殷常鑫+于汶佳
熊岳河賦予了熊岳鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的無(wú)限靈氣,而其河口作為連接河流與入海口的橋梁,位置舉足輕重。為推動(dòng)熊岳鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從其河口規(guī)劃方案入手,討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與河口開(kāi)發(fā)的關(guān)系。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外河口開(kāi)發(fā)方式發(fā)現(xiàn),熊岳河口存在開(kāi)發(fā)過(guò)度以及發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在論述影響該河口開(kāi)發(fā)因素及所造成后果基礎(chǔ)上,本文提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)開(kāi)發(fā)應(yīng)該并行,只談生態(tài)保護(hù)而不講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熊岳鎮(zhèn)的發(fā)展將毫無(wú)意義,而只講發(fā)展不談保護(hù)將有悖于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),乃至“十三五”發(fā)展規(guī)劃的初衷,也不利于熊岳城的可持續(xù)發(fā)展。
引言
自從改革開(kāi)放以來(lái),遼寧省作為全國(guó)重要的沿海省份之一,充分發(fā)揮了其地域優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)海洋資源,使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?!哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》于2009年7月1日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),意味著遼寧沿海作為整體開(kāi)發(fā)區(qū)域被正式納入國(guó)家戰(zhàn)略。然而,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,熊岳河口不可避免地面臨著由于過(guò)度開(kāi)發(fā)引起的水質(zhì)下降、植被減少、濕地功能減弱等生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。因此,如何更好地平衡熊岳河口發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系值得引起人們重視。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如何使河口更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),引起了國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者的關(guān)注,各個(gè)地區(qū)對(duì)河口進(jìn)行了多樣化開(kāi)發(fā)與保護(hù)。然而效果不盡如人意,存在各種各樣的問(wèn)題。如黃河三角洲廣闊的河口原生濕地,隨著該區(qū)域人口的劇增、圍墾、水利工程的盲目建設(shè)等掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式,使其大面積退化和污染,同時(shí)調(diào)節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能也被削弱。珠江三角洲地區(qū)也由于不合理的規(guī)劃,使大量裸露、疏松的土地長(zhǎng)期閑置,改變了土壤理化性質(zhì),造成了嚴(yán)重的土壤侵蝕。放眼國(guó)外在河口治理上的舉措,則有諸多值得我國(guó)借鑒的地方。例如,荷蘭將河口三角洲部分圍海形成的屯田還歸于海,荷蘭農(nóng)業(yè)部于1990年建立了南北長(zhǎng)達(dá)250 km的“以濕地為中心的生態(tài)系地帶”,目的在于恢復(fù)其濕地的生態(tài)功能。
因此,本文從生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的視角入手,對(duì)遼寧省營(yíng)口市熊岳鎮(zhèn)熊岳河進(jìn)行河口發(fā)展方向的分析與研究,為促進(jìn)其更好的發(fā)展提供理論依據(jù),從而在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系上提出合理建議。
熊岳河發(fā)源于遼寧省蓋州市楊運(yùn)鄉(xiāng)老冒山,流經(jīng)熊岳境內(nèi)的長(zhǎng)度約為13.5 km,而熊岳鎮(zhèn)位于蓋州市西部,渤海遼東灣東岸,仙人島新區(qū)北方,營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南端。其下轄社區(qū)村落共計(jì)19個(gè),分別是:幸福社區(qū)、站前社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、光華社區(qū)、硅石礦社區(qū)、勝利村、金星村、麗華村、西關(guān)村、黎明村、溫泉村、望兒山村、莫屯村、唐屯村、火山村、鑲黃旗村、大鐵村以及于園子村和郭屯村。熊岳鎮(zhèn)為副縣級(jí)鎮(zhèn),屬營(yíng)口市計(jì)劃單列鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在東北城鎮(zhèn)中綜合功能最強(qiáng),發(fā)展?jié)摿薮?,是東北第一大鎮(zhèn),因此,所選區(qū)域?qū)φn題的研究具有代表性。
