解決城市“停車難” 共享停車有優(yōu)勢(shì)

解決城市“停車難” 共享停車有優(yōu)勢(shì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增長，大量的停車需求與有限的停車泊位資源嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致城市重點(diǎn)停車區(qū)域停車供需矛盾突出，城市正常交通秩序受到干擾。基于此，共享停車作為解決停車問題的一種新型嘗試開始流行起來。究竟什么是共享停車？能否有效緩解停車難題？車位共享背后又面臨哪些問題？今天，交通研究社就帶大家來一探究竟。

一、“停車難”問題日益凸顯 共享停車提供解決新思路

根據(jù)國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，缺口非常嚴(yán)重。同時(shí)，在機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長和城市停車設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的雙重約束下，“停車難、停車亂”問題已愈發(fā)凸顯。簡(jiǎn)而言之，可用停車位幾乎是各大城市的剛需性需求，共享停車位目的也是要解決這個(gè)困局。

共享停暏

共享停車模式是基于地理位置，通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)就近共享停車。車位主人可分享自己的空閑時(shí)段車位到APP管理軟件上進(jìn)行分時(shí)出租，增加收益，并能方便身邊車主；小區(qū)物業(yè)或停車管理公司也可通過APP管理軟件進(jìn)行安全高效的車位錯(cuò)時(shí)出租管理。

當(dāng)前共享停車的主流思路是，錯(cuò)開小區(qū)與商業(yè)區(qū)停車位的停車高峰，并根據(jù)情況進(jìn)行優(yōu)化將停車資源錯(cuò)時(shí)共享，以緩解“停車難”問題。譬如上班時(shí)間，小區(qū)的居民把車開到寫字樓等商業(yè)區(qū)，小區(qū)則存在大量閑置停車位，小區(qū)個(gè)人便可通過共享平臺(tái)將車位開放租賃出去，附近寫字樓、公司上班族可在共享平臺(tái)查看、預(yù)定適合自己的小區(qū)車位，把車開進(jìn)小區(qū)共享閑置車位。一般共享停車采取即時(shí)計(jì)費(fèi)，汽車離場(chǎng)時(shí)停車場(chǎng)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)起桿，費(fèi)用從手機(jī)自動(dòng)扣除、結(jié)算。當(dāng)然，商業(yè)區(qū)亦可采用同樣的錯(cuò)峰停車思路。

二、解決“停車難”有優(yōu)勢(shì) 各地相繼嘗試發(fā)展共享停車

為解決“停暏難”，部分地方出臺(tái)政策以鼓勵(lì)共享停暏

為更好地解決“停車難”問題，各地相繼出臺(tái)了相關(guān)政策以鼓勵(lì)、引導(dǎo)共享停車的發(fā)展。2016年下半年，上海市發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃在2017年建立50個(gè)共享停車示范點(diǎn)。2017年7月，北京市人大審議的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例（草案）》提出：個(gè)人或單位可以開展停車位有償錯(cuò)時(shí)共享。居住小區(qū)在滿足本小區(qū)居民停車需要情況下，可將配建停車設(shè)施向社會(huì)開放。2017年8月初，在網(wǎng)上聽證的《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定（草案）》也提出：鼓勵(lì)住宅停車場(chǎng)在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會(huì)開放，有條件的單位可以將自用停車場(chǎng)向社會(huì)開放。

共享停暏對(duì)解決“停暏難”確有優(yōu)勢(shì)，部分城市已初見成效

共享停車對(duì)于解決“停車難”，確實(shí)擁有不少優(yōu)勢(shì)。一方面，可有效緩解“停車難”的痛點(diǎn)，既提高停車位的使用效率，又讓閑置車位帶來了收益；另一方面，相比于新建停車場(chǎng)，共享停車無需增加任何土地的開發(fā)與使用成本，僅需服務(wù)平臺(tái)及其端口的技術(shù)支持與少量的人力維護(hù)即可。目前，部分城市在推動(dòng)共享停車過程中已取得一定成效。

青島相關(guān)部門協(xié)調(diào)醫(yī)院周邊寫字樓物業(yè)等對(duì)外提供、共享閑置停車位，以解決各大醫(yī)院“停車難”的困擾。例如，距離青島大學(xué)附屬醫(yī)院100米距離的天寶國際寫字樓，幾乎每天有約200個(gè)停車位處于閑置狀態(tài)，而在僅100米遠(yuǎn)的醫(yī)院卻時(shí)時(shí)車滿為患，甚至因排隊(duì)等待停車而造成周邊道路擁堵。目前，此寫字樓已在交警部門協(xié)調(diào)下共享出停車位，當(dāng)醫(yī)院蓄車達(dá)到飽和的時(shí)候，交警會(huì)引導(dǎo)車輛進(jìn)入寫字樓停車場(chǎng)進(jìn)行停放。這樣的舉措，既使閑置停車位得以充分利用，又解決了醫(yī)院周邊“停車難”、交通擁堵等問題。下一步，青島市公安局嶗山分局還將與相關(guān)部門繼續(xù)探討，擬通過政府補(bǔ)貼的形式，對(duì)具備條件的寫字樓采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步推動(dòng)車位共享、解決停車難題。

