不超過50分貝,夜間不超過45分貝。 30分貝相當于兩個人輕聲交談;40分貝與一般電冰箱的嗡嗡聲相似;50分貝為中雨聲;若聲音超過70分貝就會影響人們的正常交流。
我國噪聲污染現(xiàn)狀
無論聲環(huán)境達標率,還是居民投訴情況均顯示,我國城市噪聲污染問題非但沒有緩解,反而愈加嚴重。
建筑施工噪聲多的現(xiàn)實背景是我國城市還處在大建設階段,工地多、工期緊,夜晚加班加點趕工的情況長期存在。為緩解交通壓力,很多大城市白天限制大車通行,一些工程用車只能晚上進城,加重了夜間施工的噪聲問題。
環(huán)保部指出,社會生活噪聲主要來自娛樂場所和公共活動。如今飽受爭議的廣場舞,就屬于這一類。老人們無處安放的舞步與周邊住戶的安靜需求,對立至今。
交通噪聲問題也尚未解決,甚至可以說,自各種現(xiàn)代交通工具問世,城市就再沒真正安靜的時刻。調(diào)研發(fā)現(xiàn),即便汽車夜晚不鳴笛,只要車速超過40千米/小時,輪胎與路面摩擦的聲音就能導致80%的交通噪聲,且車體越重,車速越快,車流量越大,噪聲也就越大。而居住在鐵路或機場附近的居民,很可能要忍受近100分貝的噪聲污染。
噪聲對健康的危害
早在2011年底,世界衛(wèi)生組織就發(fā)布了《噪聲污染導致的疾病負擔報告》,認為噪聲危害僅次于空氣污染。
噪聲對人體的傷害是方方面面的。比如,突然猛烈的噪聲可導致鼓膜損傷,出現(xiàn)聽力下降、噪聲性耳聾;若耳內(nèi)前庭感受器受損,會導致眩暈、嘔吐、走路不穩(wěn)等;長期睡在噪聲環(huán)境中,可造成自主神經(jīng)紊亂,影響消化系統(tǒng);由噪聲引起的睡眠障礙、情緒問題,還會傷害免疫系統(tǒng)。
噪聲,哪怕是低分貝噪聲,也會對正常心率模式產(chǎn)生破壞性影響。長期處在低分貝的噪音中可導致心血管問題。
當來自道路交通、飛機升降或同伴打鼾的噪聲超過35分貝時,人的血壓就會上升,且噪聲越大,血壓越高。比如,飛機噪聲每增加5分貝,人的收縮壓和舒張壓各上升0.65毫米汞柱。
生活在噪聲污染較重地區(qū)的人,腰圍相對更大。噪聲每增加10分貝,腰圍就會增加1厘米。生活在機場附近的人,平均腰圍較一般人粗6厘米。
在大型機場附近上學的兒童,由于長期暴露在飛機噪聲下,智力發(fā)育特別是閱讀能力會受影響。在吵鬧環(huán)境中生活的兒童,智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境中生活的孩子低20%。
住宅周邊的交通噪聲每增加10分貝,難以懷孕的幾率就會增加5%~8%。交通噪聲每增加6分貝,新生兒體重就會降低15~23克,日后更易患高血壓、心臟病。
噪聲危害的防與治
安靜休息權是人們的基本生存權之一,應高于噪聲制造者的權利。這在依據(jù)聯(lián)合國憲章制定的《經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約》中已有所體現(xiàn)。
較早將噪聲上升為公共健康問題的是奧利地。 19世紀末,奧地利衛(wèi)生部門將各種工業(yè)、商業(yè)噪聲列為一種“衛(wèi)生弊病”。20世紀初,美國一些城市開始嘗試用立法手段限制噪聲,噪聲治理正式歸入政府治理范疇。當下,想要解決我國的噪聲問題,仍需政府及相關機構付出更多努力。
1.更合理的城市規(guī)劃
從減少噪聲考慮,城市規(guī)劃應考慮住宅與工業(yè)用地、娛樂區(qū)域及交通流量大地段的有效隔離。比如,在國外一些城市,環(huán)境評價部門會提前公示未來一段時間內(nèi)的土地規(guī)劃,因此可實現(xiàn)更合理的城市布局。而我國大城市人多地貴,做如此規(guī)劃有一定難度,但可以肯定的是,這應當也必須成為我們的努力方向。
在交通噪聲較大的區(qū)域建立隔音屏或隔音墻也是方法之一。以北京南站為例,鐵路旁邊建有全長400多米、高3.5米的隔音屏,可有效屏蔽鐵路噪聲及南站人流的嘈雜聲,降低噪聲對附近小區(qū)居民的影響。
2.更嚴格的建筑規(guī)范
《住宅建筑規(guī)范》中,對良好隔音墻體的厚度有明確規(guī)定,但現(xiàn)在部分開發(fā)商為了擴大套內(nèi)面積,削減了墻體厚度,以致薄薄的墻體無法擋住來自室外及樓上樓下、隔壁鄰居家的種種聲響。這就需要國家進一步嚴格住宅建筑標準,并保證落實。
3.更安靜的產(chǎn)品設計
技術改善可以起到一定的降噪作用。以廣場舞常用的音箱為例,如果采用更攏音的材料和設計,可在一定程度上控制外放聲音向四面八方傳播,從而降低噪聲。
4.更到位的噪聲管理
街邊大排檔的喧鬧聲、娛樂場所的歌舞聲等,都可以通過嚴格的管理予以緩解。一旦出現(xiàn)擾民噪聲,居民可依法舉報投訴,該罰就罰,該關就關,剎住一些噪聲源頭。
人們要有意識地遠離噪聲,在外部環(huán)境無法改變時,除關好窗戶,還可考慮佩戴防護耳塞,減輕傷害;避免以噪抗噪,如戴耳機大音量聽音樂等,長時間戴耳機可造成聽力損傷,平時使用也應保證耳機音量不超過60分貝,佩戴持續(xù)時間不超過60分鐘。