錫林郭勒草原自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源開發(fā)模式研究

李穎嬋

本文對錫林郭勒草原自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源的種類、特征、開發(fā)現(xiàn)狀進行研究，并總結了開發(fā)過程中存在的開發(fā)方式粗放、產品結構單一、產品設計城市化、開發(fā)管理水平低、生態(tài)旅游資源損害嚴重等問題?；谠摫Ｗo區(qū)生態(tài)旅游資源的特征和開發(fā)現(xiàn)狀，本文提出了4種開發(fā)模式，分別為功能區(qū)劃開發(fā)模式、交通干線沿線開發(fā)模式、體驗導向開發(fā)模式、社區(qū)共管開發(fā)模式，研究結果可為錫林郭勒草原自然保護區(qū)及其他生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)旅游資源的科學利用提供理論指導與借鑒。

引言

錫林郭勒草原自然保護區(qū)位于我國內蒙古自治區(qū)錫林郭勒草原腹地，是我國北方的重要生態(tài)屏障。該保護區(qū)對生態(tài)旅游資源的開發(fā)已啟動十多年，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)旅游產品單一且城市化、資源管理水平低、開發(fā)方式粗放、生態(tài)旅游開發(fā)模式的轉變已迫在眉睫。

旅游資源是旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎和旅游生產力增長的潛力所在，不少學者對旅游資源分類與評價、科學開發(fā)等領域進行了大量研究。其中也有學者在研究內蒙古草原旅游資源、旅游資源區(qū)劃、旅游資源開發(fā)中涉及錫林郭勒草原自然保護區(qū)，然而缺乏對該保護區(qū)生態(tài)旅游資源的類型、空間結構、開發(fā)模式等方面的研究。本文在剖析錫林郭勒草原自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源類型、特征、開發(fā)現(xiàn)狀的基礎上探討其開發(fā)模式，以期對該保護區(qū)生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展提供理論指導，同時可對其他生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展提供借鑒與參考。

一、錫林郭勒草原自然保護區(qū)概況

錫林郭勒草原自然保護區(qū)為國家級自然保護區(qū)，是我國第一個草地類自然保護區(qū)。其位于內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市境內，控制范圍以錫林河流域自然分水嶺為界，總面積5 800平方千米。錫林郭勒草原自然保護區(qū)的管轄范圍包括白音錫勒牧場、毛登牧場、貝力克牧場、白音庫倫牧場（北半部）、伊利勒特蘇木、巴彥寶力格蘇木以及西烏珠穆沁旗和阿巴嘎旗部分地區(qū)。

錫林郭勒草原自然保護區(qū)地處于內蒙古高原東部，與大興安嶺西側低山丘陵接壤，草原約占總面積的90%以上，是我國北方的重要生態(tài)屏障。保護區(qū)擁有典型草原、沙地森林、農田、濕地等復雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)，是我國典型的溫帶草原景觀區(qū)域，動植物資源豐富。

二、生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

（一）生態(tài)旅游資源的特征

1.景觀：相對單調

由于草原碧綠遼闊、平坦、視域廣的特點，雖然有河流、湖泊、山地、森林等多種景觀類型，隨著游覽時間的增加，還是會造成視覺疲勞。

2.空間分布：相對分散，以河流、交通線路為連接

草原是錫林郭勒草原自然保護區(qū)的主體，河流、森林、濕地、沙地疏林等散布在草原各處。保護區(qū)共有一條高速公路G16、兩條國道G207和G303、一條省道S307穿過，大部分生態(tài)旅游資源分布在這些道路沿線。

3.生態(tài)環(huán)境：相對脆弱

錫林郭勒草原自然保護區(qū)地處中緯度西風帶，屬干旱、半干旱大陸性氣候，由于干旱、大風、過牧等因素的影響，保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，長期大規(guī)模的人為活動也易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.游覽周期：季節(jié)性強

基于保護區(qū)的氣候特征，保護區(qū)適合開展旅游活動的時間大約集中在6～8月，時間短，季節(jié)性強。

（二）生態(tài)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀與問題

1.開發(fā)現(xiàn)狀

由于緊鄰錫林浩特市區(qū)，錫林郭勒草原自然保護區(qū)交通便利、可達性好，加之高品質的資源，生態(tài)旅游發(fā)展迅速。據統(tǒng)計，至2016年底，錫林郭勒草原自然保護區(qū)已開發(fā)7個旅游景區(qū)景點，79家牧人之家，取得了較好的社會、經濟效益，尤其是農牧民參與旅游經營取得巨大經濟效益后，自覺地調整其畜群結構和種植結構，有力地促進了草原生態(tài)保護工作，使保護區(qū)經濟呈現(xiàn)新的活力。

