確保同步小康路上不留一戶不漏一人

□新余市扶貧和移民辦主任 鄒國林

確保同步小康路上不留一戶不漏一人

□新余市扶貧和移民辦主任 鄒國林

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視扶貧工作，在全國上下展開了一場宏偉壯觀的脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了顯著成效。在十九大報告中，習近平總書記又對全國脫貧攻堅工作提出了科學目標和總體部署，要求打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

新余作為一個地級小市，不以市小而志小，不以人少而無為，全面貫徹落實中央精神，圍繞“兩不愁三保障”要求，不斷地抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保同步小康路上不留一戶、不漏一人。

一、基礎(chǔ)夯實，解決脫真貧的問題

今年以來，新余嚴格按照“七清四嚴”及綜合衡量“兩不愁三保障”的要求，對全市貧困人口進行多輪核查甄別清洗工作，并嚴格按照“兩公示一公告”程序進行張榜公布。截至9月底，全市共有建檔立卡貧困人口8857戶21770人，貧困人口規(guī)模保持相對穩(wěn)定，貧困人口識別、扶持和退出的檔案資料更齊全，程序更規(guī)范。下一步，我們將不斷進行“回頭看”，做實做細做好精準識別、精準退出的各項工作，堅決防止“假貧被扶貧”、“真貧未扶貧”、“真貧被脫貧”現(xiàn)象。

二、幫扶扎實，解決誰扶貧的問題

全市419個單位、所有在職6511名領(lǐng)導干部、4048名“兩代表一委員”、24個商會（協(xié)會）近1200家民營企業(yè)與貧困對象結(jié)對幫扶，形成了政府主導、部門支持、全社會共同參與的大扶貧工作格局，實現(xiàn)了對貧困戶幫扶工作的全覆蓋。幫扶單位和幫扶干部已累計投入資金8000余萬元，按照“一村一策”、“一戶一法”工作要求，定實幫扶措施計劃，使貧困戶得到看得見、摸得著的實惠，尤其是指導所幫扶村推進光伏電站建設(shè)，確保按時完成建站目標任務(wù)。“兩代表一委員”將崗位優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特長轉(zhuǎn)化為扶貧力量，成為新余市脫貧攻堅的一支生力軍。新余鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的優(yōu)勢得到充分激發(fā)，水北、下村、羅坊、水西、珠珊、九龍山等商會和非公經(jīng)濟企業(yè)，大力開展“六個一”行動，打造一批產(chǎn)業(yè)，幫扶貧困村、民族村至少發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧；解決一批就業(yè)，吸納或推薦貧困人口到企業(yè)就業(yè)，增加工資性收入；組建一批專業(yè)合作社，引導帶動貧困戶加大專業(yè)合作社組織，入股分紅，實現(xiàn)互利共贏；搭建一個扶貧慈善活動平臺，開展捐款捐物，今年以來累計捐款600余萬元，用于捐資助學、扶濟失弱失能人員；解決一批扶貧資金和培訓一批有技術(shù)懂經(jīng)營的農(nóng)民，涌現(xiàn)了水北商會鄒細保等一批代表（委員）積極扶貧濟困先進事跡。

三、政策落實，解決補短板的問題

今年以來，特別是整改工作開展以來，新余各級大力推進扶貧政策措施落實，成效明顯。在安居扶貧上，各縣（區(qū)）全面開展了貧困戶住房安全鑒定，1373戶貧困戶（C級、D級）危房維修和改造正按計劃推進。在教育扶貧上，全面落實了教育獎、免、補、助、貸等扶助政策，補發(fā)了2015年至2017年春季各項教育補助金，貧困戶幼兒學前教育補助按照省定標準補發(fā)到位。在健康扶貧上，今年年初全市籌資4000多萬元為409個行政村建設(shè)1所“曉康診所”，目前已建成352所，其余57所年底建成，讓40多萬農(nóng)村居民在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在設(shè)施扶貧上，2016年以來，各級財政加大投入，全市共投入46006.5萬元資金加快和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括貧困村、非貧困村以內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)共投入資金15446.7萬元，交通、水利等共投入30559.8萬元，鄉(xiāng)村道路、安全飲水、綠化環(huán)衛(wèi)、農(nóng)田水利、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

四、產(chǎn)業(yè)充實，解決可持續(xù)的問題

實施產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本最長效的扶貧，新余市根據(jù)貧困戶家庭的實際情況和地方的資源優(yōu)勢，支持引導貧困戶通過特色種養(yǎng)、光伏扶貧、資產(chǎn)收益、電商扶貧、金融扶貧等方式實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，使每個貧困村培育發(fā)展至少1個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶至少有一項產(chǎn)業(yè)扶貧措施。目前，全市已打造高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、苧麻、藥材、蔬菜、特種養(yǎng)殖等具有地方特色的扶貧產(chǎn)業(yè)項目101個。各地依托本地產(chǎn)業(yè)資源稟賦，打造出屬于自己的產(chǎn)業(yè)特色，渝水區(qū)各村以資產(chǎn)收益分紅型產(chǎn)業(yè)為主，分宜縣各村采取土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工帶動等方式，高新區(qū)大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和扶貧車間，仙女湖區(qū)主打旅游產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

■責任編輯：于龍廣