中共中央南方局的審干工作及其啟示

劉志平

抗日戰(zhàn)爭時期，為適應(yīng)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段和第二次國共合作新形勢的需要，中共中央向國民黨統(tǒng)治中心重慶派駐了區(qū)域性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中共中央南方局。在渝8年間，以周恩來為首的中共中央南方局創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，在諸多方面都積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。其中，關(guān)于干部審查工作，更留下了彌足珍貴的歷史啟示。

審干工作的社會歷史背景

1939年1月南方局成立之時，正值國民黨五屆五中全會確定“溶共、限共、反共”方針之際，兩黨關(guān)系迅速惡化。從1939年到1940年，國民黨掀起第一次反共高潮，先后制造了“岷山慘案”“博山慘案”“深縣慘案”“平江慘案”和“成都搶米事件”等一系列反共事件，逮捕殺害我黨重要領(lǐng)導(dǎo)干部、眾多八路軍新四軍戰(zhàn)士和無數(shù)進(jìn)步群眾。其中，1941年皖南事變甚至導(dǎo)致兩黨關(guān)系瀕臨破裂，國統(tǒng)區(qū)各級黨組織時刻處于萬分危險之中。

皖南事變發(fā)生半年后，1941年7月到1942年6月，又發(fā)生南委事件，中共江西、廣東、廣西?。üぃ┪?、南委機(jī)關(guān)及幾個主要交通站遭受了自皖南事變后又一次大破壞。在國民黨嚴(yán)酷的特務(wù)統(tǒng)治和極其艱苦的地下斗爭中，黨員質(zhì)量成為關(guān)系國統(tǒng)區(qū)黨組織安全和黨的事業(yè)生死攸關(guān)的大問題。

但另一方面，恢復(fù)和重建后的南方各省黨組織和黨員狀況，嚴(yán)重不適應(yīng)日益嚴(yán)酷的斗爭形勢。1938年3月，為適應(yīng)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段和第二次國共合作新的政治形勢，中共中央作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出，“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”。從1938年3月到1939年4月，僅南方局所轄10個省區(qū)，新發(fā)展黨員就達(dá)5萬之多。

在黨員數(shù)量迅速增長的同時，黨的組織出現(xiàn)了嚴(yán)重的隱患，其主要表現(xiàn)之一：只注重黨員數(shù)量，忽視黨員質(zhì)量。新黨員中混進(jìn)不少不良分子，甚至有曾經(jīng)叛變自首的人員。這對于身處國民黨統(tǒng)治中心而又肩負(fù)重大使命的南方局來講，不啻是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，嚴(yán)格審查干部，堅(jiān)決清除不合格黨員；加強(qiáng)黨員和干部的管理，保證黨的隊(duì)伍的純潔性，成為南方局黨的建設(shè)刻不容緩的任務(wù)。

審干工作的具體做法

1、堅(jiān)決清除不合格黨員，純潔黨的隊(duì)伍

自1939年1月南方局成立伊始，周恩來便不斷地強(qiáng)調(diào)和敦促南方局所轄各省黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，指出組織發(fā)展“質(zhì)重于量，鞏固重于發(fā)展”。并于5月18日、6月29日就整頓黨的組織和清理黨員隊(duì)伍，先后發(fā)出《關(guān)于秘密工作的決定》和《關(guān)于組織問題的緊急通知》。

與此同時，鑒于兩黨關(guān)系的迅速惡化，1939年8月，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，專門研究時局和國統(tǒng)區(qū)黨的工作，周恩來和博古回延安參加會議，并對南方局成立以來幾個月的工作和南方各省黨組織的情況向會議作了匯報。25日，中央作出《關(guān)于鞏固黨的決定》，要求“為著鞏固黨，必須詳細(xì)審查黨員成分，清刷混入黨內(nèi)的異己分子（地主、富農(nóng)、商人），投機(jī)分子，以及敵探奸細(xì)”。在1940年4月22日《中央關(guān)于湖南工作的指示》、5月4日發(fā)表的毛澤東關(guān)于《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻》一文中，都極其堅(jiān)決地強(qiáng)調(diào)國統(tǒng)區(qū)各級黨組織必須自上而下地審查黨的各級干部和黨員，清除自首分子、投機(jī)者、動搖者，要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要極審慎地運(yùn)用干部，“使用干部必須是階級意識堅(jiān)定，對黨絕對忠實(shí)，否則寧缺毋濫”。

