培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中高校圖書館的作用

崔今月

（哈爾濱師范大學(xué)圖書館，哈爾濱150025）

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中高校圖書館的作用

崔今月

（哈爾濱師范大學(xué)圖書館，哈爾濱150025）

高校圖書館作為高等教育的重要有機(jī)組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)地方新農(nóng)村建設(shè)人才的重任，同時(shí)作為人類知識的寶庫和文獻(xiàn)信息服務(wù)中心，在傳播知識、輸送信息、開發(fā)智力、培養(yǎng)人才等方面具有得天獨(dú)厚的作用。所以，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這一歷史任務(wù)，研究高校圖書館如何參與并發(fā)揮自身的優(yōu)勢，是必須認(rèn)真對待和進(jìn)一步研究的重大課題。

高校圖書館；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；作用

2017年的中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。而改革的核心是理順政府和市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“三大激活”——激活市場、激活要素、激活主體。其中，激活主體就是指培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。

高校圖書館作為高等教育的重要有機(jī)組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)地方新農(nóng)村建設(shè)人才的重任，同時(shí)作為人類知識的寶庫和文獻(xiàn)信息服務(wù)中心，在傳播知識、輸送信息、開發(fā)智力、培養(yǎng)人才等方面具有得天獨(dú)厚的作用。所以，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這一歷史任務(wù)，研究高校圖書館如何參與并發(fā)揮自身的優(yōu)勢，是必須認(rèn)真對待和進(jìn)一步研究的重大課題。

一、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要性

黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入，我國農(nóng)村基本建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由此形成了小規(guī)模家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。但是目前，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，“誰來種地”“如何種地”和“如何組織”問題凸顯，培育壯大規(guī)?；I(yè)化、集約化和市場化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要求日益迫切。與此同時(shí)，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢已具備了構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)和條件。新世紀(jì)以來，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比例明顯上升。專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在我國很多地區(qū)迅速興起，廣大農(nóng)村初步形成了以小規(guī)模農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以社會化服務(wù)貫穿全程和各類主體利益關(guān)系相互聯(lián)結(jié)的經(jīng)營格局，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的條件已基本成熟。

面對這一形勢，早在2013年中央一號文件對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系做了具體部署，明確提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，重點(diǎn)是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這支骨干力量。黨的十八大報(bào)告則明確要求“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。在此基礎(chǔ)上，2017年的中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新是當(dāng)前農(nóng)村改革的目標(biāo)之一，足以說明培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作的重要性。

二、高校圖書館提供社會化服務(wù)的必要性

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織方式，是指在家庭承包經(jīng)營制度下，具有適度的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理水平，較高水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率以及土地產(chǎn)出率，并以商品化生產(chǎn)為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。從特征上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有較大的經(jīng)營規(guī)模以及生產(chǎn)過程的專業(yè)化能力，經(jīng)營管理意識現(xiàn)代化，能夠根據(jù)市場走向來安排其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所以生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能與市場需求實(shí)現(xiàn)有效的銜接。但是，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長環(huán)境來看，我國農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)并不樂觀。首先，我國農(nóng)村教育水平、農(nóng)民素質(zhì)偏低。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民有9億多，文盲、半文盲及小學(xué)文化程度的就占我國農(nóng)村勞動(dòng)力的67%。此外，每年回到農(nóng)村的小學(xué)畢業(yè)生約為400萬名；初中畢業(yè)生為600萬名；高中畢業(yè)生為100萬名。這些“回鄉(xiāng)青年”雖有一些文化知識，但由于我國職業(yè)教育不發(fā)達(dá)，學(xué)生普遍缺乏一技之長，極不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝谥兴嫉谋戎貎H1.6%，而受過中等以上農(nóng)村教育的人數(shù)比例不到4%；第二，我國科技水平落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種技術(shù)絕大部分都處在二十世紀(jì)七八十年代的水平，15%處于九十年代的生產(chǎn)水平，僅有5%能達(dá)到當(dāng)代國際先進(jìn)水平。雖然目前我國農(nóng)業(yè)科研單位有一千二百多所，科研人數(shù)達(dá)到六十余萬人，但整個(gè)農(nóng)業(yè)的體系還不完善，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力不高，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量少；第三，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求仍有較大的差距，各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立尚未完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，總體水平較低。突出表現(xiàn)在：農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)組織不健全、機(jī)制不靈活、保障不得力的問題還沒有得到根本解決；專業(yè)合作組織起步晚，實(shí)力弱，服務(wù)能力嚴(yán)重不足；各類經(jīng)營性服務(wù)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，功能單一，特別是農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)、加工、銷售以及農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)比較短缺；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)缺乏總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，文化信息等服務(wù)比較短缺，相關(guān)政策體系尚未形成。尤其農(nóng)村信息流通不暢、農(nóng)民信息獲取能力較低，農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)人才匱乏。這些問題的存在成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長的一大阻力。

