對(duì)如何維護(hù)基層交警執(zhí)法合法權(quán)益的幾點(diǎn)思考

文四川省廣元市公安局交警支隊(duì) 柯 林 黃 平

對(duì)如何維護(hù)基層交警執(zhí)法合法權(quán)益的幾點(diǎn)思考

文四川省廣元市公安局交警支隊(duì) 柯 林 黃 平

2016年，新華網(wǎng)一條“女子自扇耳光污蔑交警 撒酒瘋被執(zhí)法記錄儀記錄”的新聞引爆輿論，各門戶網(wǎng)站爭(zhēng)先轉(zhuǎn)載?？v觀事件始末，從該女子撒酒瘋到被依法強(qiáng)制帶離再到以妨礙公務(wù)進(jìn)行行政處罰，不難看出目前整個(gè)公安執(zhí)法生態(tài)正在逐步改善，但是距離基層交警的期望還存在較大差距。假設(shè)，當(dāng)事交警未配備執(zhí)法記錄儀或者執(zhí)法記錄儀剛好故障，不能證明該女子是“自扇耳光”，新聞媒體會(huì)怎樣報(bào)道？廣大群眾會(huì)怎么看？或許網(wǎng)站會(huì)出現(xiàn)一條題為“浙江交警暴力執(zhí)法 狂扇酒駕女子耳光”的新聞，輿論將掀起一場(chǎng)腥風(fēng)血雨，當(dāng)事交警灰頭土臉，百口莫辯。

在人民群眾法制意識(shí)及維權(quán)意識(shí)不斷深化的大背景下，交警部門越來(lái)越受到廣大群眾的高度關(guān)注，每名交警的一言一行都在群眾的視線當(dāng)中?！皣?guó)家安危，公安系于一半”，而基層交警作為離人民群眾最近和最直接的執(zhí)法群體，肩負(fù)著維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，打擊違法犯罪等神圣使命，每天都要直接面對(duì)眾多的交通參與者進(jìn)行交通管理。筆者作為基層交警部門的教導(dǎo)員，我時(shí)常在想，是什么原因?qū)е逻`法人員能夠如此扯高氣昂地對(duì)交警大呼小叫？是什么原因?qū)е聜€(gè)別新聞媒體如此沒(méi)有底線？可見，在人民群眾法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷深化的大背景下，我們基層交警執(zhí)勤執(zhí)法合法權(quán)益要得到完全的、充分的保障還任重而道遠(yuǎn)。

基層交警執(zhí)勤執(zhí)法合法權(quán)益的定義

《中華人民共和國(guó)警察法》第5條規(guī)定：“警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)?！钡?5條規(guī)定：“拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險(xiǎn)等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場(chǎng)所的；（四）對(duì)執(zhí)行救人、救險(xiǎn)、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的；（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第277條規(guī)定：“‘妨害公務(wù)罪’增加了第五款‘暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依據(jù)第一款的規(guī)定從重處罰。’”在這里所指的“第一款”，內(nèi)容是“以暴力、威脅方法妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”

根據(jù)上述相關(guān)法條規(guī)定，筆者理解為基層交警在依法執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，具體包括生命權(quán)不受非法剝奪、健康權(quán)不受傷害、名譽(yù)權(quán)不受侵犯、執(zhí)法活動(dòng)不受阻擾、執(zhí)法設(shè)施設(shè)備不被損毀、執(zhí)行公務(wù)后不受誣告（陷害）以及家屬不受打擊報(bào)復(fù)等綜合權(quán)益。

基層交警執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中合法權(quán)益被損害的具體表現(xiàn)

語(yǔ)言侮辱。部分當(dāng)事人出現(xiàn)交通違法行為后，對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法交警的警告或處罰不能正確理解對(duì)待，他們往往先是軟磨硬泡，想逃避處罰，如果交警“不領(lǐng)情”，便當(dāng)場(chǎng)對(duì)交警進(jìn)行辱罵，對(duì)交警家人、親屬的名譽(yù)進(jìn)行肆意詆毀。

阻礙執(zhí)法或煽動(dòng)群眾。一般是交警對(duì)交通違法行為當(dāng)事人違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，受處罰者百般抵賴、狡辯，在自己的意愿沒(méi)有得到滿足后，進(jìn)而上升到對(duì)交警執(zhí)法進(jìn)行阻礙，采取倒地、抱腿、下跪、攔警車、甚至是點(diǎn)燃車輛等方式逃避處罰；更有甚者，寄希望于“群眾路線”，故意挑起事端鼓動(dòng)不明真相的“吃瓜群眾”圍觀，對(duì)交警橫加指責(zé)，這類情況雖不多發(fā)，但是容易造成群眾誤解，使場(chǎng)面失去控制，嚴(yán)重?fù)p害交警的整體形象。