2.存在的問題

第一，開發(fā)方式粗放。生態(tài)旅游產品以觀光游覽為主，景區(qū)景點大多僅配備基本的服務設施，缺乏科學合理的規(guī)劃設計。蒙古族的文化特質挖掘不夠深入，僅停留在一般的民族歌舞表演上，沒有很好地體現(xiàn)在旅游產品上。

第二，產品結構單一。生態(tài)旅游產品開發(fā)內容單調、結構單一，主要為草原觀光和蒙古民俗風情，缺乏層次感，在開發(fā)方式、活動組織和規(guī)模上嚴重雷同，沒有形成產品的規(guī)模等級和層次等級，造成游客逗留時間短。

第三，產品設計城市化。生態(tài)旅游產品規(guī)劃設計簡單地模仿城市公園的規(guī)劃設計，在草原上建設磚墻式蒙古包、硬質化停車場等接待服務設施，缺乏符合草原環(huán)境的生態(tài)景區(qū)景點規(guī)劃設計。這對旅游者造成了視覺污染，既影響了草原景觀，同時也對草原生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

第四，開發(fā)管理水平低。錫林郭勒草原自然保護區(qū)存在服務質量參差不齊，管理手段落后，缺乏現(xiàn)代管理與旅游服務專業(yè)等現(xiàn)象。保護區(qū)對各個景區(qū)的管理比較粗放，對旅游者人數沒有實行控制管理，沒有形成有效的生態(tài)環(huán)境保護機制、應急機制等。

第五，生態(tài)旅游資源損害嚴重。生態(tài)旅游產品和服務設施城市化，過量的旅游者人數，旅游垃圾不及時清除以及違規(guī)進入核心區(qū)、緩沖區(qū)，牧人之家和旅游點的建設等現(xiàn)象的存在，使生態(tài)旅游資源受到了破壞。

三、生態(tài)旅游資源的開發(fā)模式

通過對錫林郭勒草原自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀，及開發(fā)中存在的問題進行綜合分析，本文提出以下四種開發(fā)模式。

（一）功能區(qū)劃開發(fā)模式

根據生態(tài)旅游資源的空間分布結構、開發(fā)條件、特征等，本文認為，可引入景觀生態(tài)學中的圈層開發(fā)理論，對其空間開發(fā)采用功能區(qū)劃開發(fā)模式。

首先，根據保護區(qū)功能區(qū)劃的特點、草原生態(tài)的脆弱敏感性及生態(tài)旅游旅游地理位置、交通區(qū)位條件的差異，將錫林郭勒草原自然保護區(qū)劃分為生態(tài)保護區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)開發(fā)區(qū)、旅游服務區(qū)4個功能區(qū)劃。各個分區(qū)的區(qū)劃、開發(fā)方向和旅游產品內容見表1。endprint

這種模式以最大限度保護生態(tài)環(huán)境為目標，除在資源點進行旅游景區(qū)、景點建設外，保護區(qū)草原腹地只配備必要的旅游服務設施，將大規(guī)模、大體量的旅游服務設施建設在保護區(qū)的邊緣地帶或靠近主干道路的區(qū)域，甚至保護區(qū)范圍外。這種模式既可以形成較大的接待規(guī)模和較高的接待水平，同時，又可避免在草原上進行大面積、大規(guī)模的人工建設活動，解決草原生態(tài)旅游資源開發(fā)中最難解決的生態(tài)環(huán)境破壞問題。

（二）交通干線沿線開發(fā)模式

錫林郭勒草原自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源分散各地，并被幾條交通干線分割開，為發(fā)展旅游而專門修建更多大型交通設施違背了生態(tài)環(huán)境保護的原則，因而，這種利用現(xiàn)有的交通干線，配以少量、小規(guī)模的交通支線將生態(tài)資源串成線路，而形成的交通干線沿線開發(fā)模式契合了保護區(qū)的實際情況。