在政府積極引導(dǎo)下，上海在發(fā)展共享停車上已取得一定效果。為解決城市停車難題，上海市政府不斷推進(jìn)創(chuàng)建停車資源共享利用示范項(xiàng)目，截至2017年8月底139個(gè)停車資源已完成共享。以上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)停車場(chǎng)為例，停車場(chǎng)建成于2015年，共有兩層700多個(gè)車位。初期停車場(chǎng)只對(duì)校內(nèi)師生開放，后來逐步嘗試對(duì)社會(huì)開放、共享，夜間還有包月車位出租等，目前已形成常態(tài)化運(yùn)營。

三、發(fā)展共享停車仍需解決這些問題

共享停車本質(zhì)是把固定車位流動(dòng)化管理，有效盤活存量車位的使用效率，緩解城市“停車難”及交通擁堵等問題。但問題在于，共享停車若想真正落地并持續(xù)發(fā)展，也有不少難題需要解決。

居民小區(qū)襛桑受影響，物業(yè)服務(wù)及停暏場(chǎng)管理壓力大

對(duì)于居民小區(qū)來講，物業(yè)通常采用傳統(tǒng)管理模式，即通過直接買斷或包月包年等方式來供給業(yè)主，并需業(yè)主辦理停車卡或電子鑰匙以方便管理。開放、共享小區(qū)閑置停車位，就意味著外來車輛可隨便出入小區(qū)，那么住戶的財(cái)產(chǎn)、人身安全保障可能會(huì)遇到問題；同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有停車管理識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行改造，加上對(duì)小區(qū)共有財(cái)產(chǎn)（道路、綠化、衛(wèi)生等）的維護(hù)，其成本投入與管理投入要大幅增加，而共享收益能否抵消投入還是個(gè)未知。基于此，許多小區(qū)的物業(yè)或業(yè)委會(huì)對(duì)停車場(chǎng)開放共享一事往往持反對(duì)態(tài)度。

存在襛桑隱患，或因停暏產(chǎn)生糾紛和矛盾

車位共享使外來車輛進(jìn)入小區(qū)或單位停車場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)帶來不少安全隱患。一是大量外來車輛駛?cè)胄^(qū)會(huì)增加車輛間的剮蹭，那么責(zé)任分擔(dān)便成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而目前相關(guān)部門對(duì)此也并沒有相應(yīng)規(guī)定與規(guī)范。二是在個(gè)別已開放共享停車位的區(qū)域，已出現(xiàn)比較嚴(yán)重的逃費(fèi)問題。有些停車車主故意遮擋車牌、躲開視頻拍攝區(qū)以達(dá)到逃費(fèi)的目的。三是在小區(qū)停車位資源稀缺情況下，實(shí)施共享后容易引發(fā)矛盾。比如，車位長時(shí)間被占據(jù)影響小區(qū)居民正常停車等現(xiàn)象，加大了車位共享的阻力。

牽涉多方利益，持續(xù)發(fā)展有阻力

車位資源的調(diào)配與共享的背后，涉及到企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、出租車位的業(yè)主與第三方運(yùn)營平臺(tái)等多方利益。利益方牽扯過多，要平衡各方利益的難度就非常大。例如，共享停車平臺(tái)要拿下某一個(gè)小區(qū)，核心是要看物業(yè)公司的態(tài)度，而許多物業(yè)之所以難以接受共享停車，安全因素是其一，而核心還是利益層面，當(dāng)前共享停車的費(fèi)用要低于臨時(shí)停車的費(fèi)用。若收益不理想，對(duì)業(yè)主和物業(yè)積極性將會(huì)有極大的影響，而共享服務(wù)也將難以持續(xù)。

結(jié)語：新生事物一定會(huì)受到各種因素的制約，不過“共享”已成為趨勢(shì)，只是在實(shí)現(xiàn)共享停車的過程中，需要社會(huì)協(xié)同，細(xì)化規(guī)則，克服目前面臨的種種困境，才能真正推動(dòng)新舉措的實(shí)施，從而解決“停車難”的痼疾。（交通研究社）