暴力襲警。有些當(dāng)事人為逃避法律制裁，采用車輛沖撞、拳打腳踢等暴力方式，對(duì)正當(dāng)執(zhí)勤執(zhí)法的交警實(shí)施人身侵害。

誣告和惡意投訴。有的當(dāng)事人被依法處罰后，心懷不滿，“惡人先告狀”采取事后寫匿名信、通過(guò)市長(zhǎng)公開電話、行風(fēng)政風(fēng)熱線、紀(jì)委督察等部門進(jìn)行誣告、惡意投訴，以達(dá)到打擊報(bào)復(fù)的目的。加之有的單位對(duì)于交警執(zhí)法中出現(xiàn)的信訪投訴問(wèn)題，處理方法欠妥，使基層交警工作積極性受到打擊對(duì)其工作責(zé)任心和工作態(tài)度帶來(lái)不利影響，從而影響正常的執(zhí)法工作。

事后打擊報(bào)復(fù)。極少數(shù)當(dāng)事人，不滿交警處罰，懷恨在心，在交警工作地點(diǎn)蹲點(diǎn)或尾隨交警到家，對(duì)交警及其家人進(jìn)行人身傷害。2016年2月26日，北京法官馬彩云被審理的一起離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件的原告持槍襲擊，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。在2月29日全國(guó)輯槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，公安部黃明副部長(zhǎng)就指出，政法干警處于司法執(zhí)法一線，每天面對(duì)大量矛盾問(wèn)題、各種違法犯罪，壓力大、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高，依法保護(hù)政法干警及其家屬人身安全、維護(hù)正常司法秩序，是保障社會(huì)公平正義和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要前提?？梢?，作為執(zhí)勤執(zhí)法最前沿的交警，被當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)也非常高。

基層交警執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中合法權(quán)益被損害的原因分析

筆者認(rèn)為，導(dǎo)致基層交警遭受不法侵害的原因有很多，歸納總結(jié)起來(lái)，主要受交通參與者、交警自身和社會(huì)大環(huán)境三個(gè)因素影響。具體來(lái)說(shuō)，有以下五大誘因：

警民關(guān)系緊張，執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)各階層、群體之間的矛盾日益突出，警民關(guān)系越來(lái)越緊張，執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻。個(gè)別群眾道德滑坡，個(gè)人利益至上，缺乏對(duì)別人的尊重和理解，時(shí)常抱怨交通秩序混亂給出行帶來(lái)的不安全感，希望交警嚴(yán)管重罰，改善交通環(huán)境；但是自己違反交通法規(guī)時(shí)，又強(qiáng)調(diào)自身利益的保護(hù)，而忽視公眾利益的維護(hù)，對(duì)民警管理和處罰缺乏足夠的誠(chéng)意，甚至把民警置于對(duì)立面。同時(shí)，社會(huì)上普遍過(guò)于強(qiáng)調(diào)交警的義務(wù)、責(zé)任和奉獻(xiàn)，忽視了交警執(zhí)法權(quán)威，尤其交警在處理交通違法時(shí)，一些與之有關(guān)、無(wú)關(guān)的群眾，容易被煽動(dòng)、利用，往往使交警成為他們發(fā)泄對(duì)社會(huì)不滿的對(duì)象。另外，政府常把公安機(jī)關(guān)看作是完成工作的有力保障，無(wú)論什么工作都要交警參與其中，頻繁參與，如維穩(wěn)、安保等，當(dāng)群眾的不滿情緒發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，交警就被推上了風(fēng)口浪尖，造成警民關(guān)系緊張。

維權(quán)法規(guī)不完善，維權(quán)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，制約正當(dāng)維權(quán)。近年來(lái)，全國(guó)不少公安機(jī)關(guān)都逐步建立了警察維權(quán)組織，按照上級(jí)要求，筆者所在的基層交警大隊(duì)也相應(yīng)成立了“交通民（協(xié)）警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)”，相應(yīng)地推出了警察維權(quán)制度，初步形成警察權(quán)益保障的規(guī)范體系，但仍需進(jìn)一步完善。一方面，這些規(guī)章制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性低，導(dǎo)致維權(quán)制度大多成為一些形式上的擺設(shè)，效果很差。當(dāng)交警受到謾罵、侮辱及誣告陷害時(shí)，難以找到相關(guān)維權(quán)依據(jù)。另一方面，受缺乏專業(yè)法律維權(quán)人才、警種間協(xié)作不足、投訴受理和查處程序不規(guī)范等消極因素的影響，基層交警的正當(dāng)執(zhí)勤執(zhí)法權(quán)益仍然難以得到有效的保障。另外，某些單位為了利益，不能積極妥善與公正地處理解決民警權(quán)益受損事件，往往大事化小，小事化了或一味責(zé)怪民警，嚴(yán)重挫傷了民警對(duì)組織的信任感。民警權(quán)益一旦受到侵害，只能自我消化、忍氣吞聲。在大多數(shù)情況下，侮辱謾罵、惡意投訴、詆毀誣告基層交警的不法分子得不到應(yīng)有的處罰，導(dǎo)致民警執(zhí)法時(shí)挺不直腰桿，放不開手腳，甚至產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的“怯戰(zhàn)”心理。

