中印邊境：印度?！皟擅媸帧?/h1>
2017-12-07 18:13鄭宇鈞
南方周末 2017-12-07
南方周末記者 鄭宇鈞
11月30日，在國(guó)防部例行記者會(huì)上，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙就記者提出的“中國(guó)軍隊(duì)今年冬天沒(méi)有按慣例撤離洞朗”一事進(jìn)行了回應(yīng)：“洞朗地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土，我們將根據(jù)這一原則，自主決定部隊(duì)的部署?！敝杏《蠢蕦?duì)峙已結(jié)束3個(gè)月，印度有何跟進(jìn)舉措？印度到底是怎么想的？讓我們聽聽專家的想法。
印度方面一直維持著兩個(gè)自欺欺人的幻覺。其一是“中國(guó)無(wú)端侵略”，而更嚴(yán)重的一個(gè)幻覺是，印度的領(lǐng)土范圍是上千年的歷史自然形成的，不需要國(guó)際社會(huì)介入和界定。
“印度對(duì)華始終是兩面派，最為迷惑人。一面叫囂戰(zhàn)爭(zhēng)，一面向中國(guó)示好。”因此，中國(guó)對(duì)印度也要做好兩手準(zhǔn)備。
據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》12月4日?qǐng)?bào)道，印度在位于中印邊境的北阿坎德邦展開了拖延已久的修路行動(dòng)。本次封山修路計(jì)劃十分倉(cāng)促。11月中旬，印度宣布封山修路，只給15天期限，要求居住在此的數(shù)十個(gè)村社的居民12月1日必須“立即下撤”。印度邊境警察部隊(duì)參與了驅(qū)逐當(dāng)?shù)厝丝诘男袆?dòng)。在媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣判肌皩捪迌商臁薄?/p>
這是一條直通中國(guó)西藏阿里地區(qū)普蘭縣強(qiáng)拉山口的公路，由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致工程完工日期，從2008年一直延后到2019年。洞朗風(fēng)波后，印方?jīng)Q定在2017年遷走邊民，并在2019年完成建設(shè)。
在靠近中印實(shí)控線的印度戰(zhàn)略要地，多處道路、隧道在緊鑼密鼓的施工中，開鑿山體的風(fēng)鉆聲、挖掘路面的機(jī)器轟鳴壓過(guò)了呼嘯風(fēng)聲。
“現(xiàn)在（由駐地到邦首府）的交通確實(shí)不大方便?！庇《冗吘尘觳筷?duì)上尉閃卡對(duì)南方周末記者說(shuō)。
未來(lái)便利的交通，不但將讓閃卡和他的戰(zhàn)友不再困守于寒冷荒涼的哨所，也讓印軍在沖突時(shí)更便于快速調(diào)動(dòng)兵力。
中印邊境線長(zhǎng)達(dá)3400多公里，55年未曾開過(guò)一槍，但危機(jī)的紅燈，一直閃爍。
印度防線
2017年10月，印度邊境警察部隊(duì)計(jì)劃成立機(jī)械化部隊(duì)，這是他們成立55年來(lái)的第一次。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》10月16日?qǐng)?bào)道，一位內(nèi)政部官員說(shuō)，這支機(jī)械化部隊(duì)將裝備超過(guò)250輛SUV、全地形越野車、雪車、挖土機(jī)與中型四輪傳動(dòng)車。
“加速在中印邊界動(dòng)員的速度”，官方這么詮釋這支新力量設(shè)立的必要性，盡管印度陸軍有機(jī)械化步兵團(tuán)，但無(wú)論平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)，在中印邊境首發(fā)的，還是這些印度邊境警察。
“中國(guó)的國(guó)力和軍力擺在這，不必在意印度的這些舉措，不必事事都要跟著調(diào)整部署?！敝袊?guó)改革開放論壇戰(zhàn)略研究中心主任馬加力說(shuō)。
在中印洞朗對(duì)峙結(jié)束后的三個(gè)月，印度的小動(dòng)作頻頻。
一百多臺(tái)最新式挖掘機(jī)，剛剛被印軍采購(gòu)，將被部署在印度北部的山區(qū)地帶，在那兒，印度工兵部隊(duì)在修路。印度陸軍還購(gòu)入多種新型山體切割和筑路設(shè)備，并計(jì)劃在高海拔地區(qū)修建50座短跨橋以及大量的野戰(zhàn)跑道。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道，其目的在于“確保能夠在必要時(shí)快速運(yùn)送兵力”。
如此大規(guī)模基建，印度是在補(bǔ)十幾年前的窟窿。
在千禧年之交，印度提出“追趕中國(guó)在中印邊境基建腳步的計(jì)劃”，并計(jì)劃在2012年前，在中印邊境線附近建成73條有“戰(zhàn)略意義”的公路。
