引入法律公證推進(jìn)企業(yè)維權(quán)

摘 要 近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及以及社會(huì)大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用愈加廣泛，社會(huì)大眾法律缺失問(wèn)題所引發(fā)的侵犯企業(yè)權(quán)益問(wèn)題也更加明顯，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生了一定的不良影響。因此，新時(shí)期，在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中十分有必要引入法律公證手段，為企業(yè)合理維權(quán)創(chuàng)造良好的條件，提高企業(yè)維權(quán)效果。

關(guān)鍵詞 法律公證 企業(yè) 維權(quán)

作者簡(jiǎn)介：姜金珠，中共鶴崗市委黨校。

中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.304

一、 法律公證的基本含義

公證就是在全面把握當(dāng)事人基本訴求的基礎(chǔ)上，由國(guó)家的公證機(jī)關(guān)證明法律行為以及法律意義的文書和實(shí)施的合法性、真實(shí)性，是非訴訟性質(zhì)的活動(dòng)。公證法律效力的發(fā)揮與工作人員的法律公證意識(shí)和能力存在緊密的聯(lián)系，所以要想保證企業(yè)借助法律公證手段合理維權(quán)，就應(yīng)該確保工作人員合理開展公證工作。而在理論研究實(shí)踐中對(duì)公證的法律效力加以解讀，能夠明顯看出我國(guó)公證制度應(yīng)該歸屬到司法制度的組成中，國(guó)家公證處在實(shí)際開展各項(xiàng)工作的過(guò)程中就承擔(dān)著行使國(guó)家證明權(quán)的重要任務(wù)，能夠借助法律公證工作將國(guó)家發(fā)展過(guò)程中對(duì)公證證明職能的行使情況明確的反映出來(lái) 。一般情況下，公證書也具備有效的法律證據(jù)效力，是經(jīng)過(guò)法院調(diào)查、分析和審理后認(rèn)定的事實(shí)根據(jù)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)權(quán)益損害問(wèn)題，引入法律公證手段和程序維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，需要公證人員按照法律的規(guī)定和約束對(duì)事件形成的證據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，并且向相關(guān)部門依法告知相應(yīng)的義務(wù)，采用適當(dāng)?shù)拇胧┨峁┫鄳?yīng)的證明等。在這一過(guò)程中，公證人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和案件具體情況做出公平合理的公證，為企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的保障，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、 法律公證的基本程序

在借助法律公證維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的過(guò)程中，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到公證是具有明顯法律效力的非訴訟活動(dòng)，所以要想保證公證法律效力的發(fā)揮，就必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序完成各項(xiàng)操作，避免對(duì)公證書的法律效力產(chǎn)生不良影響，限制企業(yè)維權(quán)進(jìn)程。系統(tǒng)分析，實(shí)施法律公正過(guò)程中工作人員應(yīng)該遵循的操作程序主要涉及到以下幾個(gè)方面：向有關(guān)部門提供申請(qǐng)材料；公證處對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚聿⒔Y(jié)合資料完成“詢問(wèn)筆錄”工作，初步了解事件的具體情況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)進(jìn)行有效的保全，并且按照各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的具體要求完成“現(xiàn)場(chǎng)工作記錄”；在全面分析事件實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提煉有價(jià)值的信息，完成對(duì)“公證書”的制作；現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)“公證書”，確保公證書作為法律證據(jù)的作用能夠得到充分發(fā)揮 。這樣嚴(yán)格按照各項(xiàng)程序要求開展法律公證工作，可以最大限度的保證公證書的法律效力，為企業(yè)維權(quán)提供相應(yīng)的支持。

此外，需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題是，在相關(guān)企業(yè)和部門按照公證程序開展工作的過(guò)程中，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，相關(guān)文書的制作必須依照法律規(guī)范進(jìn)行，內(nèi)容也應(yīng)該保證完整性和規(guī)范性；另一方面，針對(duì)送達(dá)問(wèn)題，從文書的制作到最終送達(dá)，公證處的工作人員都應(yīng)該參與其中，保證法律效力。同時(shí)，在取證現(xiàn)場(chǎng)，也可以邀請(qǐng)媒體介入，充分發(fā)揮出媒體監(jiān)督的作用，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、以電力企業(yè)為例探索借助法律公證維護(hù)企業(yè)權(quán)益的措施

