當(dāng)前四川省中學(xué)共青團開展活動的現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考

李星

摘 要：中學(xué)共青團在全團處于基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位，中學(xué)共青團改革是全團改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，是強基固本的工程?；顒邮情_展中學(xué)共青團工作的重要載體，開展品牌活動，完善中學(xué)團組織活動項目體系，是更好服務(wù)學(xué)生的全面成長，不斷增強團組織的吸引力凝聚力的重要手段。根據(jù)對我省21個市州的84位中學(xué)團委書記進行的問卷調(diào)查和面對面座談，深入了解了當(dāng)前我省中學(xué)共青團開展活動的基本情況，分析了當(dāng)前我省中學(xué)共青團組織開展活動存在的諸多問題，提出加強學(xué)校黨建帶團建，創(chuàng)造良好工作環(huán)境；加大中學(xué)新任職團干部的培訓(xùn)力度；探索制定規(guī)范的中學(xué)團干部工作手冊等對策建議。

關(guān)鍵詞：中學(xué)共青團；活動

一、當(dāng)前四川省中學(xué)共青團開展活動的現(xiàn)狀

中學(xué)共青團在全團處于基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性地位，中學(xué)共青團改革是全團改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，是強基固本的工程。共青團活動是共青團工作的重要載體，是共青團開展工作的基本方式，是團組織活力的源泉和生命力的體現(xiàn)，對于調(diào)動青年熱情，增強團組織戰(zhàn)斗力，成為黨的得力助手，引導(dǎo)青年健康成長等都起著十分重要的作用。當(dāng)前，我省中學(xué)通過開展各類活動達到了團結(jié)教育、引導(dǎo)組織服務(wù)凝聚青年的目的。

根據(jù)對我省21個市州的84位中學(xué)團委書記進行的問卷調(diào)查和面對面座談，深入了解了當(dāng)前我省中學(xué)共青團開展活動的基本情況，現(xiàn)總結(jié)如下。

（一）活動的類型

問卷結(jié)果顯示，我省中學(xué)團組織開展的活動主要分為常規(guī)性活動和特色活動，常規(guī)性活動中最為常見的是志愿活動和文體活動。此外經(jīng)常開展的活動還包括學(xué)習(xí)類活動（讀書節(jié)、講座等）、社團活動、公益類活動、思想政治類活動等。開展活動的時間一般集中在“五四”、“一二九”等重大節(jié)假日。其中，文體活動的比例高達48.8%，而作為常規(guī)的團的活動如推優(yōu)入黨的比例僅為1.2%；說明中學(xué)團組織開展團的常規(guī)活動較少，活動開展主要以娛樂類的文體活動為主。團組織開展活動內(nèi)容并不規(guī)范，思想引領(lǐng)類活動欠缺，娛樂化傾向較嚴(yán)重。

此外，座談結(jié)果顯示，部分學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣幕l(fā)展情況和學(xué)校的實際，開展了很多極具特色的活動，例如，資陽市資中中學(xué)開展的“模擬聯(lián)合國”、“成人宣誓”、“儒雅之星”評選等活動；敘永縣第二中學(xué)漢字書寫大賽；“網(wǎng)上祭祀”等。

（二）活動的經(jīng)費來源

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)團委開展活動的經(jīng)費來源主要依靠學(xué)校撥款，比例高達63.1%，占一半以上。其次是依靠部分收繳的團費，比例為31%，而依靠社會贊助和自籌資金的比例很低。可以看出，開展中學(xué)共青團活動主要依靠學(xué)校黨政的支持。

（三）活動的陣地

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)團組織開展活動有固定的陣地的學(xué)校比例達57.1%，沒有固定陣地的比例為42.9%。同時，每學(xué)期開展全校規(guī)模活動的次數(shù)，基本能達到一年2次（29.8%）至3次（25%）?？梢?，全省有近一半的中學(xué)在開展活動時沒有固定的陣地，缺乏固定陣地成為制約活動開展的重要原因之一。此外，團組織開展全校規(guī)?；顒拥拇螖?shù)不多，導(dǎo)致在團員青年中的影響力不足。

（四）活動開展遇到的困難

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，當(dāng)前中學(xué)團組織開展活動遇到的主要困難包括團組織的工作經(jīng)費欠缺，活動陣地匱乏（42.9%），學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對團組織工作重視不夠（35.7%）?？梢?，學(xué)校黨政的支持力度嚴(yán)重制約著團組織開展各項活動。