根據(jù)中央的指示，南方局及其所屬各省黨組織一級審查一級，徹底審查干部。對于不合格的黨員，或予以放棄，或勸說其退黨，或作為同情分子對待；對叛徒、奸細(xì)則堅(jiān)決開除出黨，并采取相應(yīng)措施以防止其對黨有破壞行為。同時，在黨內(nèi)進(jìn)行深入的反內(nèi)奸教育。據(jù)南方局檔案記載，從1939年8月到1940年底，南方局所轄各省黨組織，共清除不合格黨員6500名，密查了縣一級以上的干部882人（八路軍新四軍辦事處的干部尚未計入其中），這在黨的歷史上尚屬首次。

通過隊(duì)伍清理和組織整頓，南方各省黨組織得到純潔和鞏固，提高了應(yīng)變能力。當(dāng)皖南事變突然發(fā)生之時，南方局所轄各級黨組織在精神上、組織上和工作上都有所準(zhǔn)備，從而大大減少了損失。

2、開展經(jīng)常性審干工作和黨內(nèi)鋤奸教育

黨在國統(tǒng)區(qū)的各級組織所面臨的環(huán)境是極其險惡的。事實(shí)上，在南方局歷史上不僅有張文彬、羅世文、車耀先、何功偉、蘇曼等眾多為黨英勇獻(xiàn)身的英烈，也出現(xiàn)了不少叛徒。其中典型事例，如南委組織部部長郭潛、宣傳部部長涂振農(nóng)，江西省委代理書記顏福華等高級領(lǐng)導(dǎo)干部被捕后，隨即叛變。

眾多叛徒，特別是曾經(jīng)在黨內(nèi)級別較高的領(lǐng)導(dǎo)干部的叛變，給國統(tǒng)區(qū)的黨組織造成了極其嚴(yán)重的大破壞。因此，1939年在《關(guān)于鞏固黨的決定》中，中央要求，要“在審查黨員特別是審查干部的經(jīng)常工作中去發(fā)現(xiàn)和洗刷混入黨內(nèi)的敵探奸細(xì)托派分子，叛徒和墮落分子。對于反奸細(xì)斗爭的麻木不仁的忽視態(tài)度和寬大為懷的姑息觀念，以及可能發(fā)生的張皇失措現(xiàn)象，都是極端有害的，應(yīng)該迅速地加以糾正”。指出：“為著鞏固黨，必須加強(qiáng)黨內(nèi)鋤奸教育與黨的警惕性教育，使保衛(wèi)黨的任務(wù)與反奸細(xì)的斗爭成為全黨的工作?！币虼耍?jīng)常性地審查干部成為南方局組織部一項(xiàng)常規(guī)性工作。

據(jù)川東特委書記廖志高回憶：被捕出獄的黨員，不能立即接關(guān)系，需先送南方局審查，搞清情況；凡失掉關(guān)系的，不經(jīng)上級審查批準(zhǔn)或未經(jīng)查明無問題者，絕不能恢復(fù)組織關(guān)系；凡政治動搖或言行可疑的，即割斷聯(lián)系，從旁考察；凡叛變者一律開除黨籍；凡有同志被捕，與被捕者有聯(lián)系的同志一律通知加強(qiáng)防備，并不與被捕者來往，其住處亦不要去，以防敵人設(shè)計盯梢，設(shè)圈套。