不良新聞媒體惡意炒作，誤導(dǎo)公眾視角。去年10月27日上午，微信公眾號(hào)“Police”和“阿SIR”同時(shí)發(fā)表了一篇題為“連續(xù)犧牲4名民警 主流媒體也犧牲了？”的文章，筆者閱讀后感觸頗多。當(dāng)日17：22分，“人民日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào)發(fā)表了一篇“短短6天，7位民警犧牲。一路走好，我們的英雄們！”這篇文章猶如冬日里的一抹陽(yáng)光，驅(qū)走了我心中的一片陰霾?，F(xiàn)代新聞媒體天然具有追逐商業(yè)利益的特性，社會(huì)公眾天然具有“獵奇”心態(tài)，為了尋找兩者間的趨同性，追求視覺與聽覺的“爆炸性”效果，似乎已經(jīng)成為新聞媒體的唯一出路。一方面，有些媒體為了吸引群眾眼球、賺點(diǎn)擊率，拋棄了其本應(yīng)具有的“公正客觀”，鮮有報(bào)道交警文明服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)容出現(xiàn)，佩戴“有色眼鏡”看待涉警問(wèn)題，尋找一切機(jī)會(huì)大肆炒作，妖魔化基層交警形象，甚至將妨害公務(wù)的不法分子“包裝”成公眾眼中的“勇于向體制抗?fàn)幍挠⑿邸?，誤導(dǎo)“吃瓜群眾”。另一方面，微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體迅速發(fā)展，一些別有用心的人將交警的一舉一動(dòng)作為網(wǎng)絡(luò)輿論開掘的資源，甚至在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)亂報(bào)道、瞎報(bào)道，負(fù)面影響極大，侵害交警的名譽(yù)權(quán)，也影響交警的正常生活，破壞公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

自身執(zhí)法水平不高，升級(jí)執(zhí)法矛盾?？陀^來(lái)說(shuō)，交通參與者因交通違法受到交警處罰，本來(lái)就積累了“怨氣”，如果此時(shí)交警不善于使用“柔性”的藝術(shù)語(yǔ)言化解違法者的抵觸情緒，甚至說(shuō)出一些“剛性”的“外行話”“冷漠話”“傷人話”，很容易 “點(diǎn)燃”違法者，導(dǎo)致其對(duì)執(zhí)法民警采取過(guò)激行動(dòng)。一方面，個(gè)別交警不能擺正自己的位置，甚者產(chǎn)生了特權(quán)思想，以管理者自居，認(rèn)為自己是道路交通的管理者，駕駛員就必須接受我的處罰，因而在查糾交通違法行為時(shí)，不能以平等的態(tài)度待人，剝奪當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)，認(rèn)為陳述申辯是不服從管理，是侵犯了自己身為交警的尊嚴(yán)的表現(xiàn)，從而加重對(duì)當(dāng)事人的處罰。另一方面，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于交警工作量大，工作環(huán)境差等原因，往往把生活或工作中遇到的不順心事發(fā)泄到駕駛員身上，有時(shí)方式方法欠妥，執(zhí)法不到位，造成不少駕駛員對(duì)其交通違法行為被處罰無(wú)異義，但對(duì)交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。三是個(gè)別交警在執(zhí)法過(guò)程中不能嚴(yán)格公正執(zhí)法，存在著對(duì)關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，存在著對(duì)同一種交通違法行為有不同的處理結(jié)果，這也極易導(dǎo)致其他駕駛員心存不滿。