鏈接：建設(shè)智慧停車系統(tǒng) 讓城市交通更從容

近年來，國家政策明確提出大力推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌等高新技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的定義，智慧停車是指將無線通信技術(shù)、移動(dòng)終端技術(shù)、GPS 定位技術(shù)、GIS 技術(shù)等綜合應(yīng)用于城市停車位的采集、管理、查詢、預(yù)訂與導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車位資源的實(shí)時(shí)更新、查詢、預(yù)訂與導(dǎo)航服務(wù)一體化，使停車位資源利用率最大化、停車場(chǎng)利潤最大化和車主停車服務(wù)最優(yōu)化。

智慧停車的“智慧”就體現(xiàn)在“智能找車位+自動(dòng)繳停車費(fèi)”。智能化幫助車主更容易找到合適的車位。智慧停車包含線下、線上兩方面。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，線上智慧化主要體現(xiàn)在車主使用手機(jī)APP、微信支付寶，獲取指定地點(diǎn)的停車場(chǎng)、車位空余信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、是否可預(yù)訂、是否有充電、共享等服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)先支付、線上結(jié)賬功能。線下智慧化體現(xiàn)為讓駕駛員更好地停入車位。一是快速通行，避免過去停車場(chǎng)靠人管，收費(fèi)不透明，進(jìn)出停車場(chǎng)耗時(shí)較大的問題。二是提供特殊停車位，比如寬大車型停車位、新手司機(jī)停車位、充電樁停車位等多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)升級(jí)服務(wù)。三是同樣空間內(nèi)停入更多的車。

如何實(shí)現(xiàn)停車電子收費(fèi)

北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子收費(fèi)能保證停車收費(fèi)透明、流向明確，不僅防止停車亂收費(fèi)，還能緩解城市交通擁堵、規(guī)范停車秩序。根據(jù)《北京市路側(cè)停車管理改革方案》，2019 年北京路側(cè)停車位將實(shí)現(xiàn)全部電子收費(fèi)。

北京主要采用地磁和視頻樁兩種技術(shù)。地磁感應(yīng)設(shè)置在車位中間，有車駛?cè)胲囄患纯蛇M(jìn)行監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定性高、安裝便捷，缺點(diǎn)是離不開停車管理員的拍照取證。視頻樁則是在車位的某個(gè)角安裝視頻裝置，視頻監(jiān)測(cè)車輛駛?cè)腭偝觯恼沼涗浵萝囕v軌跡和車牌號(hào)，全程無需停車管理員介入，能夠自動(dòng)施行車輛停放、自助繳費(fèi)，但單個(gè)造價(jià)高，施工較為復(fù)雜。北京下一步還將研究電子車牌RFID無線射頻識(shí)別標(biāo)簽感應(yīng)式的應(yīng)用，通過試點(diǎn)找到適合北京路側(cè)電子收費(fèi)方式。

目前主流的停車電子支付方式，一是掃碼支付，二是ETC支付。RFID與ETC都屬于不接觸傳感技術(shù)。區(qū)別在于，ETC應(yīng)用于移動(dòng)端對(duì)車輛的識(shí)別，造價(jià)較高，但傳輸距離較遠(yuǎn)。RFID技術(shù)要求距離比較近時(shí)才能識(shí)別，多用于路邊停車。地鐵進(jìn)出站刷卡就是運(yùn)用這種RFID技術(shù)。

科技支持智慧停車

城市級(jí)的智慧停車所應(yīng)用的技術(shù)有NB-IoT 技術(shù)和LoRa 技術(shù)。NB-IoT 技術(shù)利用窄帶通信的功耗低、覆蓋廣、密度高優(yōu)勢(shì)，使停車設(shè)備直接聯(lián)網(wǎng)，地磁、地鎖、充電樁、道閘可以把信息源源不斷傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這項(xiàng)技術(shù)目前處在研發(fā)及推廣階段。LoRa 技術(shù)則在近年形成了行業(yè)規(guī)范和共同平臺(tái)，可以使小區(qū)聯(lián)網(wǎng)組成大網(wǎng)絡(luò)。場(chǎng)庫級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景包括停車場(chǎng)、停車庫、路側(cè)停車等。最主要技術(shù)是車牌識(shí)別技術(shù)和不停車電子收費(fèi)（ETC）技術(shù)。利用攝像頭拍攝車牌或ETC 以準(zhǔn)確識(shí)別車輛身份，記錄車輛進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間以準(zhǔn)確收費(fèi)，使車輛快速通過，無需停車進(jìn)行人工記錄。值得一提的是，ETC 技術(shù)是智慧停車道閘領(lǐng)域近年獲得迅速發(fā)展的重要技術(shù)。不過，近年明星級(jí)的“垂直循環(huán)型”立體停車庫，核心技術(shù)仍是一種機(jī)械技術(shù)，智慧化控制仍采用傳統(tǒng)PLC 控制。