數(shù)字絲綢之路助力跨越信息鴻溝

□ 文/任宇

數(shù)字絲綢之路助力跨越信息鴻溝

□ 文/任宇

數(shù)字絲綢之路是互聯(lián)網(wǎng)時代“一帶一路”的重要內(nèi)涵，當(dāng)前已出現(xiàn)了很多的實(shí)踐案例，數(shù)字絲綢之路需要在政府指導(dǎo)和企業(yè)的主導(dǎo)下，以點(diǎn)帶面，逐漸擴(kuò)大“朋友圈”。

數(shù)字絲綢之路五大特征

數(shù)字絲綢之路是指以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵內(nèi)容，以共同構(gòu)建區(qū)域數(shù)字信息傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，以“一帶一路”沿線各國現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字信息流、物資流、資金流、技術(shù)流、人才流在互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字連接和互聯(lián)互通為目的的數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶。數(shù)字絲綢之路有以下幾個特征：

開放性?；ヂ?lián)網(wǎng)架構(gòu)是開放的，基于互聯(lián)網(wǎng)之上的數(shù)字絲綢之路也應(yīng)是一個開放的網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的梅特卡夫法則，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值隨著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的增多而增加。數(shù)字絲綢之路網(wǎng)絡(luò)要建立足夠多自由的接口，滿足各類信息的自由接入。

長效性?！耙粠б宦贰笔歉采w幾代人的偉大構(gòu)想，數(shù)字絲綢之路同樣需要合作各方克服文化差異和制度差異，在相互理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行長期高效合作。

合作性。數(shù)字絲綢之路需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方合作，形成良好的生態(tài)合作圈。這要求沿線IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)等進(jìn)行全方位開放合作。

前瞻性。隨著新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，通信需求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會超過預(yù)估，這就要求數(shù)字絲綢之路建設(shè)必須具有前瞻性。

深層性。數(shù)字絲綢之路不僅僅是實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)元素的自由流動，更是數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)帶給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府治理模式、國家互動模式的深層次變革。

數(shù)字絲綢之路發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”進(jìn)一步加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及我國ICT企業(yè)對沿線國家和地區(qū)的深耕細(xì)作，數(shù)字絲綢之路建設(shè)在合作機(jī)制、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域初顯成效。

在合作機(jī)制上，多邊區(qū)域性信息通信技術(shù)合作機(jī)制持續(xù)深化。圍繞“一帶一路”建設(shè)，在現(xiàn)有中阿、中歐、中非、中國—東盟等多邊合作框架之上，不斷拓展深化與沿線地區(qū)的多邊合作機(jī)制。如，《共建東非信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的合作諒解備忘錄》、《2017-2021年深化中國—東盟面向共同發(fā)展的信息通信伙伴關(guān)系行動計(jì)劃》、瀾滄江—湄公河合作機(jī)制等機(jī)制。

在數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，數(shù)字信息互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)。大湄公河次區(qū)域信息高速公路已完成一期工程建設(shè)，共建東非信息高速公路得到了東非共同體國家的積極響應(yīng)，中巴跨境光纜項(xiàng)目作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)早期收獲成果已啟動建設(shè)，中吉塔阿“絲路光纜項(xiàng)目”和中阿“法扎巴德-瓦罕走廊-喀什光纜網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”談判穩(wěn)步推進(jìn)，中緬穿境光纜CMI和亞非歐1號海纜在緬甸威雙海纜登陸站成功對接，中老、中阿通信衛(wèi)星合作、中國東盟北斗衛(wèi)星合作有序推進(jìn)。

在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的動力引擎。根據(jù)阿里巴巴跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)編制的“一帶一路”沿線國家ECI跨境電商連接指數(shù)顯示，與中國跨境電商聯(lián)系最為緊密的“一帶一路”沿線國家分別來自東歐、西亞和東盟。其中：俄羅斯排名第一位，伊朗排名最后一位。在排名前十五的國家中，來自中東歐地區(qū)的國家最多。

圖1 “一帶一路”沿線國家2016年ECI跨境電商連接指數(shù)TOP15國家

在企業(yè)“走出去”方面，中資企業(yè)加速推進(jìn)與沿線地區(qū)信息通信服務(wù)領(lǐng)域合作。如，華為為非洲超過50個國家部署了超過一半的無線基站，超過70%的LTE高速移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及超過5萬公里的通信光纖網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字絲綢之路典型案例分析