自我保護(hù)能力不強(qiáng)，警用裝備配備和使用有待提高。一方面，在警用裝備方面存在配備不到位的問(wèn)題，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，造成交警在執(zhí)法中攜帶警用裝備不齊全。另一方面，警用裝備存在“重管理、輕使用的現(xiàn)象，部分基層交警在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中麻痹大意，疏于防備，沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn)時(shí)刻都可能發(fā)生在自己的身邊，甚至出現(xiàn)未攜帶必要的單警裝備、未開啟執(zhí)法記錄儀等問(wèn)題，一旦發(fā)生不法侵害案件，當(dāng)事交警難以利用裝備收集相關(guān)證據(jù)和進(jìn)行有效的自我保護(hù)。另外，由于警械使用的相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)化，未明確授予交警在受到侵權(quán)和攻擊時(shí)可采取何種強(qiáng)有力的處置手段和權(quán)利，造成交警在具體執(zhí)行中，怕出事、怕投訴，對(duì)不聽勸阻、告誡的當(dāng)事人不敢出手。

維護(hù)交警正當(dāng)執(zhí)勤執(zhí)法權(quán)益的對(duì)策建議

細(xì)化維權(quán)法規(guī)制度，建立健桑維權(quán)保障機(jī)制。應(yīng)切實(shí)將建立健全基層民警維權(quán)保障機(jī)制作為落實(shí)從優(yōu)待警、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，保障民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不受侵犯。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎咏痪块T警力嚴(yán)重不足，設(shè)置維權(quán)委員會(huì)存在有名無(wú)實(shí)的實(shí)際情況。建議以市局或縣局為單位設(shè)立專門的維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)維權(quán)工作。維權(quán)委員會(huì)應(yīng)由政工、紀(jì)委、督察、宣傳、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人并邀請(qǐng)律師等法律工作者聯(lián)合組成，維權(quán)委員會(huì)辦公室設(shè)置在市局政工部門或縣局政工監(jiān)督室，具體負(fù)責(zé)維護(hù)基層民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的相關(guān)工作。二是完善交警權(quán)益的法律保障。交警的執(zhí)法工作具有特殊性，現(xiàn)行法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，建議由公安部交管局牽頭，制定一部保障交警權(quán)益的法規(guī)，就如同《交通警察執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》一樣，不僅要對(duì)交警應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)和工作程序進(jìn)行具體規(guī)范，還應(yīng)該對(duì)保護(hù)交警執(zhí)法權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行較為詳盡、操作性強(qiáng)的規(guī)定。三是強(qiáng)化榮譽(yù)維護(hù)。維權(quán)委員會(huì)不僅要對(duì)受到惡意投訴、誣告、誣陷的交警，要及時(shí)澄清事情，恢復(fù)名譽(yù)，更要對(duì)惡意誣告、誣陷導(dǎo)致交警名譽(yù)造成損害的當(dāng)事人依法從嚴(yán)追究責(zé)任，安撫警心。四是強(qiáng)化人文關(guān)懷。政工部門及基層大隊(duì)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)全力做好遭受不法侵害的交警的慰問(wèn)救濟(jì)工作，及時(shí)疏導(dǎo)交警因執(zhí)法權(quán)益受侵害等原因引發(fā)的不良情緒和心理反應(yīng)，及時(shí)為在執(zhí)法過(guò)程中受到侵害、蒙冤受屈的交警排解困撓，消除其心理障礙和陰影，使其保持積極健康的心理狀態(tài)。

營(yíng)造和諧輿論氛圍，構(gòu)建新型警民關(guān)系。營(yíng)造和諧的輿論氛圍，不僅是減少交警執(zhí)法阻力、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息最優(yōu)傳播的有效手段，更是搶占公共輿論高地，為維護(hù)交警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益提供有力輿論支持的關(guān)鍵所在。一是優(yōu)化警民互動(dòng)方式。以“警營(yíng)開放日”“一日交警”“文明交通勸導(dǎo)”等一系列活動(dòng)為載體，積極邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和社會(huì)群眾走進(jìn)警營(yíng)，讓他們近距離了解基層交警的日常工作情況，知曉交警所開展的大量有益工作以及當(dāng)前交警屢受不法侵害的“現(xiàn)實(shí)困境”，減少和消除既有的誤解和偏見，拉近警民、警媒之間的“心靈距離”。二是善于運(yùn)用宣傳媒體。一方面要加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等主流媒體以及主流網(wǎng)絡(luò)媒體合作，通過(guò)開辟固定的交警類欄目作為體現(xiàn)交警執(zhí)法權(quán)威、宣傳交警執(zhí)法先進(jìn)典型的“特色欄目”，并酌情選擇侵害基層民警執(zhí)法權(quán)益的典型案例向社會(huì)公開曝光,從而達(dá)到教育群眾以及震懾不法分子的目的。另一方面要依托微信、微博，建立屬于自己的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，要深入挖掘交警工作的典型、亮點(diǎn)，大力宣揚(yáng)一線民警執(zhí)法為民、執(zhí)法為公的先進(jìn)事跡，多方位、多角度宣傳報(bào)道交警工作的艱辛，樹立起交警在公眾中的良好形象，不斷贏得社會(huì)對(duì)交警工作的理解和支持，積極構(gòu)建新型警民關(guān)系。三是重視輿情引導(dǎo)。要加強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，對(duì)涉及交通管理和交警形象網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)等要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)一些惡意炒作、有損交警隊(duì)伍整體形象的不實(shí)報(bào)道要及時(shí)通過(guò)外網(wǎng)論壇澄清事實(shí)真相，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效緩解民警心理壓力。四是對(duì)不良媒體敢于“亮劍”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》的相關(guān)規(guī)定，被不良新聞媒體亂報(bào)道、瞎報(bào)道，造成極大負(fù)面影響，侵害自身的名譽(yù)權(quán)的行為，當(dāng)事交警可以在權(quán)益維護(hù)委員會(huì)的幫助下，要求相關(guān)媒體予以更正或消除影響。必要時(shí)候，當(dāng)事人應(yīng)敢于使用法律武器維護(hù)自身名譽(yù)。

