基于新型城鎮(zhèn)化背景下的人口流動(dòng)對(duì)生育率影響的統(tǒng)計(jì)研究

索金清，蘇憲國(guó)，張海旺，鄧秀武，梁志強(qiáng)

（1.灤平縣中興路街道辦事處，河北灤平068250；2.灤平縣城市管理行政執(zhí)法局，河北灤平068250；3.灤平縣園林綠化管理局，河北灤平068250；4.灤平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，河北灤平068250；5.灤平縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河北灤平068250）

基于新型城鎮(zhèn)化背景下的人口流動(dòng)對(duì)生育率影響的統(tǒng)計(jì)研究

索金清1，蘇憲國(guó)2，張海旺3，鄧秀武4，梁志強(qiáng)5

（1.灤平縣中興路街道辦事處，河北灤平068250；2.灤平縣城市管理行政執(zhí)法局，河北灤平068250；3.灤平縣園林綠化管理局，河北灤平068250；4.灤平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，河北灤平068250；5.灤平縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河北灤平068250）

隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保障水平不斷提高，人們生活水平穩(wěn)步提升。但與此同時(shí)，我國(guó)的生育率已經(jīng)穩(wěn)定保持在一個(gè)較低水平，社會(huì)整體呈現(xiàn)明顯的老齡化趨勢(shì)。我國(guó)人口生育率不僅受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、政策變化和宗教原因的影響，人口流動(dòng)情況也會(huì)或多或少影響區(qū)域生育水平。通過(guò)建立人口流動(dòng)對(duì)生育率影響的理論模型，采用協(xié)方差分析法對(duì)遷入地、遷出地的生育水平差異進(jìn)行分析研究，并運(yùn)用Amos軟件分析模型，從而得到人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響。分析探討二者之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，可以更好地把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響特點(diǎn)，從而能更好制定或者調(diào)整一系列相關(guān)的社會(huì)民生政策，為外來(lái)流動(dòng)人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，向外來(lái)流動(dòng)人口提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

生育率；人口流動(dòng)情況；協(xié)方差分析；統(tǒng)計(jì)研究

通過(guò)分析研究出人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響，可以得出如下結(jié)論：（1）從時(shí)間坐標(biāo)上來(lái)看，我國(guó)生育率的變化具有的階段性。（2）從地理坐標(biāo)上來(lái)看，我國(guó)的生育水平具有鮮明的地域性區(qū)別。（3）我國(guó)流動(dòng)人口呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)模式，并且現(xiàn)階段我國(guó)流動(dòng)人口主要為勞動(dòng)力人口和經(jīng)濟(jì)型流動(dòng)人口。人口流動(dòng)方向主要集中在沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口流動(dòng)的動(dòng)力主要是經(jīng)濟(jì)因素。（4）人口流入到某地區(qū)后，該地區(qū)的生育率則會(huì)緩步下降，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的因素對(duì)總體生育水平的影響始終小于人口流動(dòng)情況對(duì)總體生育水平的影響。（5）預(yù)計(jì)我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的狀態(tài)，生育率將總體呈下降趨勢(shì)，但下降速度變慢。

一、研究背景和意義

隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步，以及中國(guó)戶籍制度的改革，人口流動(dòng)現(xiàn)象變得更加活躍，流動(dòng)人口規(guī)模也隨之逐漸擴(kuò)大。1982—1987、1985—1990、1991—1995年期間我國(guó)省際流動(dòng)人口數(shù)量年均分別是126.3萬(wàn)、221.3萬(wàn)和239.7萬(wàn)。自1990年以后，我國(guó)人口流動(dòng)規(guī)模急劇變大。1995—2000年期間我國(guó)省際人口流動(dòng)數(shù)量達(dá)到了3 398.1萬(wàn)。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生育率的下降與流動(dòng)人口的大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)跁r(shí)間軸上出現(xiàn)了耦合現(xiàn)象。這絕不是巧合，人口流動(dòng)是導(dǎo)致生育率下降的重要因素。因此，研究人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響對(duì)解決人口老齡化問(wèn)題具有重大意義，同時(shí)為我國(guó)流動(dòng)人口的管理制度添磚加瓦，也為計(jì)劃生育政策的轉(zhuǎn)變和戶籍制度的改革提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)證依據(jù)。

二、我國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展現(xiàn)況和特征

（一）人口遷移是一個(gè)比較泛泛的概念，包括時(shí)間、空間和定居目的等方面

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)把流動(dòng)人口定義為非戶籍的人口遷移，即“（1）戶口在外地但已在本地常住一年以上；（2）離開(kāi)戶口登記地一年以上，并且在本市常住時(shí)間不滿一年；（3）人口普查時(shí)居住在本縣市，戶口待定；（4）原住地是本縣市，人口普查時(shí)在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)。在第五次人口普查之后，關(guān)于人口普查的定義有了明顯的差異，體現(xiàn)在這兩個(gè)方面：a.普查空間區(qū)間變小了。第五次人口普查已統(tǒng)計(jì)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。b.普查時(shí)間區(qū)間變小了。第五次人口普查把流動(dòng)人口的定義減少至半年。從這種角度來(lái)看我國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模正在變大，人口遷移現(xiàn)象更加頻繁。我們可以把流動(dòng)人口進(jìn)一步分為跨省流動(dòng)人口、省內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)人口、市內(nèi)跨縣流動(dòng)人口和縣內(nèi)流動(dòng)人口等。