牛皮吹出去了，但計(jì)劃卻被嚴(yán)重拖延。原定的2012年工期到期時(shí)，尚有80%的工程未完工，后延至2018年，在印度兩院議會(huì)期，再度延期到2020年。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度計(jì)劃的73條戰(zhàn)略道路，相關(guān)管理局花費(fèi)7億多美元，如今只有22條建成，長(zhǎng)度只有707公里。即便在修成的道路中，仍有部分達(dá)不到軍用標(biāo)準(zhǔn)，諸如軍車、榴彈炮、火箭炮無(wú)法使用。
“印度心有余而力不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基建能力都很欠缺?！瘪R加力說(shuō)。在他看來(lái)，印度有一些動(dòng)作是做給國(guó)內(nèi)看的，中國(guó)不必特別介意。印度東北地區(qū)的分離主義勢(shì)力，長(zhǎng)期是印度政府的心頭之患。馬加力指出，分離主義存在的重要原因之一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯不前。印度政府對(duì)軍事大量投入，但對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)投入有限，這是不可持續(xù)的。
計(jì)劃落空，讓印度陸軍很不高興，逐步把修路的主動(dòng)權(quán)拽回自己手里。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》11月20日?qǐng)?bào)道稱，一段150千米的公路開始動(dòng)工，這將讓印軍向中印邊境調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和武器變得更加容易。該工程執(zhí)行工程師稱，為在2019年的最后期限完工，將以“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”進(jìn)行施工。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》11月7日?qǐng)?bào)道，印度計(jì)劃沿印中實(shí)控線的“戰(zhàn)略要地”，開建17條隧道，力爭(zhēng)提早完成。其中，優(yōu)先級(jí)最高的9條隧道中，有我們耳熟能詳?shù)膸讉€(gè)地名：克什米爾、中國(guó)藏南地區(qū)、洞朗。
“中國(guó)是不想打仗，印度是不敢打仗，總體上，印度是處于防御態(tài)勢(shì)。因此，中國(guó)不應(yīng)與印度搞基建競(jìng)賽，不要被印度牽制住部署。”馬加力說(shuō)。
為揮舞的拳頭供血
過(guò)去兩年，印度的修路速度明顯加快。2014年到2015年，中印實(shí)控線道路的開鑿工作只完成107公里，而2016年到2017年完成147公里。同期道路表面的鋪設(shè)工作，也從174公里增加到233公里。
在海拔2438米的塔克新地區(qū)，一條54公里長(zhǎng)的公路在修建中。此前，印軍駐軍僅能依靠直升機(jī)獲得燃料、雞蛋、糖和其他補(bǔ)給。由于天氣惡劣，直升機(jī)每執(zhí)行5次補(bǔ)給任務(wù)，就會(huì)有1次不成功。希望被寄托在修路上，印度政府在2016至2017財(cái)政年度，撥款9億美元在當(dāng)?shù)匦藿ü?，金額是兩年前的5倍，工程的完工時(shí)間也由2024年提前到2018年。
越來(lái)越密布的路網(wǎng)、隧道，以及鐵路，在為這個(gè)國(guó)家揮舞的拳頭供血。
從喜馬拉雅拉達(dá)克東部地區(qū)到印度只有兩條路，然而，因?yàn)橛暄┨鞖?，每年有至?個(gè)月無(wú)法通行。從拉達(dá)克到中國(guó)藏南地區(qū)的軍事哨所和村莊，一年中有半年與世隔絕。這橫亙?cè)谇暗恼系K讓印度部隊(duì)一度束手無(wú)策，如今，他們找到了解決辦法——隧道。隧道能降低車輛的運(yùn)行成本，避免遭遇雪崩和山體滑坡的危險(xiǎn)，以及減少征地拆遷和環(huán)境問(wèn)題的阻力。印度國(guó)防部長(zhǎng)巴姆拉稱，為確保全天候聯(lián)通，唯一可行的解決辦法就是修建隧道等地下工程，即便費(fèi)用昂貴。
這回不能磨洋工，是要提前交卷。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月10日?qǐng)?bào)道，雖然印度邊境公路局目前正在修建的61條道路中，大部分的計(jì)劃完工時(shí)間是在2021年，但其中許多條路會(huì)提前完工。目前，總長(zhǎng)3400公里的61條中印實(shí)控線附近道路中，離實(shí)現(xiàn)完全連通，僅剩下270公里仍未開鑿的道路。印度媒體把這歸因?yàn)槭钦?jīng)濟(jì)狀況的改善。