在《熊岳河口總體規(guī)劃方案》中再次強(qiáng)調(diào)了熊岳河口位置及開(kāi)發(fā)的重要性。熊岳河口規(guī)劃區(qū)域在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市發(fā)展總體布局中,處于“五區(qū)、三帶、四廊、兩園”的疊加位置,是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)城市發(fā)展的最優(yōu)位置。這為課題的研究進(jìn)一步提供了政策及理論支撐。
熊岳河口具有極大的開(kāi)發(fā)潛力,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.自然資源豐富,地理位置優(yōu)越
熊岳鎮(zhèn)所處氣候區(qū)為暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,兼受海洋性氣候影響,氣候適宜,降雨充沛,氣溫年溫差較小。在該種氣候條件下,加之地形、生物、母質(zhì)和時(shí)間等因素的影響,熊岳地區(qū)發(fā)育肥力較高的棕壤、層次豐富的植被類型;礦產(chǎn)資源繁多;東山、西水、南泉、北林亦各有特色。而熊岳河作為熊岳鎮(zhèn)重要的自然資源之一,更是有著優(yōu)良的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,周邊輻射帶動(dòng)
為順應(yīng)生產(chǎn)力水平的提高以及科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的潮流,跟上營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)的步伐,近年來(lái)對(duì)熊岳尤其是其河口的開(kāi)發(fā)力度大大增加,如熊岳河口填海及海岸恢復(fù)工程。
3.建設(shè)水利工程,響應(yīng)政府政策
為樹(shù)立城市景觀環(huán)境建設(shè)新的形象、完善功能定位、提高城市知名度及改善人居環(huán)境,政府先后發(fā)布一系列改造方案,如遼寧營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)及營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“新區(qū)南移”戰(zhàn)略的確立等,為熊岳更好、更廣范圍地招商引資帶來(lái)了生機(jī)和活力。此外,旅游資源豐富且有特色,有熊岳樹(shù)木園、熊岳古城以及熊岳溫泉等著名景點(diǎn)。
(一)自然影響
1.濕地面積銳減,土壤侵蝕加劇
濕地在蓄水、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中有著不可或缺的作用。熊岳鎮(zhèn)地域因常受到河流沖積,故而擁有大面積的濕地地貌。但由于熊岳鎮(zhèn)采鹽業(yè)的快速發(fā)展以及其以水利建設(shè)為主的掠奪式開(kāi)墾,使許多原生濕地被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)而逐漸演變成以灘涂和鹽田為主要地貌特征的濕地,從而導(dǎo)致濕地質(zhì)量下降、面積減少,帶來(lái)了氣候干旱、雨量減少等一系列環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),圍填海熱潮的大大興起,進(jìn)一步導(dǎo)致濕地生態(tài)格局的變化,而且使物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞發(fā)生量到質(zhì)的變化。濕地生態(tài)功能的嚴(yán)重破壞,阻礙了海陸之間物質(zhì)輸送的循環(huán),從而改變了熊岳河口周邊的土壤理化性質(zhì),次生鹽堿地面積增加。土壤理化性質(zhì)的改變又會(huì)使土壤的pH值增大、通氣透水性能減弱等,進(jìn)一步導(dǎo)致作物產(chǎn)量的減少,影響了熊岳城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.生物多樣性減少,生態(tài)環(huán)境惡化
在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略背景下,遼寧省相繼出臺(tái)多種河口開(kāi)發(fā)方案,如2006年初出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的若干政策意見(jiàn)》。營(yíng)口市作為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo),在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)、全面推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興方面,更是扮演著不可或缺的角色。營(yíng)口地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也隨之帶動(dòng)了熊岳鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì),但由于缺乏對(duì)熊岳鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的可行性分析,忽視了對(duì)其自然資源本身及相關(guān)環(huán)境的保護(hù),如熊岳溫泉對(duì)水資源的過(guò)度開(kāi)采、用水浪費(fèi)等,從而導(dǎo)致熊岳河口地下水位加速下降。在很多景點(diǎn)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施還不甚完善的情況下,匆忙開(kāi)放接待游客,急于實(shí)現(xiàn)利益增長(zhǎng),造成了生態(tài)環(huán)境惡化。與此同時(shí),海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也導(dǎo)致了濕地生物多樣性的減少。如果濕地生態(tài)系統(tǒng)被破壞的程度超過(guò)了它的閾值,則會(huì)嚴(yán)重影響到熊岳地區(qū)生物的生存能力,隨之帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果。endprint
3.河道持續(xù)萎縮,洪澇災(zāi)害加劇
