建設(shè)“三型”黨組織的幾點(diǎn)思考

文 /楊 波

建設(shè)“三型”黨組織的幾點(diǎn)思考

文 /楊 波

建設(shè)“三型”黨組織，就是要實(shí)現(xiàn)黨的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型、功能定位的轉(zhuǎn)型和自身機(jī)制的轉(zhuǎn)型。

黨的十八大報(bào)告明確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型（以下簡(jiǎn)稱“三型”）黨組織的要求?！皩W(xué)習(xí)型”是黨的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型，“服務(wù)型”是黨的功能定位的轉(zhuǎn)型，“創(chuàng)新型”是黨的自身機(jī)制的轉(zhuǎn)型。建設(shè)“三型”黨組織，對(duì)基層黨建工作提出了更高的要求。我們必須了解當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)提升基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做到善于謀全局、謀思路、謀關(guān)鍵，解放思想、求真務(wù)實(shí)，提升黨建工作，建設(shè)好“三型”基層黨組織。

基層黨組織“三型”建設(shè)中的問(wèn)題

近年來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，黨組織的學(xué)習(xí)能力取得了較大進(jìn)展，服務(wù)意識(shí)明顯提高，創(chuàng)新能力逐步顯現(xiàn)。但距離“三型”黨組織建設(shè)目標(biāo)，在建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)程度、建設(shè)方法等方面還有一定差距。

建設(shè)重點(diǎn)集中在學(xué)習(xí)型方面，服務(wù)型創(chuàng)新型方面建設(shè)力度小。一是黨組織服務(wù)黨員不到位，教育有余，幫扶激勵(lì)不足。黨組織偏重于對(duì)黨員的教育管理，而黨內(nèi)幫扶常態(tài)機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等卻明顯滯后，部分黨員游離于黨組織管理之外，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。二是黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不到位，載體有余，成效不足。各類志愿者活動(dòng)由于資金保障不足，餐費(fèi)、水費(fèi)等必要的工作經(jīng)費(fèi)難以保證，呈現(xiàn)難以為繼的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。三是黨組織工作思路和方法創(chuàng)新不足，過(guò)于程式化。理論學(xué)習(xí)缺乏互動(dòng)交流，組織生活會(huì)和民主生活會(huì)往往流于空談泛討論，形式枯燥單一。四是黨組織引領(lǐng)人才建設(shè)力度不足，“領(lǐng)先”形象樹立得不好。在培養(yǎng)思想政治覺悟領(lǐng)先、工作質(zhì)量水平領(lǐng)先、作風(fēng)形象素質(zhì)領(lǐng)先的優(yōu)秀人才方面，往往是行政方面推進(jìn)力度較大，黨組織引領(lǐng)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的作用沒有充分體現(xiàn)。

建設(shè)程度集中在規(guī)章制度建設(shè)方面，建設(shè)實(shí)效不明顯。一是建設(shè)工作與實(shí)際聯(lián)系不密切。各級(jí)黨組織相關(guān)規(guī)章制度出了不少，對(duì)基層黨組織建設(shè)的方方面面做了具體規(guī)定，有考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分制度等量化指標(biāo)，但大多停留在紙面上，執(zhí)行效果不佳，沒有對(duì)實(shí)際工作起到很好的引領(lǐng)作用。二是建設(shè)參與面不夠。有的企業(yè)黨的組織管理機(jī)構(gòu)不健全，主管機(jī)關(guān)人手不足，各部門的配合不到位，導(dǎo)致建設(shè)工作成為少數(shù)幾個(gè)部門的事，參與面大打折扣。有的企業(yè)內(nèi)部了解建設(shè)、用心參與建設(shè)的黨員人數(shù)也僅是幾個(gè)支委和少數(shù)黨員，參與面再次大打折扣。

建設(shè)方法不夠科學(xué)，學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新三者不能均衡發(fā)展。一是重學(xué)習(xí)，輕服務(wù)、輕創(chuàng)新，“三型”建設(shè)不均衡，在全面從嚴(yán)治黨新要求下，需要轉(zhuǎn)變觀念，下大力氣培養(yǎng)“三型”黨組織建設(shè)氛圍，促進(jìn)黨組織建設(shè)的“三型”均衡發(fā)展。二是“三型”建設(shè)不協(xié)調(diào)，建設(shè)偏僵化。建設(shè)“三型”黨組織，是有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是前提和基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)型黨組織是核心和關(guān)鍵，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織是動(dòng)力和保障，三者共同服務(wù)于確保黨組織的先進(jìn)性?！叭汀苯ㄔO(shè)要協(xié)調(diào)開展，但在實(shí)際工作中，往往狹義理解“三型”，學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新各自為戰(zhàn)，不能有機(jī)推進(jìn)，導(dǎo)致建設(shè)工作陷入僵化。