在馬加力看來(lái)，印度一方面借此提高沖突時(shí)向邊境快速運(yùn)送兵力的能力，另一方面則配合著鄰線、騎線、跨線修建前哨崗樓，不斷蠶食中國(guó)邊境，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的有效控制，固化、實(shí)化乃至于長(zhǎng)期化、法律化其控制，為下一步和中方在邊界談判上贏得更多回旋余地。
前哨，是印度聲張主權(quán)的籌碼。在中印3488公里長(zhǎng)的邊境線中，有八百多名女警員出沒(méi)在高海拔前哨中。
據(jù)印度聯(lián)合新聞社11月28日?qǐng)?bào)道，印度邊境警察部隊(duì)將增加征召女警員的數(shù)量。一種綜合性邊境觀察站在研制中，這絕巖峭壁間的站點(diǎn)雖小，卻五臟俱全，由絕緣墻壁、窗戶和屋頂構(gòu)成。有24小時(shí)供水、獨(dú)立供電的太陽(yáng)能電力、太陽(yáng)能供熱輻射采暖系統(tǒng)，并通過(guò)地?zé)釋?dǎo)管供應(yīng)新鮮空氣。
在這標(biāo)榜“性別中立”的哨所，對(duì)于女警員，最大的優(yōu)待是獨(dú)立廁所，以及保障私人空間。
2016年1月，印度邊境警察部隊(duì)首次起用一支由500名女警員組成的隊(duì)伍。她們從全國(guó)各地被招募而來(lái)，在為期44周的戰(zhàn)斗技能訓(xùn)練與山地生存訓(xùn)練之后，她們被送往邊境地區(qū)，進(jìn)行最終的適應(yīng)性訓(xùn)練。
嚴(yán)苛的訓(xùn)練后，等待著她們的是更殘酷的工作環(huán)境。因?yàn)樘幱诤浠臎龅南柴R拉雅山脈，工作環(huán)境艱苦，2015年之前，該部隊(duì)從未直接征召女軍警入伍。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》，截至2016年1月，這支約有8萬(wàn)人的部隊(duì)，共有1661名女成員。此前，這支部隊(duì)里的女警員，被賦予“維持騷亂地區(qū)治安”的責(zé)任，少數(shù)女警在中印邊境乃堆拉口岸，為商人服務(wù)、對(duì)女性搜身。而對(duì)于這支新軍，《印度時(shí)報(bào)》稱她們的工作是“監(jiān)視中印邊境”。
“女警員可能更適合執(zhí)行滲透任務(wù)。”上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)南亞專業(yè)委員會(huì)副主任、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授、上海市國(guó)際問(wèn)題研究院原研究員吳永年說(shuō)。在他看來(lái)，女警員更適合開展某些工作，而會(huì)說(shuō)藏語(yǔ)的話，能讓她們從事男警員做不到的事。由此，吳永年提出要重視這支部隊(duì)利用宗教進(jìn)行煽動(dòng)。
其他準(zhǔn)軍事部隊(duì)也開始征召女軍警在沖突地區(qū)執(zhí)勤,邊境安全部隊(duì)在印巴邊境起用女兵分隊(duì),中央預(yù)備警察將她們用于對(duì)抗毛主義游擊隊(duì)。
印度邊境警察部隊(duì)建于1962年，在那一年，印度完敗于中國(guó)，入侵中國(guó)的印軍8900余人被全殲。這支新生部隊(duì)，負(fù)責(zé)保障中印實(shí)際控制線的安全。
這支站在印度對(duì)華風(fēng)口浪尖的部隊(duì)，一舉一動(dòng)都被賦予更深遠(yuǎn)的意味。
戰(zhàn)略疑慮
“印度對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮顯著增加?！瘪R加力說(shuō)。
1998年，從印度薩爾沙漠地下響起的“雷聲”震撼全世界，印度在兩天內(nèi)進(jìn)行5次核試驗(yàn)。一系列國(guó)際紛爭(zhēng)后，時(shí)任印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯提出中國(guó)是印度最大的威脅。
1999年，在受邀出席印度國(guó)慶閱兵式的宴席上，馬加力跟費(fèi)爾南德斯說(shuō)，閣下在中國(guó)非常有名，言外之意，是他罵中國(guó)罵得中國(guó)人民都知道。馬加力邀請(qǐng)費(fèi)爾南德斯去中國(guó)看一看，眼見為實(shí)。
2003年，中國(guó)SARS肆虐時(shí)，費(fèi)爾南德斯訪華。當(dāng)時(shí)中國(guó)外交部接待的那些訪華團(tuán)組，通通因疫情取消，但偏偏讓他順利成行。中國(guó)行，讓他看到中國(guó)對(duì)印度其實(shí)并沒(méi)有敵意，回國(guó)后，他公開聲明，之前他拋出的“中國(guó)威脅論”是記者歪曲的。