二、當(dāng)前我省中學(xué)共青團組織開展活動存在的問題

從調(diào)查問卷和座談結(jié)果看出，當(dāng)前我省中學(xué)團組織基本都能正常開展各類活動，團組織通過活動這一載體，發(fā)揮了教育團結(jié)團員青年的職能。但是，由于各種原因，依然存在很多問題。

（一）缺乏黨政支持，工作環(huán)境堪憂

座談結(jié)果顯示，多數(shù)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)較為重視升學(xué)率，對團組織開展的工作關(guān)心支持力度不大，無明確考核標(biāo)準(zhǔn)，評價激勵機制不完善，團委書記無政治待遇，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，同時，班主任也不支持團委工作，共青團工作在學(xué)校的地位比較尷尬，導(dǎo)致團組織的各項活動很難開展。從調(diào)查問卷結(jié)果看出，全省中學(xué)團組織開展活動的經(jīng)費來源主要依靠學(xué)校撥款，目前開展活動存在的最大問題就是經(jīng)費不足和缺乏陣地，從側(cè)面說明學(xué)校黨政對團的工作支持力度不大，嚴(yán)重影響了中學(xué)共青團各項活動的有序開展。

（二）團干部隊伍薄弱，工作繁瑣

多數(shù)學(xué)校的團委工作人員人手緊缺，甚至有的學(xué)校只配備團委只有一個書記。且基本為兼職，加之團委工作的邊界不明顯，工作職能權(quán)限不明確的問題，只要是學(xué)生工作，無論是否屬于團委工作職能范疇，學(xué)校都交由團委，同時，中學(xué)團干部基本為兼職，幾乎都承擔(dān)有較為繁重的教學(xué)任務(wù)，工作壓力大，很多時候力不從心，只能疲于應(yīng)付，無暇鉆研團的業(yè)務(wù)知識，組織的活動質(zhì)量不高，特色活動更無從談起。

（三）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，活動不規(guī)范

座談結(jié)果顯示，多數(shù)學(xué)校的團委書記缺乏專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，上級部門沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的具有操作性的工作手冊，很多工作規(guī)范基本全靠自己摸索，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致團干部的專業(yè)性不強?；顒有问捷^單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新；同時，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，很多活動無論從形式還是流程都不規(guī)范，主題團日活動等規(guī)范性的團的活動基本都沒有按時開展，活動內(nèi)容基本都是按照自己的理解設(shè)定，且多為娛樂性活動。

（四）地區(qū)差異大，發(fā)展不平衡

從調(diào)查問卷結(jié)果和座談討論結(jié)果看出，全省中學(xué)團組織開展活動的經(jīng)費來源主要依靠學(xué)校撥款，有的地區(qū)由于學(xué)校黨政對團組織工作的支持力度大，經(jīng)費相對充足，開展活動的次數(shù)較為頻繁，質(zhì)量相對有保障；有的地區(qū)由于缺乏黨政的支持，經(jīng)費捉襟見肘，直接導(dǎo)致活動很難開展。可見，全省中學(xué)共青團活動的開展?fàn)顩r發(fā)展不平衡，差異顯著。

二、對策建議

針對以上存在的問題，建議如下：

（一）加強學(xué)校黨建帶團建，創(chuàng)造良好工作環(huán)境

學(xué)校黨政的支持與否成為能否順利開展學(xué)校共青團活動的關(guān)鍵，學(xué)校黨政應(yīng)提高對團的工作的重視，建立相應(yīng)的針對團委工作的考核評價和激勵機制，同時，中學(xué)團委書記應(yīng)盡量享受學(xué)校中層的政治待遇，且要落實到實處。此外，應(yīng)積極探索建立班主任兼任團支部輔導(dǎo)員制度，為團委書記開展活動創(chuàng)造相對寬松的工作環(huán)境。

（二）加大中學(xué)新任職團干部的培訓(xùn)力度

應(yīng)大力培訓(xùn)新任職的中學(xué)團干部，讓他們掌握基本的團的業(yè)務(wù)知識和工作規(guī)范，提升實際工作能力，探索中學(xué)團干部持證上崗制度。同時，中學(xué)團干部應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生潛力，在組織活動過程中積極探索學(xué)生自主組織活動的可能性。

（三）探索制定規(guī)范的中學(xué)團干部工作手冊

中學(xué)團的工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的活動范本，導(dǎo)致團干部在開展工作過程中全憑經(jīng)驗，活動質(zhì)量不高，沒有達到應(yīng)有的效果。因此，建議制定統(tǒng)一規(guī)范的中學(xué)團干部工作手冊，從開展活動的內(nèi)容和形式等方面作出相應(yīng)的規(guī)定。endprint