對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展情況和市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)籌分析，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中由于法律缺失造成的維權(quán)失敗問(wèn)題相對(duì)較為嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)良好社會(huì)形象的樹立和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取都產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，不利于企業(yè)積極參與到現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中 。因此企業(yè)十分有必要引入法律公證的手段維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。在本次研究工作中，結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際案例對(duì)借助法律公證維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的情況進(jìn)行了明確系統(tǒng)的分析，希望能夠提供相應(yīng)的支持和參照。

（一） 欠費(fèi)停電維權(quán)案例解析

廈門市某工貿(mào)公司在2012年3-5月份開始不按照規(guī)定繳納電費(fèi)，在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)共拖欠電費(fèi)以及違約金25萬(wàn)元，廈門市電業(yè)局多次到企業(yè)中做工作，催要電費(fèi)，但是某工貿(mào)公司以財(cái)務(wù)回避的方式，以種種借口拖欠 =電費(fèi)。為了能夠保證電費(fèi)足額回收上繳，避免對(duì)企業(yè)效益造成巨大的損害，廈門市電業(yè)局向企業(yè)送達(dá)了相應(yīng)的《停電通知書》，并且對(duì)停電相關(guān)事項(xiàng)加以說(shuō)明，但是工貿(mào)公司拒絕簽字和接收，在一定程度上造成電業(yè)局不能按照常規(guī)的手段采用停電處理的方式 。2012年6月28日，廈門市電業(yè)局引入法律公證手段，在公證處工作人員的陪同下送達(dá)《停電通知書》，并且在送達(dá)《停電通知書》的全過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并=同時(shí)完成《公證書》的制作。面對(duì)廈門市電業(yè)局嚴(yán)格按照法律程序采取的措施，工貿(mào)公司的責(zé)任人員不得不簽字，并同時(shí)表示一定會(huì)在限定期限內(nèi)盡量籌集電費(fèi)完成電費(fèi)上繳工作。到2012年7月15日，《停電通知書》所規(guī)定的最后期限，廈門市電業(yè)局最終完成了電費(fèi)的收繳工作，違約金也按照規(guī)定收繳，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。由此能夠看出，在電力企業(yè)的維權(quán)過(guò)程中，法律公正發(fā)揮著重要的作用，合理發(fā)揮法律公證的作用，能夠促進(jìn)電力企業(yè)維權(quán)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。

（二） 借助法律公證維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

統(tǒng)籌分析電力企業(yè)的發(fā)展情況和電力企業(yè)維權(quán)過(guò)程中對(duì)法律公證手段的合理使用，能夠看出法律公證手段的應(yīng)用可以為電力企業(yè)合法維權(quán)創(chuàng)造良好的條件，切實(shí)推進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此新時(shí)期應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)法律公證的認(rèn)識(shí)，積極探索合理引入法律公證手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的措施，希望能夠促使企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提供全方位的支持。

首先，借助法律公證手段提高企業(yè)的安全效益。在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的具體需求積極探索引入法律公證的手段，能夠真正借助法律公證手段的合理應(yīng)用，消除危害電力設(shè)施所能夠造成的安全隱患，進(jìn)而為周圍人人身安全的維護(hù)提供相應(yīng)的保障，促進(jìn)電網(wǎng)安全運(yùn)行效力的進(jìn)一步提高?；诖?，電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該全面分析各項(xiàng)工作實(shí)際情況以及各項(xiàng)工作發(fā)展過(guò)程中與法律公證工作的契合度，進(jìn)而對(duì)法律公證情況進(jìn)行全面的分析和整合，以期可以將法律公證手段合理的應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)安全效益的提高，為企業(yè)安全效益獲取過(guò)程中的權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的條件。這樣就能夠?qū)⒎晒C手段和企業(yè)安全效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。endprint