（二）流動(dòng)人口基本特征

我國(guó)流動(dòng)人口目前主要的特征是：（1）流動(dòng)人口以青壯年為主。20—40歲的青壯勞動(dòng)力占據(jù)總流動(dòng)人口相當(dāng)大的比例，在2000年人口流動(dòng)中，20—40歲人口占整體的57.6%。（2）流動(dòng)人口受教育水平明顯高于全國(guó)平均水平。流動(dòng)人口整體學(xué)歷水平在不斷提高，領(lǐng)先于全國(guó)水平。（3）從鄉(xiāng)村向城市仍是目前流動(dòng)人口的遷移的主要方向。1995—2000年期間全國(guó)鄉(xiāng)村流出人口為58.7%，達(dá)到一半以上。在省內(nèi)流動(dòng)人口中，遷出地為農(nóng)村的人口為4 980萬(wàn)人，所占比重52%，基本接近城鎮(zhèn)流入人口總量；經(jīng)濟(jì)型人口比例占據(jù)半壁江山。2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，85%的人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮而流動(dòng)。其目的是為了獲得更良好的發(fā)展機(jī)遇和生活空間。因此，在我國(guó)目前城鄉(xiāng)差異懸殊的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)差異是人口流動(dòng)的主要?jiǎng)恿Α＃?）人口遷入地主要集中在沿海地區(qū)。1982—2005年期間，長(zhǎng)三角地區(qū)流動(dòng)人口比例綜合從11.3%升至21%，珠三角地區(qū)流動(dòng)人口比例總和從5%升至20%。沿海地區(qū)目前集中了越來(lái)越多的流動(dòng)人口，當(dāng)?shù)氐呢S富就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭是吸引他們的主要原因。自改革開(kāi)放以來(lái)，沿海開(kāi)放地區(qū)一直是探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，這些地區(qū)吸引著來(lái)自天南海北的優(yōu)秀人才是理所當(dāng)然的。

三、我國(guó)生育水平的發(fā)展進(jìn)程

隨著計(jì)劃生育政策的宣傳和普及，“優(yōu)生優(yōu)育，少生少育”觀念深入人心。20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)人口進(jìn)入了穩(wěn)定的低生育階段。2000年左右，出生率穩(wěn)定在1.4%，2006年達(dá)到歷史最低水平的1.2%。但地域差異日益明顯，我國(guó)中西部地區(qū)生育水平遙遙領(lǐng)先于東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海省份。近年來(lái)，各省區(qū)的生育水平都有所下降，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)生育率則進(jìn)一步下降。

四、人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響

根據(jù)以上對(duì)流動(dòng)人口的研究和我國(guó)生育水平狀況的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口與生育水平的轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的。具體表現(xiàn)為：（1）我國(guó)人口流動(dòng)現(xiàn)象在20世紀(jì)90年代左右進(jìn)入了相對(duì)頻繁的階段，而我國(guó)出生率也是在此時(shí)出現(xiàn)明顯降低趨勢(shì)，二者在時(shí)間軸上的交集就是它們之間存在內(nèi)在聯(lián)系的外在體現(xiàn)。（2）從流動(dòng)人口基本特征角度看，人口的遷移工作以及當(dāng)前生存環(huán)境導(dǎo)致了他們難以找到閑暇時(shí)間結(jié)婚備孕，從而降低生育水平。（3）一些流動(dòng)人口從農(nóng)村遷移到城市，逐漸入鄉(xiāng)隨俗，經(jīng)濟(jì)、生活觀念逐漸同步于城鎮(zhèn)人口，改變了傳統(tǒng)的生育理念。所以，人口流動(dòng)現(xiàn)象對(duì)降低生育水平方面做出了一定的貢獻(xiàn)。

