高校基層單位女教工行政管理執(zhí)行力的論析

王麗娟/天津師范大學(xué)

高?；鶎訂挝慌坦ば姓芾韴?zhí)行力的論析

王麗娟/天津師范大學(xué)

我國高等教育事業(yè)隨著國際高等教育發(fā)展水平和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代，時(shí)代要求我們進(jìn)一步提升高等教育水平，不斷深化高等教育體制改革。在深化高校體制改革進(jìn)程中，全面而準(zhǔn)確地掌握高校女教工工作，充分發(fā)揮女教工“半邊天”、“主力軍”的作用，準(zhǔn)確把握女教工的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求，對(duì)提升高校女教工行政管理執(zhí)行力，促進(jìn)高校教育管理水平提高，構(gòu)建和諧校園，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高?；鶎訂挝?女教工;行政管理;執(zhí)行力

一、高?；鶎訂挝慌坦?zhí)行力的內(nèi)涵建設(shè)

隨著高校內(nèi)涵式建設(shè)要求，高校基層單位、專業(yè)學(xué)院的職能更加明晰，責(zé)任更加重大，高?；鶎訂挝皇锹鋵?shí)高校各項(xiàng)規(guī)章制度、提升高校辦學(xué)質(zhì)量的主體單位、關(guān)鍵力量，是加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，提高決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平的重要執(zhí)行者。高校行政管理工作對(duì)高校發(fā)展、政策解讀、執(zhí)行、落實(shí)起到了重要的橋梁作用，行政管理工作日益凸顯出了時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高的發(fā)展趨勢(shì)。至此，如何實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確的工作，提高管理水平和質(zhì)量，對(duì)于高校行政管理工作隊(duì)伍，特別是女性占多數(shù)的高校行政管理工作隊(duì)伍提出的更高要求。

執(zhí)行力作為一個(gè)企業(yè)管理概念，越來越廣泛地應(yīng)用到高校行政管理工作中來，是對(duì)我國高等教育事業(yè)新的管理理念和管理模式的提升，是展現(xiàn)“中國智慧”和夯實(shí)“中國方案”又一鮮明典型，是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、制定政策、落實(shí)政策解決問題的系統(tǒng)規(guī)范。提升高?；鶎訂挝坏膱?zhí)行力，重點(diǎn)在于提升高校行政管理隊(duì)伍的執(zhí)行力。經(jīng)實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由女性占主體的高校行政管理隊(duì)伍女教工在工作中頂著“半邊天”、成為“主力軍”。因此做好高?；鶎訂挝慌姓芾韴?zhí)行力的提升，準(zhǔn)確把握女教工的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求，富有針對(duì)性地做好高校女教工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作，是對(duì)實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

二、高校女教工執(zhí)行力現(xiàn)狀調(diào)研

為真實(shí)掌握高校行政管理的女教工執(zhí)行力的情況，我們于組織了調(diào)研工作。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)得出，高校行政管理與服務(wù)工作人員職稱結(jié)構(gòu)上主要集中在初、中級(jí)職稱。人員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以青年教職工為主的發(fā)展趨勢(shì)，35歲以下為46.6%，36～45歲為33.2%，45歲以上為20.2%，中青年教師成為高校行政管理與服務(wù)工作中的骨干力量，學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面碩士研究生級(jí)以上占比例為79.1%，本科為16.8%，其他為4.1%，碩士研究生學(xué)歷占多數(shù)。

1.高校女教工緊緊圍繞行政管理、學(xué)生思想政治教育等學(xué)院中心環(huán)節(jié)開展工作，具有較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，熱愛高等教育事業(yè)，具有高度的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，在工作上有落實(shí)。調(diào)研結(jié)果顯示，被調(diào)查者總體上對(duì)高校行政管理與服務(wù)工作水平評(píng)價(jià)較高，綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)主要工作非常滿意占31.5%，比較滿意占57.9%，其他占10.6%，同時(shí)，來自學(xué)生方面的調(diào)查顯示78%的學(xué)生認(rèn)為女教師要比男教師更具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，說明高校女教工對(duì)目前的工作崗位、工作職責(zé)認(rèn)可并付出努力和智慧，為高等教育事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2.高校女教工同時(shí)身兼數(shù)職,既要完成和男教工一樣的工作任務(wù)，同時(shí)在受傳統(tǒng)觀念影響下，女教工還要承擔(dān)著家庭生活等事務(wù)，多種角色同時(shí)承擔(dān)導(dǎo)致無論在工作上還是在生活上都存在著較大壓力。調(diào)查顯示，高校女教工的壓力源主要來自科研、教學(xué)、家庭事務(wù)等，其中15.7%的女教工任務(wù)教學(xué)工作是其主要壓力，66.3%的女教工認(rèn)為科研工作是其主要壓力來源，還有18%的女教工承擔(dān)著來自家庭方面的壓力。這說明她們?cè)诙嘀亟巧?，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也承擔(dān)著巨大的壓力，這些挑戰(zhàn)與壓力不僅會(huì)影響到她們的身體健康，更會(huì)對(duì)她們的心理方面產(chǎn)生壓力。