加強(qiáng)交警教育引導(dǎo)，提高文明執(zhí)法水平。通過(guò)有針對(duì)性地開展執(zhí)法能力培養(yǎng)塑造，切實(shí)提升基層交警的自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少基層交警在執(zhí)法過(guò)程中遭受的不法侵害的根本途徑，也是維護(hù)和保障基層民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的必然選擇。一是將公正嚴(yán)格作為執(zhí)法守則。教育一線交警在執(zhí)法活動(dòng)和日常管理工作中要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，公正、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，通過(guò)提高交警的執(zhí)法權(quán)威來(lái)贏得廣大人民群眾各界對(duì)交警工作的認(rèn)可。二是提高語(yǔ)言藝術(shù)能力。俗話說(shuō)：“良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒”。和諧、得體、適宜的執(zhí)法語(yǔ)言能夠起到增強(qiáng)執(zhí)法效果、撫平交通違法者心中“怨氣”的良好作用，可以說(shuō)是每個(gè)基層交警必學(xué)、必練的“基本功”。三是時(shí)刻繃緊安全防范這根弦。針對(duì)頻繁發(fā)生的不法侵害案件要進(jìn)行多角度、多層次的深度剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)常教育基層交警“以案為鑒”，在執(zhí)法過(guò)程中攜帶必要的單警裝備并時(shí)刻保持高度的警覺性。四是提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。要積極參加戰(zhàn)訓(xùn)基地組織的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練班，減少抵觸心理，戰(zhàn)訓(xùn)培訓(xùn)不僅能夠使民警具備熟練、專業(yè)的單警裝備操作技能和較高的肢體對(duì)抗能力，更能讓民警成為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的“行家里手”。

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，保護(hù)交警執(zhí)法權(quán)益。在交通民警執(zhí)法環(huán)境日益惡劣的情況下，我們的民警要學(xué)會(huì)運(yùn)用科技工具和手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。一方面，要充分發(fā)揮路面監(jiān)控探頭的作用，處理交通違法行為時(shí)，盡量選擇有監(jiān)控探頭的路口和路段，如遇到侵犯執(zhí)法權(quán)益的情況，可以調(diào)取錄像作為證據(jù)。另一方面，對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)配備的單警裝備如執(zhí)法記錄儀、照像機(jī)等，執(zhí)勤執(zhí)法交警要熟練掌握使用技巧，準(zhǔn)確判斷執(zhí)法中的各種復(fù)雜情況，一旦發(fā)生緊急情況，做到心中有數(shù)，臨危不亂，合理使用，保護(hù)自己的執(zhí)法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

2016年11月4日早上8：43分，在“四川交警法制在線”微信群中，廣安宣發(fā)周杭轉(zhuǎn)發(fā)了一段“11月3日20：36分 某地交警在光岳長(zhǎng)江”夜查的視頻，只見視頻中一名交警被飛馳而來(lái)的小型汽車撞飛幾米遠(yuǎn)。這起不久前發(fā)生的血淋淋的事件對(duì)我們基層交警日益松弛的神經(jīng)應(yīng)該有所觸動(dòng)。各級(jí)交警部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性與緊迫性，并將其作為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作來(lái)抓，畢竟維護(hù)與保障基層交警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不僅是維護(hù)交警部門執(zhí)法權(quán)威的需要，也是在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平正義的需要。