3、將干部審查工作作為了解干部推動工作的重要途徑

由于國統(tǒng)區(qū)惡劣的社會政治環(huán)境，派往南方局工作的干部，都經(jīng)過組織的精心遴選。怎樣使審干工作既達(dá)純潔組織之目的，又愛護(hù)好使用好這支干部隊(duì)伍？周恩來和他領(lǐng)導(dǎo)下的南方局很好地處理了這兩者之間的關(guān)系。

南委事件發(fā)生后，1941年12月至1942年1月間，南方局連續(xù)召開會議，總結(jié)自南方局成立以來的工作，周恩來在會上作了重要發(fā)言。其中，就反奸細(xì)和干部審查，一方面他要求“這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做下去”，指出“反奸細(xì)的斗爭是一個長期的艱苦的經(jīng)常的工作”。另一方面，就干部審查他提出了12條具體意見，其主要思想和原則是：第一，要深入了解干部并研究干部。他指出：“要研究每個干部的社會關(guān)系、政治傾向、工作能力、歷史經(jīng)過”；“要從研究干部中懂得愛護(hù)、教育、培養(yǎng)、選擇、引進(jìn)、使用干部及糾正他的錯誤傾向，幫助他進(jìn)步”；“從研究干部中發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)現(xiàn)專門的、能夠造就的人才，并培養(yǎng)他們”；“研究干部必須使干部得到一定的適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，讓他發(fā)展——這是最后要達(dá)到的目的?！钡诙?，要將研究和審查干部作為審視黨的工作，從而推動工作的途徑。他指出：“要聯(lián)系到研究社會、研究歷史的情況，從個人身上研究出地方的發(fā)展情形及政治環(huán)境”；“要由研究干部到了解黨的力量及黨與群眾的聯(lián)系”；“要由研究干部到了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作推行的程度”；“從研究干部中懂得怎樣聯(lián)系群眾及發(fā)展此種聯(lián)系”；“從研究干部中教育自己，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作的藝術(shù)。”

秉持這樣的原則，在1943年南方局的整風(fēng)審干工作中，以周恩來為首的南方局始終堅(jiān)持實(shí)事求是的方針，既對嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境可能給黨的隊(duì)伍帶來的危險保持高度的警覺，又注意從國統(tǒng)區(qū)復(fù)雜的斗爭實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格而又審慎地審查干部。國統(tǒng)區(qū)特殊的社會政治環(huán)境，使南方局的審干工作有著比根據(jù)地更特殊的困難，但由于南方局始終堅(jiān)持審慎而又嚴(yán)肅的指導(dǎo)思想和工作方法，既通過審干教育了黨員干部，純潔了黨的隊(duì)伍，鞏固了組織；又通過審干深入了解了干部，審視了自己的工作，為培養(yǎng)和更好地使用干部、推動各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免了延安整風(fēng)審干出現(xiàn)的偏差，為完成中央賦予的重大使命提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

幾點(diǎn)啟示

1、堅(jiān)定不移地、經(jīng)常性地清理不合格黨員，是保證黨的隊(duì)伍先進(jìn)性的必要措施。一個先進(jìn)的政黨如果不能體現(xiàn)其先進(jìn)性，將產(chǎn)生疊加的負(fù)面效應(yīng)。

2、在革命戰(zhàn)爭年代，經(jīng)常性地審查干部是斗爭的需要。黨執(zhí)政以后，經(jīng)常性地警示干部也是黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的需要。歷史唯物主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識。尤其是在社會大變革時期，社會的復(fù)雜性不可避免地反映到黨內(nèi)，影響黨員干部的思想，難免有人出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，經(jīng)常性地警示干部，既是愛護(hù)黨的干部，更是愛護(hù)黨的組織。

3、了解和研究干部，是愛護(hù)和教育干部、發(fā)現(xiàn)和造就人才、使干部得到發(fā)展的工作方法和工作路徑，也是審視黨的工作的實(shí)踐路徑。黨員干部的背后是社會，黨員干部的工作和生活情況，反映的是黨的工作狀況。深入了解和研究黨員干部，有利于審視黨的工作，從而推動黨的工作。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

編輯/韓西芹endprint