可意想不到的是，某些印度右翼媒體反而指責(zé)費(fèi)爾南德斯，甚至構(gòu)陷他收受中國(guó)的巨額賄賂，才會(huì)推翻前言。
“印度媒體的偏執(zhí)狂真的厲害，實(shí)際上是民族主義思維在作怪，使他們不能客觀地看待印度外交，甚至一些所謂專家也是?！鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授郭學(xué)堂說(shuō)。
“印度媒體，可以把白蘭地的度數(shù)，炒到二鍋頭的度數(shù)。”馬加力說(shuō)，“印度對(duì)中國(guó)崛起，不服，也不安?！?/p>
在吳永年看來(lái)，“揣測(cè)中央政府的意圖”和迎合受眾，是部分印度媒體不按事實(shí)報(bào)道的根源之一，他說(shuō)，“一旦把印度民眾不明不白的宗教情結(jié)和印度教民族主義煽動(dòng)起來(lái)，那是難以消除的”。
圍繞著“中國(guó)威脅論”這塊大餅，形形色色的利益集團(tuán)饕餮其中。吳永年說(shuō)，“一些印度學(xué)者，因?yàn)樵谥杏￡P(guān)系研究中秉持客觀立場(chǎng)，遭到印度政府排擠，排擠在一些高層次研究會(huì)議之外?！痹谒磥?lái)，“印度政界對(duì)華強(qiáng)硬占上風(fēng)，在這種大環(huán)境下，印軍中的強(qiáng)硬派，則希望中印邊界問(wèn)題緊張起來(lái)，這有助于提升他們?cè)谡紊系母?jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
研究1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)的澳大利亞戰(zhàn)史專家內(nèi)維爾曾在中印洞朗對(duì)峙期間在《南華早報(bào)》撰文稱，印度方面一直維持著兩個(gè)自欺欺人的幻覺。其一是“中國(guó)無(wú)端侵略”，而更嚴(yán)重的一個(gè)幻覺是，印度的領(lǐng)土范圍是上千年的歷史自然形成的，不需要國(guó)際社會(huì)介入和界定。
在11月10日的外交部發(fā)布會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩稱，“中印邊界問(wèn)題特別代表機(jī)制運(yùn)行良好，雙方將適時(shí)商定本年度特代會(huì)晤時(shí)間”。這將是雙方部隊(duì)在洞朗對(duì)峙73天后的首次邊界談判。內(nèi)維爾認(rèn)為，中印邊界談判的難度很大，因?yàn)橛《葒?guó)內(nèi)的敵對(duì)情緒和“扭曲的群體受害者心態(tài)”，使政府難以改變政策。
在吳永年看來(lái)，對(duì)歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清，是中印邊界問(wèn)題的本質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，印度人被灌輸“中國(guó)占領(lǐng)印度領(lǐng)土”的虛假觀念，如果現(xiàn)任印度政府繼續(xù)奉行“殖民遺產(chǎn)繼承者”的思維，那談判只會(huì)進(jìn)入死胡同。
在馬加力看來(lái)，解決邊界問(wèn)題，需要兩國(guó)政府同時(shí)具有強(qiáng)烈的政治意愿和足夠的政治權(quán)威。但印度政府意愿不太強(qiáng)烈，而且沒(méi)有足夠的控制力，難以承受解決邊界問(wèn)題可能對(duì)政府帶來(lái)的沖擊?！斑@次談判，要使中印關(guān)系恢復(fù)到比較穩(wěn)定的狀態(tài)，使雙方民族主義情緒都冷下來(lái)，為未來(lái)關(guān)系定個(gè)調(diào)子，要相向而行，釋放善意，改善氣氛，為未來(lái)創(chuàng)造條件。”馬加力說(shuō)。
“印度對(duì)華始終是兩面派，最為迷惑人。一面加強(qiáng)戰(zhàn)備工作，一面向中國(guó)示好。”吳永年說(shuō)，因此，中國(guó)對(duì)印度也要做好兩手準(zhǔn)備。
“中印是側(cè)面摩擦，而非正面對(duì)撞?！瘪R加力認(rèn)為，要看清中印關(guān)系的大局。即使在反華報(bào)道的重鎮(zhèn)印度時(shí)報(bào)系，也開始有一些比較理性、客觀的聲音出現(xiàn)?！爸杏≈g不是沒(méi)有矛盾，不是沒(méi)有斗爭(zhēng)，但得斗而不破，我們不希望這些摩擦和爭(zhēng)端變成沖突和對(duì)抗。”
猜你喜歡
邊境小城馬斯特里赫特走向世界(2022年18期)2022-05-17 如果可以去印度數(shù)學(xué)大王·趣味邏輯(2020年10期)2020-10-20 時(shí)政當(dāng)代工人(2016年7期)2016-05-18 最高警察環(huán)球時(shí)報(bào)(2015-01-21)2015-01-21 印度數(shù)字中華少年(2009年9期)2009-09-14 印度地毯小朋友·快樂(lè)手工(2009年4期)2009-04-28