2017年初,“再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程”作為《政府工作報(bào)告》兩項(xiàng)量化目標(biāo)之一被明確提出。大型水利工程在河道上的興建上發(fā)揮了很強(qiáng)的正面作用,如防洪保安、輸水調(diào)水以及調(diào)控地下水生態(tài)功能等,但同時(shí)也帶來(lái)了不可小覷的負(fù)面影響,尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。水利工程的盲目修建,因其堤防長(zhǎng)度和高度的增加,不僅僅令上游水源供應(yīng)減少,還會(huì)使河流下游水域與其周圍的水利聯(lián)系減少,甚至被阻截,從而損害了內(nèi)流區(qū)的外泄功能,導(dǎo)致河道萎縮退化、濕地面積減少等問(wèn)題的加深。所以,如果我們一味只注重興建水利工程,忽視濕地功能,造成的損失將不可估量。例如,1998年夏,長(zhǎng)江全流域、嫩江松花江流域,由于洪水無(wú)情地肆虐而遭受了巨大損失,就是一個(gè)警醒我們重視濕地保護(hù)的警鐘。
(二)人文影響
水質(zhì)污染嚴(yán)重,居民生存環(huán)境惡化。熊岳河屬于季節(jié)性河流,自然生態(tài)水補(bǔ)給量較少。近幾年來(lái),由于熊岳鎮(zhèn)將大量資金投入旅游業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)中,忽視了中小型河流在河道清淤、堤防加固上的治理,使其面臨日益突出的水質(zhì)污染問(wèn)題,周邊居民的生活環(huán)境惡化,生存質(zhì)量下降。更為嚴(yán)重的是,熊岳鎮(zhèn)中小型河流附近的城鎮(zhèn)、糧食儲(chǔ)備基地的防洪基礎(chǔ)設(shè)施均不完善,如若遇到豐雨年,有發(fā)生較大洪澇災(zāi)害的隱患。隨著熊岳鎮(zhèn)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化的逐步推進(jìn),居民的生活方式發(fā)生了顯著的變化,但環(huán)境污染加重、居民生活質(zhì)量下降等問(wèn)題隨之產(chǎn)生。居民區(qū)附近沒(méi)有固定的垃圾堆放場(chǎng)所,臨河居民為圖方便,直接將垃圾堆放到河道內(nèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)和工廠因環(huán)保意識(shí)淡薄,將生產(chǎn)后殘余的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放到河道內(nèi),造成河流天然屬性發(fā)生改變,進(jìn)而河流水動(dòng)力降低,自凈能力減弱,污染物在水體中大量富集,導(dǎo)致水環(huán)境惡化。
通過(guò)上述研究分析得出結(jié)論:影響熊岳河口開(kāi)發(fā)既有自身?xiàng)l件優(yōu)越的原因,也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)與政策的因素。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的河口過(guò)度開(kāi)發(fā),導(dǎo)致了一系列自然社會(huì)環(huán)境問(wèn)題,因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)開(kāi)發(fā)應(yīng)該并行。
(一)提高環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)河口治理
熊岳鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,地下水豐富,蘊(yùn)含大量有益礦物質(zhì)泉水,并設(shè)置多個(gè)溫泉井,是遼寧省旅游業(yè)最具潛力的地區(qū)之一。在熊岳河口的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,既應(yīng)廣泛宣傳水資源的重要性,保護(hù)河口水質(zhì),杜絕用水浪費(fèi)、超量開(kāi)采;又要呼吁人們重視河口環(huán)境的建設(shè)。同時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極支持中小型河流的整治工作,為水利建設(shè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理有效開(kāi)發(fā)
近年來(lái),建設(shè)“生態(tài)河口”成為河口發(fā)展的一種新型模式,因此,對(duì)熊岳河口的合理開(kāi)發(fā)成為了熊岳鎮(zhèn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要依托。相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熊岳河口開(kāi)發(fā)的可行性分析,改善原有的粗獷開(kāi)發(fā)模式,制定科學(xué)、完善的開(kāi)發(fā)規(guī)劃,在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
河流是生命之源,而河口作為河流最重要的部分之一,不僅對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生物多樣性具有十分重要的意義,更對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及景觀建設(shè)影響巨大。同時(shí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的環(huán)境管理制度之一,所以河口的保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)該并行。望相關(guān)部門在熊岳河口今后的發(fā)展中,能合理規(guī)劃協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)生態(tài)關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
(作者單位:遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院)endprint