給排水工程預(yù)算與施工管理分析

陳 吉/上海市南匯自來水有限公司

給排水工程預(yù)算與施工管理分析

陳 吉/上海市南匯自來水有限公司

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市規(guī)模和人口的不斷擴大，城市給排水工程已成為城市化建設(shè)過程中的主要手段，是保證城市化建設(shè)正常進行的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國家為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，對工程設(shè)施建設(shè)做了大規(guī)模規(guī)化。城市給排水工程屬于公用事業(yè)，它建成后雖不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但是其在使用過程中確實各個生活生產(chǎn)中都不能避免的。提高資金的使用效益是建設(shè)者必須努力的方向和追求的目標(biāo)。如何在給排水工程全過程對工程預(yù)算進行有效控制和管理是本文研究的主要內(nèi)容。

給排水論文；預(yù)算論文；施工管理論文

目前，在給排水工程上面臨的主要問題有水電安裝市場飽和、競爭日益激烈，而且給排水安裝必須符合消防要求，相對工程成本較大，因此利潤就十分微博。而在我國由于管理不善在給排水工程投資管理方面普遍存在著決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的三超難題的情況十分嚴重。因此，我國給排水安裝企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程的各個實施階段推行全面預(yù)算管理，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上加強施工管理，控制質(zhì)量這對提高管理水平、增強競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長具有十分重要的意義。

1. 給排水工程預(yù)算管理

目前對安裝工程預(yù)算造價通常有兩種解釋，第一種是指完成整個項目所需費用的總和也就是項目建設(shè)的總成本，包括建筑工程費，安裝工程費、設(shè)備費和其他各種相關(guān)費用等。第二種是指發(fā)包工程的承包價格，也就是指安裝承包價格。建設(shè)方和承包商在項目建設(shè)中所處的地位不同，在工程造價控制中發(fā)揮的作用也就不同。一般來說，對第一種工程造價的研究具有更廣泛的意義。

1.1 給排水工程預(yù)算管理存在問題

設(shè)計階段。當(dāng)前在我國安裝工程設(shè)計工作中普遍存的問題是重技術(shù)、輕經(jīng)濟。由于現(xiàn)有的設(shè)計準(zhǔn)則沒有充分考慮到設(shè)計安裝的成本問題使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，他們一般認為技術(shù)上具有可行性，能夠保證安全可靠就可以可，根本沒有關(guān)注設(shè)計的經(jīng)濟性問題，而且目前對于設(shè)計費的計算方法也存在很多的不合理性也會造成工程造價的增高。因此如果這樣長期下去必然會造成國家建設(shè)資金的“無形”浪費。

招標(biāo)階段。目前我國很多建設(shè)項目都實行招投標(biāo)，通過擇優(yōu)選擇承包商，進而達到全面降低成本的目的，這是我國市場經(jīng)濟趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措。但是，在招投標(biāo)的過程中，由于招投標(biāo)的一些法律法規(guī)尚不夠健全，存在一些漏洞可供一些不法分子鉆營，而且存在一些少數(shù)的有權(quán)威的人士為了自己的私人利益將工程以不是公平、公正的手段進行招投標(biāo)，造成了不公平競爭。而安裝單位為了獲得更大的利益，一味地要求追加工程費用，也是工程造價超額的一個重要因素。

合同簽訂階段。在招投標(biāo)工作完成后，出包方和承包方要根據(jù)相關(guān)事項簽訂安裝合同以保證安裝工程順利開展。目前，我國普遍采用的是統(tǒng)一的規(guī)范合同文本，合同的嚴密性、嚴謹度不夠，對以后合同的履行買下了很大的隱患。例如，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況，施工單位在合同履行到一定階段的時候會提出一些很不合理的要求，工程造價可能會因此增加很多。

施工階段。在項目的施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如，有些建設(shè)單位為了一己私利，任意改變原來的設(shè)計文件，增加、擴大原來工程的內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還有的施工單位出于某種原因，在項目施工過程中另行委托設(shè)計單位，要求按照他們的意圖出設(shè)計文件，使工程造價一再增高。

1.2 預(yù)算控制措施

進行給排水工程預(yù)算管理首先要繼續(xù)嚴格推行項目招投標(biāo)制度，對項目的全過程實行招標(biāo)。為了避免因內(nèi)容模糊而出現(xiàn)糾紛的問題，招投標(biāo)文件應(yīng)將評標(biāo)內(nèi)容作出準(zhǔn)確的表述，對于評委應(yīng)該從專家?guī)熘须S機抽取確定。這樣能夠有效避免投標(biāo)人與評委的私下接觸而造成競標(biāo)不公的現(xiàn)象，對于評標(biāo)的細則設(shè)定應(yīng)該盡量做到靈活，對于評委的評分中要去掉最高分和最低分，這樣能夠有效避免個別評委因感情因素而造成的失誤。最后應(yīng)該對評標(biāo)結(jié)果進行公示這樣能夠有效避免或減少評標(biāo)過程中出現(xiàn)技術(shù)性失誤或別的一些隱含因素對結(jié)果造成影響，而且能夠更好的達到公平、公正的目的。

2. 給排水工程施工管理

給排水系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題將會影響正常的生產(chǎn)、生活、嚴重的會引發(fā)大的事故，而且給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)都是埋在地下的，這給發(fā)現(xiàn)問題和解決問題都帶來了很大的困難。從發(fā)現(xiàn)到解決問題的時間也會比較長。因此，做好合理、準(zhǔn)確的給排水工程管理是十分重要的。

2.1 施工前管理要點

在施工過程中要綜合考慮管道線路的走向，對于施工中開挖的工作面積、堆土料所占場地與施工的地形地貌、地物、交通等問題都要十分關(guān)注。對于施工過程中妨礙施工的因素要記錄下來，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行逐一排除。例如，出現(xiàn)管線與城市道路交叉等問題，要提前找有關(guān)單位或部門進行協(xié)商，根據(jù)工期和用水、通水的矛盾提前做出相應(yīng)的解決方案來。再例如，在施工過程中必然會造成對環(huán)境的影響，這就需要提前與環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)商，做好能夠得到相關(guān)部門的協(xié)助。在施工過程中要嚴格測量控制每開挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對于超挖部分要仔細回填夯實，嚴禁槽底低洼處進水積水，嚴禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。

2.2 施工控制措施

在施工過程中要嚴格按照施工的規(guī)范和文件進行，對材料的集合尺度、強度和密度進行嚴格的實驗，嚴禁使用劣質(zhì)施工材料。同時按設(shè)計要求核對各類施工材料材質(zhì)、型號、規(guī)格、并進行外觀檢查。施工中常見質(zhì)量問題主要包括以下幾個方面，測量差錯、施工走樣、意外的避讓原有構(gòu)筑物產(chǎn)生的位置偏移和立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。預(yù)防與防治措施主要有以下幾方面；

①施工前要認真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進行交接樁復(fù)測與保護。

②施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進行復(fù)測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工論文。

③施工時要嚴格按照樣樁進行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。施工過程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。

3.總結(jié)

給排水安裝施工項目成本預(yù)算管理工作應(yīng)高度重視，加強項目成本核算，將是給排水工程建筑安裝企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。加強給排水工程預(yù)算管理，合理控制施工環(huán)節(jié)，需要各相關(guān)部門各負其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，充分加強預(yù)算，控制施工，是當(dāng)今給排水工程著重管理的關(guān)鍵點，只有搞好關(guān)鍵點，才能充分推動給排水領(lǐng)域的發(fā)展。

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