其次，借助法律公證手段提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)法律公證手段和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取也存在緊密的聯(lián)系，特別是對(duì)于電力企業(yè)而言，針對(duì)用戶的欠費(fèi)停電、違章竊電等工作的過(guò)程中合理邀請(qǐng)地區(qū)公正部門介入其中，實(shí)施有效的法律公證，能夠進(jìn)一步促進(jìn)電費(fèi)回收和竊電的追回等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)電費(fèi)呆賬和壞賬等情況的全面控制，為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失控制工作的開展提供有效的保障。由此能夠看出，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)不同的工作和實(shí)際業(yè)務(wù)情況引入法律公證手段，能夠在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，避免企業(yè)發(fā)展過(guò)程中由于權(quán)益損害產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響?；诖耍聲r(shí)期應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律公證的重視，各地區(qū)黨校也應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注黨員干部法律公證意識(shí)和能力的培養(yǎng)，希望可以真正培養(yǎng)高素質(zhì)法律公證人員，也促使國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠合理使用法律公證手段，積極參與到企業(yè)維權(quán)實(shí)踐中，為企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的保障，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益、安全效益和社會(huì)效益的獲取，為企業(yè)在新時(shí)期背景下的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件，也為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和市場(chǎng)秩序的規(guī)范奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，積極開展合同公證，確保合同的法律效力，促進(jìn)企業(yè)的有效維權(quán)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中會(huì)簽訂大量的勞動(dòng)合同，而企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中會(huì)面臨一定法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在合同管理方面引入法律公證手段，能夠有效規(guī)避合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)權(quán)益的維護(hù)。在企業(yè)簽訂合同的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同關(guān)系實(shí)際上就是當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致后所訂立的債權(quán)和債務(wù)方面的關(guān)系，而只有在合同限定范圍內(nèi)債務(wù)關(guān)系得到認(rèn)可并履行，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中才能按照合同的規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利，確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此針對(duì)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中法律意識(shí)缺失造成合同條款不完善、當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)不明確、文字表述不夠清晰、合同蓋章簽字等不符合法律要求等情況，為了避免合同漏洞造成不必要的糾紛，損害企業(yè)的合法權(quán)益，可以嘗試引入合同公證手段，借助合同公證規(guī)范合同簽訂行為，并確保合同的法律效力，保證合同成為企業(yè)維權(quán)的重要依據(jù)。

最后，以提存公證促進(jìn)合同的履行，提高企業(yè)維權(quán)效果。在企業(yè)簽訂合同后，合同的履行過(guò)程中也可能出現(xiàn)損害企業(yè)權(quán)益的情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。所以針對(duì)企業(yè)實(shí)際履行階段往往會(huì)遇到債務(wù)無(wú)法得到履行、當(dāng)事人曲解合同拖延履行或者部分履行等情況，為了避免這些情況影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)可以采用法律公證中提存公證的手段，對(duì)當(dāng)事人雙方的信息實(shí)施提存公證，在法律的規(guī)范下開展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的規(guī)范性，也為企業(yè)權(quán)益的維護(hù)創(chuàng)造良好的條件。唯有如此，借助對(duì)提存公證手段的應(yīng)用才能夠保障合同的順利履行，為企業(yè)維權(quán)提供重要的法律依據(jù)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些權(quán)益損害的問(wèn)題，不利于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，甚至?xí)?duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。所以在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中就應(yīng)該合理引入法律公證手段，從法律角度有效推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步維權(quán)，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也提供全方位的支持。所以新時(shí)期背景下應(yīng)該對(duì)法律公證問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而以法律公證為切入點(diǎn)，為企業(yè)的維權(quán)提供相應(yīng)的支持，希望能夠提高企業(yè)維權(quán)效果，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

注釋：

葉金智、沈曉秋.福建省廈門電業(yè)局. 法律公證在電費(fèi)欠費(fèi)催收中的應(yīng)用；朱萬(wàn)青.探討公證對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù).企業(yè)文化旬刊.2016（1）.234.

陳慧敏.法律在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公證中的作用探析.法制與社會(huì).2014（16）.22.

魏其凱.法律在企業(yè)經(jīng)營(yíng)公證中的作用探析.職工法律天地：下.2014（7）.124.

王梅.談公證在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律作用.職工法律天地.2017（16）.2.endprint