南方周末記者 鄭宇鈞
11月30日，在國(guó)防部例行記者會(huì)上，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙就記者提出的“中國(guó)軍隊(duì)今年冬天沒(méi)有按慣例撤離洞朗”一事進(jìn)行了回應(yīng)：“洞朗地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土，我們將根據(jù)這一原則，自主決定部隊(duì)的部署?！敝杏《蠢蕦?duì)峙已結(jié)束3個(gè)月，印度有何跟進(jìn)舉措？印度到底是怎么想的？讓我們聽聽專家的想法。
印度方面一直維持著兩個(gè)自欺欺人的幻覺。其一是“中國(guó)無(wú)端侵略”，而更嚴(yán)重的一個(gè)幻覺是，印度的領(lǐng)土范圍是上千年的歷史自然形成的，不需要國(guó)際社會(huì)介入和界定。
“印度對(duì)華始終是兩面派，最為迷惑人。一面叫囂戰(zhàn)爭(zhēng)，一面向中國(guó)示好。”因此，中國(guó)對(duì)印度也要做好兩手準(zhǔn)備。
據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》12月4日?qǐng)?bào)道，印度在位于中印邊境的北阿坎德邦展開了拖延已久的修路行動(dòng)。本次封山修路計(jì)劃十分倉(cāng)促。11月中旬，印度宣布封山修路，只給15天期限，要求居住在此的數(shù)十個(gè)村社的居民12月1日必須“立即下撤”。印度邊境警察部隊(duì)參與了驅(qū)逐當(dāng)?shù)厝丝诘男袆?dòng)。在媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣判肌皩捪迌商臁薄?/p>
這是一條直通中國(guó)西藏阿里地區(qū)普蘭縣強(qiáng)拉山口的公路，由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致工程完工日期，從2008年一直延后到2019年。洞朗風(fēng)波后，印方?jīng)Q定在2017年遷走邊民，并在2019年完成建設(shè)。
在靠近中印實(shí)控線的印度戰(zhàn)略要地，多處道路、隧道在緊鑼密鼓的施工中，開鑿山體的風(fēng)鉆聲、挖掘路面的機(jī)器轟鳴壓過(guò)了呼嘯風(fēng)聲。
“現(xiàn)在（由駐地到邦首府）的交通確實(shí)不大方便?！庇《冗吘尘觳筷?duì)上尉閃卡對(duì)南方周末記者說(shuō)。
未來(lái)便利的交通，不但將讓閃卡和他的戰(zhàn)友不再困守于寒冷荒涼的哨所，也讓印軍在沖突時(shí)更便于快速調(diào)動(dòng)兵力。
中印邊境線長(zhǎng)達(dá)3400多公里，55年未曾開過(guò)一槍，但危機(jī)的紅燈，一直閃爍。
印度防線
2017年10月，印度邊境警察部隊(duì)計(jì)劃成立機(jī)械化部隊(duì)，這是他們成立55年來(lái)的第一次。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》10月16日?qǐng)?bào)道，一位內(nèi)政部官員說(shuō)，這支機(jī)械化部隊(duì)將裝備超過(guò)250輛SUV、全地形越野車、雪車、挖土機(jī)與中型四輪傳動(dòng)車。
“加速在中印邊界動(dòng)員的速度”，官方這么詮釋這支新力量設(shè)立的必要性，盡管印度陸軍有機(jī)械化步兵團(tuán)，但無(wú)論平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)，在中印邊境首發(fā)的，還是這些印度邊境警察。
“中國(guó)的國(guó)力和軍力擺在這，不必在意印度的這些舉措，不必事事都要跟著調(diào)整部署?！敝袊?guó)改革開放論壇戰(zhàn)略研究中心主任馬加力說(shuō)。
在中印洞朗對(duì)峙結(jié)束后的三個(gè)月，印度的小動(dòng)作頻頻。
一百多臺(tái)最新式挖掘機(jī)，剛剛被印軍采購(gòu)，將被部署在印度北部的山區(qū)地帶，在那兒，印度工兵部隊(duì)在修路。印度陸軍還購(gòu)入多種新型山體切割和筑路設(shè)備，并計(jì)劃在高海拔地區(qū)修建50座短跨橋以及大量的野戰(zhàn)跑道。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道，其目的在于“確保能夠在必要時(shí)快速運(yùn)送兵力”。
如此大規(guī)模基建，印度是在補(bǔ)十幾年前的窟窿。
在千禧年之交，印度提出“追趕中國(guó)在中印邊境基建腳步的計(jì)劃”，并計(jì)劃在2012年前，在中印邊境線附近建成73條有“戰(zhàn)略意義”的公路。