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施—中國移動

自從“一帶一路”倡議提出以來，中國移動主要做了兩個方面工作：一是加大通信信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)力度，二是提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信信息服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國移動通過自建和合作的模式，在東北亞、中亞、南亞和東南亞建設(shè)了8條跨境陸地光纜，傳輸能力達(dá)到6270G；在通向亞太、歐洲等地區(qū)，建成5條國際海纜，同時還建設(shè)了29個信息交互節(jié)點(diǎn)和5個國際通信業(yè)務(wù)出入口局。在通信信息服務(wù)方面，中國移動在北京、上海、廣州、深圳、福州建成5個國際通信業(yè)務(wù)出入口局，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建成29個“信息驛站”(POP點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供點(diǎn))，確保通信聯(lián)絡(luò)更加便捷、信息交流更加暢通，不斷增強(qiáng)國際通信業(yè)務(wù)疏通能力。

未來三年，中國移動在“一帶一路”沿線的POP點(diǎn)將增加到61個，形成貫穿“一帶一路”的帶狀“信息驛站”，同時還計(jì)劃部署8個實(shí)體“信息集散島”，打造連接全球的通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

遠(yuǎn)程醫(yī)療—烏魯木齊跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺

隨著移動醫(yī)療終端普及、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與度提高，我國遠(yuǎn)程醫(yī)療行業(yè)將進(jìn)入飛速發(fā)展時期，預(yù)計(jì)到2020年底規(guī)模將達(dá)到215億元。自“一帶一路”倡議提出以來，新疆依靠與八國接壤的地緣優(yōu)勢和領(lǐng)先于周邊的醫(yī)療水平，打造面向周邊國家的國際醫(yī)療服務(wù)中心。烏魯木齊建立的跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺是借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、多融合網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)一個隨需而動、自由開放的新一代遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，涵蓋中、英、俄、阿四種語言，支持跨境多方開展病歷會診、影像會診、遠(yuǎn)程教育、健康服務(wù)等核心業(yè)務(wù)，主要以烏魯木齊地區(qū)二級以上醫(yī)院優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，向內(nèi)連接國內(nèi)北上廣等地多家知名醫(yī)院，向外接入周邊國家大型醫(yī)院，形成云端醫(yī)院集群網(wǎng)絡(luò)格局。平臺自建成以來，已聯(lián)通區(qū)域內(nèi)自治區(qū)人民醫(yī)院、新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院等13家三甲醫(yī)院以及19家境外醫(yī)院，其中吉爾吉斯斯坦17家、格魯吉亞2家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年-2016年中亞各國患者到新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院門診就診5901人次，住院患者305人次。

互聯(lián)網(wǎng)金融—阿里巴巴

Paytm是印度最大移動支付和商務(wù)平臺。2015年2月，螞蟻金服收購了Paytm母公司One97 Communications的25%股份，2016年9月，阿里巴巴和螞蟻金服宣布共同投資于印度One97通訊有限公司，從而將印度最大移動支付服務(wù)Paytm納入掌控中。在我國支付產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷完善、技術(shù)不斷創(chuàng)新的背景下，阿里巴巴對Paytm的收購代表著其通過“支付寶”標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)全球支付產(chǎn)業(yè)的一個重要布局。2014年到2015年，阿里巴巴收購新加坡郵政超過15%的股份。2015年，螞蟻金服宣布與多家韓國企業(yè)共同發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)銀行K Bank，獲準(zhǔn)在韓國開展存貸款等銀行業(yè)務(wù)。2016年1月，阿里巴巴宣布在電子結(jié)算服務(wù)領(lǐng)域與俄羅斯大型銀行VTB銀行展開合作。2016年6月20日，螞蟻金服計(jì)劃收購泰國Ascend Money 20%的股份，希望借此成為東南亞地區(qū)的主要金融服務(wù)供應(yīng)商。阿里通過布局“一帶一路”跨境交易支付和結(jié)算體系的建設(shè)，為阿里跨境電商的可持續(xù)發(fā)展與壯大奠定良好的基礎(chǔ)。

