免票經(jīng)濟下遵義紅色旅游發(fā)展的動力機制

梁林曉

近年來，紅色專項旅游異軍突起，從低門票到高門票，門票經(jīng)濟效益突出，現(xiàn)在國家開始了對紅色旅游景區(qū)景點免費開放的政策，筆者對比貴州遵義的紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r，探討免票情況下紅色旅游的發(fā)展動力在哪里。

引言

紅色旅游是從20世紀60至70年代的“革命圣地旅游”提出來的，2004年，京、滬、贛、閩等7省市共同簽訂了《鄭州宣言》拉開了紅色旅游的序幕。2005年被國家旅游局定為“紅色旅游年”，這一年紅色旅游如排山倒海似的，成為中國旅游的第一熱點。

一、貴州遵義紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省遵義市是開展紅色旅游的革命圣地，以紅色旅游為主題的旅游形式吸引著來自全國各地的游客群體。2016年，貴州省遵義市舉辦了重走長征路的大型活動，重溫革命光輝歲月歷程，加深了人民群眾對紅色革命的理解，進一步促進了遵義紅色旅游的快速發(fā)展。

據(jù)遵義市旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年，全市紅色旅游接待1 680萬人次，實現(xiàn)綜合收入134.4億元。遵義會議會址旅游區(qū)和遵義婁山關(guān)景區(qū)，成為接待量超100萬人次以上的紅色旅游景區(qū)，意義顯著。

二、遵義紅色旅游發(fā)展存在的問題

2008年，國家四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全國博物館、紀念館免費開放的》，全國各地的博物館、紀念館相繼免費向游客開放，使游客能更加自覺地向博物館、紀念館涌入，去體驗歷史的厚重感，感悟時代的變化氣息。然而，隨著博物館、紀念館的免費開放，接待的游客量也會相應(yīng)的大量增加，有時也會超出當(dāng)天所需的接待量，相應(yīng)的問題也就會應(yīng)運而生。隨著遵義市推出的紅色旅游市場越來越廣闊，前景也越來越好，但自身管理的弊病也凸顯出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）分散管理和經(jīng)營理念落后

遵義市主推的紅色旅游產(chǎn)品實行的是多個部門分頭管理的模式，管理體制分散不集中，出現(xiàn)多層領(lǐng)導(dǎo)各自為中心的管理混局，嚴重制約了遵義市紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。作為市場經(jīng)濟的主體參與者，遵義市的紅色旅游地是作為以政府撥款為主的事業(yè)單位，缺乏市場競爭意識，其主推的旅游產(chǎn)品沒有面向市場，也沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的模式，而是出現(xiàn)了很多與市場自由競爭不相稱的情況，主要是出現(xiàn)了很多“公費旅游”“免費旅游”，遵義當(dāng)?shù)鼐用褚部梢詰{借居民身份證免費參觀，都會增加地方旅游景區(qū)的負擔(dān)。這些情況的出現(xiàn)，是經(jīng)營機制的陳舊導(dǎo)致的必然結(jié)果。

（二）紅色旅游文化產(chǎn)品單一

貴州省遵義市的紅色旅游取得了顯著的成績，但是，就整體開發(fā)水平而言，還存在一系列問題。貴州省遵義市的紅色旅游開發(fā)層級較低，紅色旅游產(chǎn)品形式單一，較多的為遵義會議會址和遵義婁山關(guān)景區(qū)，缺乏其他的紅色文化形式相互支撐，紅色文化內(nèi)涵還沒有被徹底挖掘，紅色文化產(chǎn)品旅游配套產(chǎn)品的文化性不高。當(dāng)今的旅游市場趨向靜態(tài)游覽和動態(tài)游覽相結(jié)合的模式，而遵義紅色旅游仍然是靜態(tài)游覽為主，這就使其旅游產(chǎn)品的市場競爭力明顯不足，與旅游市場的多元化需求不相符合。

（三）紅色旅游服務(wù)質(zhì)量不高

當(dāng)遵義紅色旅游景區(qū)采取零票價，價格門檻將不復(fù)存在，較之于有門票的時候，自給自足的狀態(tài)顯得十分尷尬，景區(qū)就沒有足夠的資金在服務(wù)質(zhì)量上提高。同時免票條件下，隨之而來的是游客的井噴現(xiàn)象，景區(qū)的環(huán)境容量是有限的，景區(qū)不得不增加服務(wù)人員進行服務(wù)，如景區(qū)衛(wèi)生的打掃，景區(qū)講解方面的增加，在總工資一定的狀況下，由于增加服務(wù)人員的數(shù)量，分攤到每個人手中的工資就會減少，服務(wù)人員的情緒自然不高，其服務(wù)質(zhì)量當(dāng)然就不會高了。

三、遵義紅色旅游的動力發(fā)展策略

（一）建立政府主導(dǎo)、市場運作的運行機制

紅色旅游很大程度屬于公共物品，有較大的社會公益價值，需要政府來啟動、投資和給予一定的政策支持。政府要扮演好宏觀調(diào)控的角色，積極進行政策導(dǎo)向、投資導(dǎo)向，引領(lǐng)創(chuàng)新規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮政府強大的宏觀調(diào)控作用和政策指引作用，才能更好地發(fā)揮遵義市紅色旅游“這只看得見的手”的力量。市場要用競爭機制轉(zhuǎn)變紅色旅游的經(jīng)營模式，改變以事業(yè)單位為主的經(jīng)營模式，讓其參與市場競爭，提高紅色旅游的市場核心競爭力。

（二）整合和深度開發(fā)旅游產(chǎn)品

在遵義紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，結(jié)合使用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，開發(fā)紅軍長征途中遺留下來的非物質(zhì)文化類旅游，如紅歌、革命故事，用消費者喜歡的、樂于參與的方式開發(fā)成產(chǎn)品，兩類產(chǎn)品互補增強趣味性和感染力。其一，要開展體驗性產(chǎn)品，開展動態(tài)展示旅游產(chǎn)品，利用科技手段豐富展覽形式，增強吸引力和感染力。其二，要為游客創(chuàng)立參與體驗場景，要把靜的展覽變?yōu)閯討B(tài)的體驗，改變傳統(tǒng)的靜態(tài)展示。

（三）服務(wù)水平的提高

旅游業(yè)是一個服務(wù)業(yè)。遵義紅色旅游服務(wù)中，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念是根本，確立以游客為本，提高管理水平，滿足游客需求和豐富旅游者的體驗。大力發(fā)展紅色旅游的高素質(zhì)人才隊伍，學(xué)習(xí)歷史文化和相關(guān)理論；加強職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)風(fēng)氣，打造品質(zhì)旅游服務(wù)；開展崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，為遵義紅色旅游發(fā)展提供人才和人力資源支撐，從而提升遵義紅色旅游景區(qū)在游客心目中的品牌形象。

（作者單位：貴州師范大學(xué)）endprint