牛皮吹出去了，但計(jì)劃卻被嚴(yán)重拖延。原定的2012年工期到期時(shí)，尚有80%的工程未完工，后延至2018年，在印度兩院議會(huì)期，再度延期到2020年。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度計(jì)劃的73條戰(zhàn)略道路，相關(guān)管理局花費(fèi)7億多美元，如今只有22條建成，長(zhǎng)度只有707公里。即便在修成的道路中，仍有部分達(dá)不到軍用標(biāo)準(zhǔn)，諸如軍車、榴彈炮、火箭炮無(wú)法使用。
“印度心有余而力不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基建能力都很欠缺?！瘪R加力說(shuō)。在他看來(lái)，印度有一些動(dòng)作是做給國(guó)內(nèi)看的，中國(guó)不必特別介意。印度東北地區(qū)的分離主義勢(shì)力，長(zhǎng)期是印度政府的心頭之患。馬加力指出，分離主義存在的重要原因之一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯不前。印度政府對(duì)軍事大量投入，但對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)投入有限，這是不可持續(xù)的。
計(jì)劃落空，讓印度陸軍很不高興，逐步把修路的主動(dòng)權(quán)拽回自己手里。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》11月20日?qǐng)?bào)道稱，一段150千米的公路開始動(dòng)工，這將讓印軍向中印邊境調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和武器變得更加容易。該工程執(zhí)行工程師稱，為在2019年的最后期限完工，將以“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”進(jìn)行施工。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》11月7日?qǐng)?bào)道，印度計(jì)劃沿印中實(shí)控線的“戰(zhàn)略要地”，開建17條隧道，力爭(zhēng)提早完成。其中，優(yōu)先級(jí)最高的9條隧道中，有我們耳熟能詳?shù)膸讉€(gè)地名：克什米爾、中國(guó)藏南地區(qū)、洞朗。
“中國(guó)是不想打仗，印度是不敢打仗，總體上，印度是處于防御態(tài)勢(shì)。因此，中國(guó)不應(yīng)與印度搞基建競(jìng)賽，不要被印度牽制住部署。”馬加力說(shuō)。
為揮舞的拳頭供血
過(guò)去兩年，印度的修路速度明顯加快。2014年到2015年，中印實(shí)控線道路的開鑿工作只完成107公里，而2016年到2017年完成147公里。同期道路表面的鋪設(shè)工作，也從174公里增加到233公里。
在海拔2438米的塔克新地區(qū)，一條54公里長(zhǎng)的公路在修建中。此前，印軍駐軍僅能依靠直升機(jī)獲得燃料、雞蛋、糖和其他補(bǔ)給。由于天氣惡劣，直升機(jī)每執(zhí)行5次補(bǔ)給任務(wù)，就會(huì)有1次不成功。希望被寄托在修路上，印度政府在2016至2017財(cái)政年度，撥款9億美元在當(dāng)?shù)匦藿ü?，金額是兩年前的5倍，工程的完工時(shí)間也由2024年提前到2018年。
越來(lái)越密布的路網(wǎng)、隧道，以及鐵路，在為這個(gè)國(guó)家揮舞的拳頭供血。
從喜馬拉雅拉達(dá)克東部地區(qū)到印度只有兩條路，然而，因?yàn)橛暄┨鞖?，每年有至?個(gè)月無(wú)法通行。從拉達(dá)克到中國(guó)藏南地區(qū)的軍事哨所和村莊，一年中有半年與世隔絕。這橫亙?cè)谇暗恼系K讓印度部隊(duì)一度束手無(wú)策，如今，他們找到了解決辦法——隧道。隧道能降低車輛的運(yùn)行成本，避免遭遇雪崩和山體滑坡的危險(xiǎn)，以及減少征地拆遷和環(huán)境問(wèn)題的阻力。印度國(guó)防部長(zhǎng)巴姆拉稱，為確保全天候聯(lián)通，唯一可行的解決辦法就是修建隧道等地下工程，即便費(fèi)用昂貴。
這回不能磨洋工，是要提前交卷。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月10日?qǐng)?bào)道，雖然印度邊境公路局目前正在修建的61條道路中，大部分的計(jì)劃完工時(shí)間是在2021年，但其中許多條路會(huì)提前完工。目前，總長(zhǎng)3400公里的61條中印實(shí)控線附近道路中，離實(shí)現(xiàn)完全連通，僅剩下270公里仍未開鑿的道路。印度媒體把這歸因?yàn)槭钦?jīng)濟(jì)狀況的改善。