3.作為現(xiàn)代女性和高知女性，女教工對(duì)個(gè)人進(jìn)步提升的要求是嚴(yán)格的，期望在自己的職業(yè)生涯中有所突破，并得到認(rèn)可。通過調(diào)查顯示75%的女教工明確自己將來的發(fā)展方向，80%的女教工對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展做了規(guī)劃，女教工在學(xué)歷提高、晉升職稱、職務(wù)升遷等方面均作了不同程度上的設(shè)計(jì)與實(shí)施。但通過調(diào)研也呈現(xiàn)出了一個(gè)凸顯的問題：行政管理人員對(duì)自我發(fā)展與未來趨向有一定的不確定性，有52.5%的人認(rèn)為這支隊(duì)伍發(fā)展空間較小，這在一定程度上影響管理與服務(wù)工作水平的提升。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高教體制的改革也給高校中從事管理與服務(wù)的教職工帶來了一定的沖擊，其思想狀態(tài)呈現(xiàn)出多樣化、多元化的新態(tài)勢(shì)，高校行政管理與服務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定性需加以關(guān)注并予以指導(dǎo)。

三、高校女教工執(zhí)行力制約因素分析

女性的社會(huì)性映射到高校女教工則體現(xiàn)為她們需要承擔(dān)著眾多角色，她們即是教師的同時(shí)更是女兒、妻子和母親，在中國五千年文化的影響下，女教工要比男教工在家庭生活、贍養(yǎng)父母、教育子女方面承擔(dān)著更多的任務(wù)，消耗著更多的心力和體力。而另一方面，她們?cè)趰徫簧弦渤袚?dān)著同樣大的工作量，并和男教工一樣面臨著同樣的考核、競(jìng)聘等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些重要的角色之間必然會(huì)產(chǎn)生沖突，從而導(dǎo)致了女教工承擔(dān)著來著社會(huì)、家庭以及事業(yè)上的多重壓力，從而客觀上影響了行政管理工作執(zhí)行力的執(zhí)行。

女性的自身生理和心理特征也會(huì)影響著女教工的事業(yè)發(fā)展。每位女性都會(huì)經(jīng)歷月經(jīng)、孕育期、哺乳期、更年期，這些必然的生理周期一定程度上對(duì)女教工的職業(yè)生涯中的各個(gè)方面產(chǎn)生影響，另一方面，現(xiàn)在的青年女教工多是80后獨(dú)生子女，多是直接從博士、碩士畢業(yè)走上工作崗位，她們?cè)趽碛辛撕芨叩膶I(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平的同時(shí)，在人際交往、工作能力、交友婚戀等方面存在了較大缺陷。

高等教育環(huán)境及體制對(duì)女教工的影響。高等教育環(huán)境并沒有對(duì)男女教工進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，并在更多的方面對(duì)女教工尚存在一些欠缺，特別是在體制和制度上，大多數(shù)普通女教工比男教工的退休時(shí)間早五年，在女教工經(jīng)歷了痛苦的更年期生理規(guī)律歸于正常化的時(shí)候他們也大都到了退休年齡，離開了她們奮斗30余年的工作崗位閑暇下來，很大程度上造成了影響了女教工的工作熱情和執(zhí)行力。

四、提升高校女教工執(zhí)行力的對(duì)策研究

高校女教工是高校教育事業(yè)發(fā)展的骨干力量，女教工在實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作上發(fā)揮著“半邊天”的作用，創(chuàng)造性地為高等教育事業(yè)發(fā)展添磚加瓦、默默奉獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)高校女教工的隊(duì)伍建設(shè)，重視這支隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作，科學(xué)構(gòu)建女教工工作的管理機(jī)制，發(fā)揮女教工的優(yōu)勢(shì)，拓展女教工的創(chuàng)新空間，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的工作理念，不斷提升女教工在高校行政管理工作中的執(zhí)行力，穩(wěn)步形成事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高素質(zhì)的高校女教工隊(duì)伍。