在這種形勢下，高校圖書館為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)出力，不僅是社會的客觀需要，也符合高等院校自身發(fā)展的特點(diǎn)。高校作為知識密集、專業(yè)人才集中的教學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，可以通過對農(nóng)業(yè)知識和信息的收藏、整理、傳播，能直接或間接地對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，高校圖書館如何參與并發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程至關(guān)重要。

三、對策建議

首先，高校的中心任務(wù)是為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一大批合格的高素質(zhì)應(yīng)用型經(jīng)營管理人才。高校圖書館自身的職能和高等教育的特點(diǎn)決定了高校圖書館是“育人”環(huán)節(jié)上不可或缺的重要一環(huán)，在育人過程中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。高校圖書館可以利用其自身的優(yōu)勢為新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)服務(wù)，并進(jìn)一步為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)。要發(fā)揮高校圖書館資源優(yōu)勢，強(qiáng)化在校大學(xué)生閱讀意識，同時(shí)為大學(xué)生提供各種載體的新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)資料，以滿足其閱讀需要。高校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心，作為為教學(xué)科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，利用圖書資源，開設(shè)大學(xué)生閱讀指導(dǎo)課，向?qū)W生推薦優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技圖書，鼓勵(lì)學(xué)生大量閱讀優(yōu)秀圖書。未來新農(nóng)村建設(shè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建對人才素質(zhì)的要求是全方位、專業(yè)化、復(fù)合型。作為高等教育重要組成部分的圖書館，應(yīng)在校園文化建設(shè)、管理體制等多方面深化改革，利用有限的時(shí)間、空間及館藏資源為學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識和新農(nóng)村建設(shè)本領(lǐng)服務(wù)。

第二，要發(fā)揮高校圖書館的優(yōu)勢，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供情報(bào)服務(wù)。2002年2月教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》第二十一條規(guī)定：“有條件的高校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。”這一規(guī)定明確了高校圖書館除具有“為教學(xué)和科研服務(wù)”的職能外，還具有服務(wù)社會的責(zé)任。2005年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面的力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人力、智力資源對農(nóng)村的支持．加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。”上述指導(dǎo)思想，規(guī)定了高校參與新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。也提供了圖書館對口參與新農(nóng)村建設(shè)的政策基調(diào)。高校圖書館作為文獻(xiàn)信息中心，它擁有豐富的各種載體的文獻(xiàn)資料，如圖書、期刊、報(bào)紙、光盤、聲像資料等。特別以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化信息技術(shù)高速發(fā)展以及電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，使高校圖書館在圖書管理、信息儲藏、檢索分類、信息傳播和利用等方面有了質(zhì)的飛躍。高校圖書館可以利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，建設(shè)有特色的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫；收集最新的科技成果、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息資料，提供深層次、多方位的網(wǎng)絡(luò)資源信息和情報(bào)加工服務(wù)。

第三，利用高校圖書館豐富的人才資源，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便利。高校圖書館有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，完全可以按照新農(nóng)村建設(shè)的不同要求，提供有針對性的技能培訓(xùn)。使農(nóng)民足不出戶就能掌握足夠的實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能，真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍?？梢匝垖＜液图夹g(shù)人員開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，由專家和技術(shù)人員協(xié)調(diào)幫助解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員在實(shí)踐中碰到的困難和問題。向農(nóng)民傳授經(jīng)濟(jì)效益突出的新成果、新技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)和種植品種，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。高校圖書館還可以通過農(nóng)村最熱鬧的集市，舉辦技術(shù)咨詢會，開設(shè)文化講座、信息發(fā)布會、農(nóng)業(yè)科技講座和成果展示會等活動(dòng)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)，切實(shí)為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)。

[1] 包巧英.論高校圖書館在培養(yǎng)新農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2010(12).

[2] 陳小敏.新時(shí)代下對公共文化服務(wù)體系的思考[J].藝術(shù)科技，2014(1).

［責(zé)任編輯：金永紅］

G252.65

A

1005-913X（2017）05-0031-02

2017-04-30

崔今月(1971-)，女，哈爾濱人，館員，碩士，研究方向：圖書管理。