推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建設(shè)“三型”黨組織，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)的重大系統(tǒng)工程。把黨組織建設(shè)成為“三型”黨組織，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三型”執(zhí)政黨目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織管理。要把學(xué)習(xí)型放在首位，突出堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求這個(gè)重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用貼合具體黨組織實(shí)際情況的制度手段深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。一是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出抓好思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。要充分發(fā)揮黨校、教育基地作用，加強(qiáng)集中性的學(xué)習(xí)教育；要借助信息化平臺(tái)和新媒體手段，化整為零，加強(qiáng)學(xué)習(xí)溝通交流；要探索利用革命名勝等紅色資源加強(qiáng)黨性教育新途徑。三是要完善學(xué)習(xí)機(jī)制。建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持每月讀一本好書，每季度聽一場(chǎng)專題報(bào)告或參加一次培訓(xùn)，每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)或理論文章。建立健全“考學(xué)”“評(píng)學(xué)”“獎(jiǎng)學(xué)”機(jī)制，確立崇尚學(xué)習(xí)理念，激發(fā)黨員自覺學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力和學(xué)以致用能力。四是要發(fā)揮黨員干部帶頭作用。堅(jiān)持以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭悟、帶頭講，影響和促進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍形成。要學(xué)習(xí)政治理論，提高政治素質(zhì)和思想素質(zhì)；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法;學(xué)習(xí)管理知識(shí)，提高管理能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的共同提高。

加強(qiáng)做好服務(wù)型建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)黨員群眾，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐載體，提高服務(wù)黨員群眾水平。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，常下基層，常聽民意，常解民需，暢通職工群眾意見溝通反饋渠道，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)了解職工群眾的所思所想所期所盼，切實(shí)解決職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大黨組織工作力度，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保哪里有群眾，哪里就有黨組織、就有黨組織服務(wù)，切實(shí)做好“民”字文章，讓組織關(guān)懷融入職工工作生活的方方面面。二是要與企業(yè)文化建設(shè)融合，將黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)之中，摒棄過(guò)去那種“你講我聽”的單向灌輸方式，充分體現(xiàn)“人本文化”，強(qiáng)調(diào)尊重與信賴，坦誠(chéng)與溝通，采用交互式如以民主大會(huì)、廠務(wù)公開等方式活動(dòng)，擴(kuò)大與員工交流、溝通的空間，形成平等、和諧、穩(wěn)定的人際關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相統(tǒng)一、參與和服務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，發(fā)揮好黨組織的服務(wù)功能。

加強(qiáng)做好創(chuàng)新型組織建設(shè)。一是要深化民主制度改革，完善黨員大會(huì)或代表大會(huì)制度，改革黨內(nèi)選舉制度，加大黨務(wù)公開力度，強(qiáng)化黨委會(huì)和支部委員會(huì)決策和監(jiān)督作用，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。二是要加強(qiáng)黨建與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)融合。加強(qiáng)黨建工作，特別是要推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，必須加強(qiáng)黨建與企業(yè)人才建設(shè)融合，始終保持黨組織的人才優(yōu)勢(shì)。依照“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的工作思路，吸引優(yōu)秀職工向黨組織靠攏，擴(kuò)大黨建文化在廣大職工中的影響。通過(guò)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使職工感受到黨組織先進(jìn)性的影響和溫馨和諧的人文環(huán)境，為職工搭建展示舞臺(tái)，擴(kuò)展職工成長(zhǎng)通道，提高職工凝聚力和黨組織創(chuàng)新活力。要推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，根據(jù)人才特點(diǎn)配置崗位，發(fā)揮黨員榜樣作用，不拘一格用人才，做到知人善任，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人員崗位的合理輪換，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情。要發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的事業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境和情感環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，讓黨組織充滿蓬勃朝氣和創(chuàng)新活力。

建設(shè)“三型”黨組織，就是要實(shí)現(xiàn)黨的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型、功能定位的轉(zhuǎn)型和自身機(jī)制的轉(zhuǎn)型。這對(duì)基層黨建工作提出了更高的要求，必須緊密結(jié)合企業(yè)黨組織自身實(shí)際，采取有針對(duì)性的建設(shè)措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三型”黨組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展共贏。

（作者單位：航天科工三院306所）