（一）關(guān)注女教工身心健康，建立健全關(guān)愛機(jī)制

充分發(fā)揮工會(huì)作用，關(guān)注女教工的身體健康，關(guān)心女教工的心理健康，設(shè)立專門的女教工心理健康咨詢室。定期召開形式多樣的女教工聯(lián)誼活動(dòng)，有針對(duì)性的對(duì)不同階段的女教工開展專家講座，使女教工能夠在這些活動(dòng)中釋放壓力、拓展視野。充分發(fā)揮女工委員的組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（二）加強(qiáng)女教工思想引領(lǐng)，營造積極向上的工作氛圍

加強(qiáng)女教工的思想引領(lǐng)工作，促進(jìn)女教工隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展，保障女教工以積極的工作態(tài)度和強(qiáng)有力的執(zhí)行力。在女教工群體中制定有關(guān)評(píng)優(yōu)、選優(yōu)的規(guī)章制度，將典型示范與制度規(guī)范相統(tǒng)一，提升女教工核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，強(qiáng)化本崗工作的責(zé)任化和規(guī)范化，提升執(zhí)行力。

（三）強(qiáng)化女教工優(yōu)勢(shì)定位，完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制

充分發(fā)揮女教工的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)女教工參與各項(xiàng)工作和活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)女教工對(duì)學(xué)校親切感和歸屬感。積極打造女教工學(xué)習(xí)、工作的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理、考核和獎(jiǎng)懲制度及評(píng)價(jià)機(jī)制。在工作貢獻(xiàn)方面對(duì)女教工能夠按照崗位設(shè)置差別、教學(xué)科研區(qū)分、職稱年齡異同和工作成效實(shí)績等方面科學(xué)合理地進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，有意識(shí)地向青年女行政管理人員傾斜，確保評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化、公平化和人性化。

（四）激發(fā)女教工創(chuàng)造性思維，拓展發(fā)展空間

針對(duì)時(shí)代特征，學(xué)校應(yīng)積極利用一定的學(xué)術(shù)資源與手段，有針對(duì)性的為女教工提供開拓、創(chuàng)新、獨(dú)立思考和獨(dú)立創(chuàng)造的空間，并制定相關(guān)的政策法規(guī)，積極培養(yǎng)女教工，特別是青年女管理干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造的勇氣和能力，為女教工在行政管理等方面提供更為充分的先期條件，拓展女教工的工作發(fā)展空間。

（五）提高女教工專業(yè)水平和職業(yè)技能

提高高?；鶎訂挝慌坦さ膶I(yè)水平和職業(yè)技能是提高高校行政管理執(zhí)行力的重要保障。女教工的專業(yè)水平和職業(yè)技能包括溝通協(xié)調(diào)能力、公文寫作水平、組織能力、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力等綜合素質(zhì)能力。要求女教工具備這些技能，提高工作水平，不能簡單的依靠教職工本人的自發(fā)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，還需要從校、院兩級(jí)單位有規(guī)劃地進(jìn)行崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、師德教育、紀(jì)律制度等諸多方面的規(guī)范化培訓(xùn)，從而有層次、有步驟、有目標(biāo)地提高女教工專業(yè)水平和職業(yè)能力。這就不僅是要求把先進(jìn)的管理理念引入到高校管理工作中來，更是需要切實(shí)做到將管理方法、管理思路、執(zhí)行路徑更具體化地落實(shí)到行政管理隊(duì)伍上來，進(jìn)而提升人的執(zhí)行力，更好地落實(shí)各級(jí)各類管理制度和工作思路。

（六）完善女教工工作機(jī)制，建立健全制度建設(shè)。

女教工工作需要系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，通過專門的女工工作體制干預(yù)、影響女教工職工的發(fā)展，并切實(shí)解決女教工面臨的實(shí)際困難。這就需要我們一方面不斷提高現(xiàn)已建立的女工工作管理隊(duì)伍的理論水平、政策水平和工作能力，能夠做到熟悉掌握日常性基礎(chǔ)管理工作；另一方面則需要進(jìn)一步建立健全女教工工作的制度化建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，組建團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和能力，在完善現(xiàn)有的女教工工作管理制度下發(fā)揮創(chuàng)造性思維拓展適應(yīng)女教工工作的新手段、新方法。

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本論文系天津師范大學(xué)校青年科研基金項(xiàng)目（編號(hào)：52WU1315）。

王麗娟（1980.9—），女，天津人，天津師范大學(xué)，助理研究員，研究方向：高校教育管理。