“公平而有質(zhì)量”：在線教育的想象空間

高雪梅

利用互聯(lián)網(wǎng)這把利器，通過(guò)在線教育，補(bǔ)齊名師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際“供給”差異上的短板

“市場(chǎng)規(guī)模逾千億、教師月入過(guò)十萬(wàn)?！苯?，新華社發(fā)布的一則消息，讓“課外輔導(dǎo)剛需帶火在線教育”引發(fā)輿論關(guān)注。

中國(guó)在線教育的市場(chǎng)有多大？來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1560.2億元，同比增長(zhǎng)27.3%，預(yù)計(jì)之后幾年將繼續(xù)保持20%左右的速度增長(zhǎng)，到2019年將超過(guò)2600億元。

新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)，受益于在線教育提供的機(jī)會(huì)，月收入超10萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的“網(wǎng)紅”教師并不少見(jiàn)。

中國(guó)在線教育風(fēng)生水起，在情理之中，也在意料之中。作為全球互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國(guó)、全球教育市場(chǎng)第一大國(guó)，我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，為推動(dòng)教育公平提供了新的時(shí)代土壤和巨大的想象空間。

最撩動(dòng)神經(jīng)的，是教育公平問(wèn)題

新華社記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在線教育中最火爆的課程，主要集中在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，尤其是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理等課程輔導(dǎo)。中小學(xué)課堂上任何一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，在網(wǎng)上都能找到10個(gè)以上的在線課程?？梢哉f(shuō)，在應(yīng)試教育壓力下，以課程輔導(dǎo)為核心的在線教育，必將成為未來(lái)長(zhǎng)期且穩(wěn)定的需求。

對(duì)于在線教育，巨大的需求與巨大的爭(zhēng)議相伴相生。爭(zhēng)議點(diǎn)之一就是一些教師“身在課堂心在線”，影響了本職工作?？陀^分析，這一擔(dān)憂不無(wú)道理。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小學(xué)在職教師不應(yīng)因參與有償在線教育而影響正常教學(xué)。但目前尚未出臺(tái)相關(guān)禁令。雖然當(dāng)前很多城市禁止公辦學(xué)校教師在外兼職，但主要是禁止在機(jī)構(gòu)兼職，對(duì)在線授課并未嚴(yán)查。如果完全封堵在線授課，可能會(huì)導(dǎo)致一批優(yōu)秀教師辭職。

應(yīng)該說(shuō)，教育部門的審慎是明智的。畢竟，在線教育一定程度上緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問(wèn)題。

名師是稀缺資源，教育市場(chǎng)對(duì)其的需求是合理的。線上授課，讓眾多原本無(wú)緣遇見(jiàn)名師的學(xué)生，能分享優(yōu)質(zhì)的課程，的確是一件好事。

為什么如今仍有擇校和爭(zhēng)搶“重點(diǎn)班”“實(shí)驗(yàn)班”的現(xiàn)象？其深層原因，也正是優(yōu)質(zhì)名師“供給”的短缺。

“網(wǎng)紅”教師和“在線教育火爆”這些現(xiàn)象的背后，最撩動(dòng)輿論神經(jīng)的，無(wú)疑是教育公平問(wèn)題。而名師資源的有限和分配不均，也是推進(jìn)教育公平時(shí)最難解決的問(wèn)題。

由于辦學(xué)歷史、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異，稀缺的名師資源，在地區(qū)與學(xué)校之間的分布不可能是均衡的，即使在同一所學(xué)校，同一年級(jí)不同的班，教師水平也不可能一樣。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源的相對(duì)均衡，不是靠一紙行政命令就能解決的。

因此，如何讓名師優(yōu)質(zhì)課程惠及更多的學(xué)生，越來(lái)越成為實(shí)現(xiàn)教育公平的焦點(diǎn)問(wèn)題。恰恰在這個(gè)問(wèn)題上，“課外輔導(dǎo)剛需帶火在線教育”提供了一種新思路，即利用互聯(lián)網(wǎng)這把利器，通過(guò)在線教育，補(bǔ)齊名師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際“供給”差異上的短板。

目前的教育公平問(wèn)題

黨和政府也看到了在線教育對(duì)促進(jìn)教育公平的作用。

2010年，《教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化，縮小校際間的不均衡，實(shí)現(xiàn)最大的教育公平。

2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，明確要求“推動(dòng)各類學(xué)習(xí)資源開(kāi)放共享，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”。

為此，國(guó)家首先致力于填平“數(shù)字鴻溝”，把電腦配備與網(wǎng)絡(luò)接入，作為對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入的重要方面加以解決。

截至2015年3月底，全國(guó)中小學(xué)（除教學(xué)點(diǎn)外）已經(jīng)有81%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，76.5%的農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。在很多落后地區(qū)，以往沒(méi)有老師與條件的學(xué)校，也通過(guò)信息手段開(kāi)設(shè)了音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)等課程，覆蓋了400多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。