這種模式通過交通干線，將生態(tài)旅游資源串聯(lián)成線，沿線設置不同級別的旅游服務設施，如停車設施、簡易旅游服務點、觀景點；在重要節(jié)點，如牧場場部、旅游節(jié)點，設置旅游接待服務設施，如餐飲、住宿、自駕車營地等。牧人之家除部分旅游景區(qū)、景點外，主要布置在道路沿線，以減少對草原腹地生態(tài)環(huán)境的破壞，同時增強可達性。以G303為例，可將白音錫勒牧場場部作為該片區(qū)的主要旅游接待地、集散地，構建為草原風情的特色小鎮(zhèn)，沿線開發(fā)跑馬場、野生動物園、扎格斯臺湖等旅游景區(qū)、景點和不同規(guī)模、不同層次的牧人之家。

（三）體驗導向開發(fā)模式

體驗導向的開發(fā)模式以旅游者體驗為中心，利用資源開發(fā)旅游項目，構建一個不斷更新、豐富且多樣的旅游者體驗的開發(fā)模式。這種模式以景區(qū)為劇場，以景區(qū)環(huán)境為布景，以食、住、行、游、購、娛旅游六要素為道具，以旅游者為中心為旅游者創(chuàng)造難忘的回憶。立足于創(chuàng)造旅游者難忘的經歷和感受，即以游客體驗為中心來選擇和利用資源、開發(fā)旅游項目、擺脫資源限制，通過對同一資源體驗方式和體驗深度的改變，創(chuàng)造出不同的體驗效果，以吸引游客重復消費，使旅游地獲得持續(xù)發(fā)展。例如，野生動物園，目前的游覽方式是將野生動物圈在安全范圍內供旅游者觀賞。而體驗導向的野生動物園，則以旅游者追求刺激、探險的心理為中心，將保護區(qū)野生動物群落作為探險目的地，以安全的方式使旅游者深入野生動物棲息地，感受野生動物出沒的刺激經歷，形成令旅游者難以忘卻的記憶。

（四）社區(qū)共管開發(fā)模式

社區(qū)參與是生態(tài)旅游的本質需求。要實現(xiàn)社區(qū)參與，首先在自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)管理方面，要實行社區(qū)共管的模式。在環(huán)境保護領域里，社區(qū)共管通常是指公眾通過一定的途徑參與一切與環(huán)境利益相關的決策活動，使該項決策符合廣大公眾的切身利益。自然保護區(qū)的生態(tài)保護與開發(fā)是為了更好地保護生態(tài)系統(tǒng)，社區(qū)居民是社區(qū)資源的擁有者，也是生態(tài)旅游后果的承擔者，因而，生態(tài)旅游開發(fā)不能排斥當地居民的參與。

錫林郭勒草原自然保護區(qū)的資源是國家和牧民共有的，生態(tài)旅游資源的開發(fā)與牧民生活密切相關。保護區(qū)管理局應當設立管理分支機構，建立當地農牧民參與生態(tài)旅游發(fā)展的咨詢機制，使管理部門與社區(qū)牧民之間實現(xiàn)有效的溝通，授權牧民及牧民組織通過決策機制、經營機制、利益分配機制，共同決定保護區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)與保護問題。

四、結語

草原是平坦、遼闊而又脆弱、敏感的特殊生態(tài)系統(tǒng)，有著很高的生態(tài)旅游開發(fā)價值。錫林郭勒草原自然保護區(qū)是我國溫帶典型的草原景觀，擁有豐富的草原生態(tài)旅游資源，歷史悠久，民俗風情特色鮮明，開展草原生態(tài)旅游前景廣闊。本文通過對錫林郭勒草原自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源的種類和特征進行分析，考慮到其生態(tài)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀和問題，提出功能區(qū)劃、交通干線沿線、體驗導向、社區(qū)共管4種開發(fā)模式。即合理劃分功能分區(qū)，從核心區(qū)、緩沖區(qū)向外依次分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)開發(fā)區(qū)和旅游服務區(qū)，以最大限度減少旅游對生態(tài)環(huán)境的破壞；將旅游項目、旅游服務設施等沿主要交通干線分布，提高可達性的同時，減少交通道路對草原生態(tài)的影響；以旅游者的體驗為導向開發(fā)旅游項目，使旅游者在草原獲得深度體驗，形成難忘的記憶；同時，強調社區(qū)參與，鼓勵當地農牧民參與保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)與保護，從而有效地促進生態(tài)效益與經濟效益雙贏，實現(xiàn)草原生態(tài)旅游資源、環(huán)境和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：北京山海一隅規(guī)劃設計有限公司）endprint