在馬加力看來(lái)，印度一方面借此提高沖突時(shí)向邊境快速運(yùn)送兵力的能力，另一方面則配合著鄰線、騎線、跨線修建前哨崗樓，不斷蠶食中國(guó)邊境，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的有效控制，固化、實(shí)化乃至于長(zhǎng)期化、法律化其控制，為下一步和中方在邊界談判上贏得更多回旋余地。
前哨，是印度聲張主權(quán)的籌碼。在中印3488公里長(zhǎng)的邊境線中，有八百多名女警員出沒(méi)在高海拔前哨中。
據(jù)印度聯(lián)合新聞社11月28日?qǐng)?bào)道，印度邊境警察部隊(duì)將增加征召女警員的數(shù)量。一種綜合性邊境觀察站在研制中，這絕巖峭壁間的站點(diǎn)雖小，卻五臟俱全，由絕緣墻壁、窗戶和屋頂構(gòu)成。有24小時(shí)供水、獨(dú)立供電的太陽(yáng)能電力、太陽(yáng)能供熱輻射采暖系統(tǒng)，并通過(guò)地?zé)釋?dǎo)管供應(yīng)新鮮空氣。
在這標(biāo)榜“性別中立”的哨所，對(duì)于女警員，最大的優(yōu)待是獨(dú)立廁所，以及保障私人空間。
2016年1月，印度邊境警察部隊(duì)首次起用一支由500名女警員組成的隊(duì)伍。她們從全國(guó)各地被招募而來(lái)，在為期44周的戰(zhàn)斗技能訓(xùn)練與山地生存訓(xùn)練之后，她們被送往邊境地區(qū)，進(jìn)行最終的適應(yīng)性訓(xùn)練。
嚴(yán)苛的訓(xùn)練后，等待著她們的是更殘酷的工作環(huán)境。因?yàn)樘幱诤浠臎龅南柴R拉雅山脈，工作環(huán)境艱苦，2015年之前，該部隊(duì)從未直接征召女軍警入伍。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》，截至2016年1月，這支約有8萬(wàn)人的部隊(duì)，共有1661名女成員。此前，這支部隊(duì)里的女警員，被賦予“維持騷亂地區(qū)治安”的責(zé)任，少數(shù)女警在中印邊境乃堆拉口岸，為商人服務(wù)、對(duì)女性搜身。而對(duì)于這支新軍，《印度時(shí)報(bào)》稱她們的工作是“監(jiān)視中印邊境”。
“女警員可能更適合執(zhí)行滲透任務(wù)。”上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)南亞專業(yè)委員會(huì)副主任、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授、上海市國(guó)際問(wèn)題研究院原研究員吳永年說(shuō)。在他看來(lái)，女警員更適合開展某些工作，而會(huì)說(shuō)藏語(yǔ)的話，能讓她們從事男警員做不到的事。由此，吳永年提出要重視這支部隊(duì)利用宗教進(jìn)行煽動(dòng)。
其他準(zhǔn)軍事部隊(duì)也開始征召女軍警在沖突地區(qū)執(zhí)勤,邊境安全部隊(duì)在印巴邊境起用女兵分隊(duì),中央預(yù)備警察將她們用于對(duì)抗毛主義游擊隊(duì)。
印度邊境警察部隊(duì)建于1962年，在那一年，印度完敗于中國(guó)，入侵中國(guó)的印軍8900余人被全殲。這支新生部隊(duì)，負(fù)責(zé)保障中印實(shí)際控制線的安全。
這支站在印度對(duì)華風(fēng)口浪尖的部隊(duì)，一舉一動(dòng)都被賦予更深遠(yuǎn)的意味。
戰(zhàn)略疑慮
“印度對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮顯著增加?！瘪R加力說(shuō)。
1998年，從印度薩爾沙漠地下響起的“雷聲”震撼全世界，印度在兩天內(nèi)進(jìn)行5次核試驗(yàn)。一系列國(guó)際紛爭(zhēng)后，時(shí)任印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯提出中國(guó)是印度最大的威脅。
1999年，在受邀出席印度國(guó)慶閱兵式的宴席上，馬加力跟費(fèi)爾南德斯說(shuō)，閣下在中國(guó)非常有名，言外之意，是他罵中國(guó)罵得中國(guó)人民都知道。馬加力邀請(qǐng)費(fèi)爾南德斯去中國(guó)看一看，眼見為實(shí)。
2003年，中國(guó)SARS肆虐時(shí)，費(fèi)爾南德斯訪華。當(dāng)時(shí)中國(guó)外交部接待的那些訪華團(tuán)組，通通因疫情取消，但偏偏讓他順利成行。中國(guó)行，讓他看到中國(guó)對(duì)印度其實(shí)并沒(méi)有敵意，回國(guó)后，他公開聲明，之前他拋出的“中國(guó)威脅論”是記者歪曲的。