（一）人口流動(dòng)現(xiàn)象對(duì)生育率產(chǎn)生影響的具體原因

從上面的研究結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，人口流動(dòng)對(duì)生育率的影響主要有以下幾個(gè)方面：（1）流動(dòng)人口的主力軍是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力。由于目前的生活環(huán)境相對(duì)較差，滿足不了他們對(duì)就業(yè)、婚姻、生子等各方面發(fā)展的需求，為了改善生活環(huán)境、提高生活水平、獲得更好的發(fā)展機(jī)遇，因此，他們會(huì)把主要精力投注在工作當(dāng)中來(lái)實(shí)現(xiàn)自我生存價(jià)值，會(huì)有節(jié)制地選擇婚姻和進(jìn)行性行為，重新制定自己的人生規(guī)劃或者把生子計(jì)劃向后推遲，從而導(dǎo)致流動(dòng)人口整體生育水平較為低下。（2）部分農(nóng)村男性青壯勞動(dòng)力獨(dú)自來(lái)到城市打拼，夫妻暫時(shí)分離，相聚時(shí)間僅限于傳統(tǒng)節(jié)日，性生活得不到滿足，受孕幾率則會(huì)大大降低。夫妻分離的局面同時(shí)也會(huì)降低遷出地的生育水平。（3）流動(dòng)人口進(jìn)入遷入地也有一個(gè)適應(yīng)階段。生存環(huán)境的變遷帶來(lái)的不僅是物質(zhì)生活的變化，精神文明生活也隨之改變，由于耳濡目染，城鎮(zhèn)的相對(duì)科學(xué)先進(jìn)逐漸深入人心，傳統(tǒng)的生育理念慢慢被拋棄，穩(wěn)定下來(lái)以后流動(dòng)人口的生育理念逐漸向遷入地水平靠攏，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后流動(dòng)人口的生育水平會(huì)逐漸接近遷入地水平。簡(jiǎn)而言之，可以歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）人口遷移對(duì)流動(dòng)人口生育水平產(chǎn)生影響；（2）人口遷移對(duì)性行為和生育行為帶來(lái)影響；（3）人口遷移對(duì)流動(dòng)人口的生育理念造成影響。

（二）可以將人口流動(dòng)看成是人力資源在區(qū)域間的流動(dòng)現(xiàn)象

根據(jù)上面的分析，人口流動(dòng)可以看作是人力資源在區(qū)域之間的流通現(xiàn)象，人口流動(dòng)現(xiàn)象不僅為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)帶來(lái)豐富的勞動(dòng)力資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)也隨著流動(dòng)人口的到來(lái)而充滿勃勃生機(jī)，區(qū)域之間的文化交流也會(huì)日益密切，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化得到進(jìn)一步發(fā)展。因此，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口流動(dòng)現(xiàn)象對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和生育水平之間是單向因果關(guān)系。人口流動(dòng)現(xiàn)象不僅直接影響生育行為，降低人口生育率，還會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而間接影響人口生育率。

五、結(jié)論與建議

本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口流動(dòng)現(xiàn)象和我國(guó)生育水平進(jìn)行探究分析，總結(jié)二者的發(fā)展特征，發(fā)現(xiàn)它們之間存在內(nèi)在聯(lián)系，流動(dòng)人口無(wú)論對(duì)流入地還是流出地，都使其生育率下降，從而得到新型城鎮(zhèn)化背景下人口流動(dòng)對(duì)生育率影響的因素。整合本文在探究之中遇到的問(wèn)題，我們給出如下建議。

（一）調(diào)整生育政策

我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入低生育階段，并且呈現(xiàn)繼續(xù)下降的整體態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都會(huì)影響生育水平繼續(xù)走下坡路，因此，政府決策部門(mén)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，充分研究目前我國(guó)穩(wěn)步處于低生育水平、人口老齡化現(xiàn)象等帶來(lái)的就業(yè)和醫(yī)療保障問(wèn)題，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化差異采取不同的措施，適時(shí)調(diào)整生育政策。

（二）進(jìn)一步解決流動(dòng)人口發(fā)展就業(yè)問(wèn)題，完善社會(huì)福利制度和醫(yī)療保障制度

為流動(dòng)人口提供公平公正的發(fā)展機(jī)會(huì)，如果有社會(huì)政策扶持以及社會(huì)福利的幫助來(lái)消除外來(lái)流動(dòng)人口的“后顧之憂”，不想生甚至不敢生的消極想法必將會(huì)被拋之腦后。隨著更加科學(xué)合理的生育觀念的普及和宣傳，外部流動(dòng)人口生育率低下的情況必將得到解決。

（三）在流動(dòng)人口密集地區(qū)建立健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)目前態(tài)勢(shì)，流動(dòng)人口規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，必須建立健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立流動(dòng)人口管理小組，協(xié)調(diào)流動(dòng)人口與各個(gè)職能部門(mén)之間的關(guān)系，特別是要積極解決流動(dòng)人口在該地生育子女的就醫(yī)就學(xué)、入托等困難，使流動(dòng)人口的生育率保持相對(duì)穩(wěn)定。

[1]李丁，郭志剛.中國(guó)流動(dòng)人口的生育水平——基于全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J].中國(guó)人口科學(xué)，2014，（3）.

[2]石人炳，熊波.遷移流動(dòng)人口生育特點(diǎn)及相關(guān)理論——中外研究述評(píng)[J].人口與發(fā)展，2011，（3）.

[3]周皓.人口流動(dòng)對(duì)生育水平的影響：基于選擇性的分析[J].人口研究，2015，（1）.

[責(zé)任編輯 王燕文]

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1673-291X（2017）26-0101-02

2017-05-23

承德市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“基于新型城鎮(zhèn)化背景下的人口流動(dòng)對(duì)生育率影響的統(tǒng)計(jì)研究”（201701A187）

索金清（1969.-），女，河北承德人，統(tǒng)計(jì)師，從事人口統(tǒng)計(jì)研究。