推進(jìn)教育公平，既是人民群眾的熱切期盼，也是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

近年來(lái)，為推進(jìn)教育公平、給擇校熱降溫，從中央到地方出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)癥下藥的政策，采取了不少行之有效的措施，比如推行學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)，在很大程度上緩解了教育不公平問(wèn)題。人民群眾也完全相信黨和政府推進(jìn)教育公平“只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”，還會(huì)不斷有改革舉措。

教育公平是一個(gè)世界性難題。在推進(jìn)教育公平問(wèn)題上，政府所能做的，是逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，是確保在同一地區(qū)所有學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)保障的公平、學(xué)校硬件建設(shè)的公平、教師資格準(zhǔn)入的公平、同等條件下分?jǐn)?shù)面前人人平等的公平。應(yīng)該說(shuō)，這些方面的公平，我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)教育的不均衡已經(jīng)不在于硬件，而是內(nèi)容即教育質(zhì)量。相應(yīng)地，我國(guó)教育公平問(wèn)題正從入學(xué)機(jī)會(huì)的公平轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量的公平。全面提高教育質(zhì)量，就要逐步縮小優(yōu)秀教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間分布上的差距。

讓在線教育實(shí)現(xiàn)“公平驅(qū)動(dòng)”

在線教育最大的存在價(jià)值，就是擴(kuò)大了以名師為核心要素的優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容覆蓋面。

由于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)難以擴(kuò)大這種覆蓋面，優(yōu)秀教師的輔導(dǎo)就成為一種剛需，滿足這種剛需，沒(méi)有比在線教育更有效的手段，所以才會(huì)造就超千億元的市場(chǎng)規(guī)模和20%的增長(zhǎng)速度。

這帶來(lái)了一個(gè)啟示：用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步推進(jìn)教育公平大有可為。通過(guò)在線教育，推出名師優(yōu)質(zhì)課程平臺(tái)，讓不同地區(qū)、不同學(xué)校的學(xué)生都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享名師授課，是科技進(jìn)步給教育公平帶來(lái)的機(jī)會(huì)。校無(wú)名師，網(wǎng)絡(luò)有名師，不也很好嗎？

當(dāng)然，基于市場(chǎng)需求應(yīng)運(yùn)而生的商業(yè)化在線教育，不是“公平驅(qū)動(dòng)”，而是利益驅(qū)動(dòng)，如果完全從資本與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的角度來(lái)發(fā)展在線教育，要推動(dòng)教育公平是不可能的。

教育部門要做的，一方面是鼓勵(lì)發(fā)展在線教育，完善國(guó)家教育資源云服務(wù)體系，加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，探索在線開(kāi)放課程應(yīng)用帶動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性在線教育的質(zhì)量監(jiān)管。

另一方面，推動(dòng)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，出資組織名師在線，免費(fèi)讓農(nóng)村、貧困地區(qū)、隨父母進(jìn)城的打工子弟在線接受名師授課。

同時(shí)，要鼓勵(lì)公益機(jī)構(gòu)積極參與以擴(kuò)大教育資源覆蓋面為目標(biāo)的在線教育。

網(wǎng)上公益教育達(dá)人、原美國(guó)對(duì)沖基金分析師薩爾曼·可汗（Salman Khan）一手創(chuàng)辦的可汗學(xué)院（Khan Academy），是值得倡導(dǎo)的樣板。目前，可汗學(xué)院在全球190個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有超過(guò)150多萬(wàn)注冊(cè)教育家和3700萬(wàn)注冊(cè)學(xué)生，不僅獲得了蓋茨基金會(huì)等方面的贊助，還有來(lái)自世界各地?zé)o數(shù)普通人的“微支持”——或捐助，或無(wú)償為網(wǎng)上教學(xué)視頻進(jìn)行翻譯。

可汗學(xué)院也沒(méi)有缺席中國(guó)的教育事業(yè)。不少老師備課時(shí)下載可汗學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)課程，從中找到深入淺出的方法，教學(xué)生理解復(fù)雜的數(shù)學(xué)原理。薩爾曼的愿景是，即使是在中國(guó)西部這樣的偏遠(yuǎn)地區(qū)，孩子們也可以享受跟蓋茨的孩子相似的教育資源。

我們更希望，中國(guó)自己的公益機(jī)構(gòu)和公益達(dá)人，能夠大力發(fā)展公益性在線教育，與政府一道幫助貧困落后地區(qū)的孩子“享受跟蓋茨的孩子相似的教育資源”。

1994年，互聯(lián)網(wǎng)的先驅(qū)之一錢伯思就曾經(jīng)預(yù)言，互聯(lián)網(wǎng)影響最大的、受惠最大的，將是教育。

中國(guó)教育與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，在全世界已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。在線教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)突破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)廉價(jià)和便捷的教育資源分享，拓展了優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面。政府因勢(shì)利導(dǎo)，完全可以讓在線教育助織教育公平網(wǎng)，在助推教育公平上也實(shí)現(xiàn)全世界領(lǐng)先。