圖2 2015-2020年我國遠(yuǎn)程醫(yī)療行業(yè)市場規(guī)模

智慧城市—迪拜

迪拜是世界城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個典范。目前迪拜的收入主要來自貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，石油相關(guān)收入只占到迪拜收入的2%。智慧迪拜成為迪拜城市發(fā)展的新目標(biāo)。20世紀(jì)70年代以前，迪拜發(fā)展緩慢。1989年，迪拜旅游與商業(yè)市場部成立，開始了獨(dú)具特色的城市轉(zhuǎn)型之路，營造出了非常便利和友好的商業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展貿(mào)易、金融、物流（交通）和旅游等幾大領(lǐng)域，成功發(fā)展為中東地區(qū)商貿(mào)旅游中心城市。此后，迪拜智慧城市發(fā)展的主要規(guī)劃及措施應(yīng)用具體如表所示。2014年，迪拜開始了新的轉(zhuǎn)型之路，提出了“智慧迪拜”計(jì)劃，目標(biāo)是將迪拜建設(shè)成為全球最智慧的城市?！爸腔鄣习荨惫蔡岢?45個智能服務(wù)和相關(guān)倡議，主要包括智能交通、智能生活、智能環(huán)境等六大領(lǐng)域。2016年，迪拜制定了“迪拜2021”的愿景規(guī)劃，進(jìn)一步提出由迪拜智能政府計(jì)劃帶動智慧城市發(fā)展的六項(xiàng)措施。我國企業(yè)大力支持迪拜建設(shè)，華為等企業(yè)積極參與迪拜智慧城市布局。

表 迪拜智慧城市發(fā)展的主要規(guī)劃及措施應(yīng)用

相關(guān)政策建議

進(jìn)一步研究出臺建設(shè)方案

到目前為止，我國相關(guān)部門已經(jīng)出臺多項(xiàng)方針政策來指導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)，但目前我國還沒有形成一套有針對性、指導(dǎo)性的方案。鑒于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全世界范圍內(nèi)發(fā)展的速度越來越快，發(fā)揮的作用越來越大，我國需盡快出臺有關(guān)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的指導(dǎo)性文件，在宏觀及微觀方面對“數(shù)字絲綢之路”進(jìn)行分析、研究，并嘗試尋找最有效的方法來解決建設(shè)中存在的問題，帶動“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，“數(shù)字絲綢之路”各領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一成為阻礙其發(fā)展的一大因素，亟須研究建立“一帶一路”沿線國家數(shù)字化、智能化統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，解決空間基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲與檢索的問題。同時，要加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的普及可以改善數(shù)字信息傳輸交流的大環(huán)境，使國與國之間建立起常態(tài)化、機(jī)制化的交流模式，并推動信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)“絲路”大數(shù)據(jù)計(jì)算分析中心

大數(shù)據(jù)最大的應(yīng)用在于通過利用收集存儲的數(shù)據(jù)來挖掘潛在價(jià)值，并通過特定算法分析、整理，應(yīng)用到其他領(lǐng)域。而“一帶一路”沿線國家所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量巨大、分散，傳統(tǒng)的單機(jī)計(jì)算模式很難處理如此龐大的數(shù)據(jù)。建立“一帶一路”大數(shù)據(jù)計(jì)算分析中心，基于信息高速公路所收集的大量數(shù)據(jù)，發(fā)揮云計(jì)算的技術(shù)功能，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析、計(jì)算、分類、挖掘，并為各類應(yīng)用提供服務(wù)。

加大對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度

目前，我國許多從事“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)都遇到了信息安全的問題，其他國家亦如此。在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間安全所面臨的問題遠(yuǎn)非以前可以比擬。因此，“信息絲綢之路”要想繼續(xù)發(fā)展，沿線各國必須加強(qiáng)合作，加大對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度，提高投資力度，處理好數(shù)據(jù)的流動與存儲，提高網(wǎng)絡(luò)空間的安全系數(shù)。

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及糾紛解決機(jī)制

數(shù)字絲綢之路的建設(shè)涉及到大量的跨國經(jīng)濟(jì)活動，對于這些經(jīng)濟(jì)活動而言，最致命的就是國內(nèi)政治的不穩(wěn)定以及國與國之間的政治敵對。應(yīng)當(dāng)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控分析，廣泛收集信息，對相關(guān)國家政治風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)、及時、客觀的預(yù)警，以最大程度減少經(jīng)營主體的損失。同時，從事跨國經(jīng)濟(jì)活動必然會產(chǎn)生糾紛，“一帶一路”沿線國家法律體系各有不同，這也無形中加大了解決糾紛的難度。因此，要建立完善的國際仲裁規(guī)章制度，盡快將本國的相關(guān)法律法規(guī)與國際接軌，運(yùn)用法治思維化解糾紛。

任宇賽迪智庫世界工業(yè)所

責(zé)任編輯：向坤

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