可意想不到的是，某些印度右翼媒體反而指責(zé)費(fèi)爾南德斯，甚至構(gòu)陷他收受中國(guó)的巨額賄賂，才會(huì)推翻前言。
“印度媒體的偏執(zhí)狂真的厲害，實(shí)際上是民族主義思維在作怪，使他們不能客觀地看待印度外交，甚至一些所謂專家也是?！鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授郭學(xué)堂說(shuō)。
“印度媒體，可以把白蘭地的度數(shù)，炒到二鍋頭的度數(shù)。”馬加力說(shuō)，“印度對(duì)中國(guó)崛起，不服，也不安?！?/p>
在吳永年看來(lái)，“揣測(cè)中央政府的意圖”和迎合受眾，是部分印度媒體不按事實(shí)報(bào)道的根源之一，他說(shuō)，“一旦把印度民眾不明不白的宗教情結(jié)和印度教民族主義煽動(dòng)起來(lái)，那是難以消除的”。
圍繞著“中國(guó)威脅論”這塊大餅，形形色色的利益集團(tuán)饕餮其中。吳永年說(shuō)，“一些印度學(xué)者，因?yàn)樵谥杏￡P(guān)系研究中秉持客觀立場(chǎng)，遭到印度政府排擠，排擠在一些高層次研究會(huì)議之外?！痹谒磥?lái)，“印度政界對(duì)華強(qiáng)硬占上風(fēng)，在這種大環(huán)境下，印軍中的強(qiáng)硬派，則希望中印邊界問(wèn)題緊張起來(lái)，這有助于提升他們?cè)谡紊系母?jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
研究1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)的澳大利亞戰(zhàn)史專家內(nèi)維爾曾在中印洞朗對(duì)峙期間在《南華早報(bào)》撰文稱，印度方面一直維持著兩個(gè)自欺欺人的幻覺。其一是“中國(guó)無(wú)端侵略”，而更嚴(yán)重的一個(gè)幻覺是，印度的領(lǐng)土范圍是上千年的歷史自然形成的，不需要國(guó)際社會(huì)介入和界定。
在11月10日的外交部發(fā)布會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩稱，“中印邊界問(wèn)題特別代表機(jī)制運(yùn)行良好，雙方將適時(shí)商定本年度特代會(huì)晤時(shí)間”。這將是雙方部隊(duì)在洞朗對(duì)峙73天后的首次邊界談判。內(nèi)維爾認(rèn)為，中印邊界談判的難度很大，因?yàn)橛《葒?guó)內(nèi)的敵對(duì)情緒和“扭曲的群體受害者心態(tài)”，使政府難以改變政策。
在吳永年看來(lái)，對(duì)歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清，是中印邊界問(wèn)題的本質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，印度人被灌輸“中國(guó)占領(lǐng)印度領(lǐng)土”的虛假觀念，如果現(xiàn)任印度政府繼續(xù)奉行“殖民遺產(chǎn)繼承者”的思維，那談判只會(huì)進(jìn)入死胡同。
在馬加力看來(lái)，解決邊界問(wèn)題，需要兩國(guó)政府同時(shí)具有強(qiáng)烈的政治意愿和足夠的政治權(quán)威。但印度政府意愿不太強(qiáng)烈，而且沒(méi)有足夠的控制力，難以承受解決邊界問(wèn)題可能對(duì)政府帶來(lái)的沖擊?！斑@次談判，要使中印關(guān)系恢復(fù)到比較穩(wěn)定的狀態(tài)，使雙方民族主義情緒都冷下來(lái)，為未來(lái)關(guān)系定個(gè)調(diào)子，要相向而行，釋放善意，改善氣氛，為未來(lái)創(chuàng)造條件。”馬加力說(shuō)。
“印度對(duì)華始終是兩面派，最為迷惑人。一面加強(qiáng)戰(zhàn)備工作，一面向中國(guó)示好。”吳永年說(shuō)，因此，中國(guó)對(duì)印度也要做好兩手準(zhǔn)備。
“中印是側(cè)面摩擦，而非正面對(duì)撞?！瘪R加力認(rèn)為，要看清中印關(guān)系的大局。即使在反華報(bào)道的重鎮(zhèn)印度時(shí)報(bào)系，也開始有一些比較理性、客觀的聲音出現(xiàn)?！爸杏≈g不是沒(méi)有矛盾，不是沒(méi)有斗爭(zhēng)，但得斗而不破，我們不希望這些摩擦和爭(zhēng)端變成沖突和對(duì)抗。”
猜你喜歡
走向世界(2022年18期)2022-05-17
數(shù)學(xué)大王·趣味邏輯(2020年10期)2020-10-20
當(dāng)代工人(2016年7期)2016-05-18
環(huán)球時(shí)報(bào)(2015-01-21)2015-01-21
中華少年(2009年9期)2009-09-14
小朋友·快樂(lè)手工(2009年4期)2009-04-28
