新形勢(shì)下高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式淺析

賈利霞+范暖+陳曉麗

摘要：隨著我國教育和經(jīng)濟(jì)體制改革，高職院校校辦產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不但增加學(xué)校收入，還為師生提供教學(xué)實(shí)踐基地和實(shí)習(xí)場所，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展起到重要作用。財(cái)務(wù)管理是產(chǎn)業(yè)管理工作的核心，要適合現(xiàn)代化的教育以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況，就要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)集中管理模式進(jìn)行不斷的改善創(chuàng)新，針對(duì)主要問題作出一定的調(diào)整，才能夠促進(jìn)高校院職校辦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高職院校校辦產(chǎn)業(yè)；財(cái)務(wù)集中管理模式；問題及對(duì)策

高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理模式有學(xué)校集中管理和企業(yè)分散管理兩種模式，我院根據(jù)上級(jí)文件要求和校企實(shí)際情況，采用財(cái)務(wù)集中管理模式對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督核算。然而當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理模式亦存在著諸多問題，制約著校企的發(fā)展，所以對(duì)于財(cái)務(wù)集中管理模式的變革以及更新，有著必然的要求。

一、高校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理主要問題

在新形勢(shì)下，高職院校校辦產(chǎn)業(yè)采用集中化的管理模式是非常有必要的。近幾年黨中央提出了八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、四風(fēng)建設(shè)、各種嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，作為事業(yè)單位的高職院校校辦產(chǎn)業(yè)，在校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中化管理模式下，校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)核算時(shí)不僅要遵守企業(yè)財(cái)務(wù)制度，還要考慮事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷時(shí)的要求。在實(shí)際工作中高職院校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理存在著各種各樣的問題，長期從事事業(yè)單位財(cái)務(wù)的人員，往往會(huì)以事業(yè)單位財(cái)務(wù)的思維來對(duì)待企業(yè)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)核算時(shí)參考事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度，報(bào)銷控制程度不好把控；財(cái)務(wù)核算中心人員的需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)知識(shí)；高職院校校辦產(chǎn)業(yè)一般規(guī)模較小，不能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)較高的重視；校辦產(chǎn)業(yè)的管理人員幾乎都是事業(yè)單位正式員工，兼職不兼籌，法人制度建設(shè)不規(guī)范，導(dǎo)致人員工作積極性不高。針對(duì)這些問題，高職院校校辦產(chǎn)業(yè)集中管理就應(yīng)該采取具體的措施進(jìn)行解決。

二、高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理措施

（一）完善制度、理順關(guān)系

對(duì)于高職院校校辦產(chǎn)業(yè)來說，完善透明的制度建設(shè)關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)的運(yùn)營，是產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的保障。要想改變財(cái)務(wù)原始的審單、記賬、報(bào)賬這種被動(dòng)的財(cái)務(wù)管理狀況，提升財(cái)務(wù)管理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，就要在充分了解各產(chǎn)業(yè)公司業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律制度，因人制宜制定符合各公司特點(diǎn)的相關(guān)財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人制度建設(shè)。不斷的完善憑證審核制度，具體規(guī)范票據(jù)管理，按照會(huì)計(jì)流程的具體操作，確保能夠保證每一筆資金流轉(zhuǎn)都有記錄，有證可查，確保資金運(yùn)行規(guī)范。不斷完善科學(xué)的審計(jì)制度，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。只有制度完善，做到有據(jù)必依，建立健全人事關(guān)系、組織關(guān)系，做好輪崗管理，明確紀(jì)律約定，制定合理的激勵(lì)機(jī)制，才能更好的實(shí)施財(cái)務(wù)集中化管理，改變財(cái)務(wù)僅僅是事后監(jiān)督核算的局面，使財(cái)務(wù)參與到校辦產(chǎn)業(yè)事前和事中管理，不斷的優(yōu)化資金流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，這樣校辦產(chǎn)業(yè)就可以更好的對(duì)資金進(jìn)行籌劃管理，促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，提高了整個(gè)運(yùn)行的效率，對(duì)于資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠起到監(jiān)控作用，大大的降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和培養(yǎng)

要促進(jìn)高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式有效的開展，那么集中管理財(cái)務(wù)人員也是非常重要的工作。對(duì)于校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中化的管理，可以有效的規(guī)范他們的具體工作，促進(jìn)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)的反映情況，及時(shí)的做出匯總，從而提高工作的效率。高職院校一定要培養(yǎng)擁有責(zé)任心、辦事能力比較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理。高職院校財(cái)務(wù)核算中心也可以具體舉辦一些培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作能力，使他們既熟悉事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則又熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，二者有機(jī)結(jié)合，保證國有資產(chǎn)的安全保值增值。同時(shí)也要保障人員的薪酬，這樣才能夠提高他們的工作積極性，有效提高工作的效率。

（三）提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

高職院校校辦產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的集中管理，能夠確保業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)有效的結(jié)合，當(dāng)公司達(dá)到一定規(guī)模后，可以用比較統(tǒng)一化的管理軟件，比如說比較先進(jìn)的ERP軟件，這個(gè)軟件能夠有效的保證信息的整合程度，而且使用起來安全度也比較高。要想進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)信息化管理，那么就應(yīng)該具體規(guī)范實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批，促進(jìn)相關(guān)的工作規(guī)范化進(jìn)行，提高工作的效率。當(dāng)然，這些軟件或者是具體的平臺(tái)也需要專業(yè)的人員定期進(jìn)行維護(hù)，確保體系能夠正常的運(yùn)行。在高校校辦產(chǎn)業(yè)具體管理中，需要相關(guān)的信息快速的傳遞，這就充分的展示了信息系統(tǒng)的重要性。具體財(cái)務(wù)部門應(yīng)該做好信息的集成，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的傳輸，促進(jìn)信息管理得以順利的發(fā)展。

（四）全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制

管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一是全面預(yù)算管理，全面預(yù)算的編制、實(shí)施和修正可以綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)的長期戰(zhàn)略和短期目標(biāo)，促使戰(zhàn)略更好的落地，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。當(dāng)然，全面預(yù)算不是財(cái)務(wù)部門一方就能完成的，需要領(lǐng)導(dǎo)支持、全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、產(chǎn)業(yè)流程全過程的綜合管理。將整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，從而保證業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠順利開展，資金流轉(zhuǎn)能夠達(dá)到有效的目的。建立健全內(nèi)控制度，能夠?yàn)楦呗氃盒Ｐ＾k產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理做好保障。首先明確崗位責(zé)任，控制不相容崗位分離，各個(gè)崗位能夠相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、相互制約發(fā)展。建立起等級(jí)審批制度，明確資金業(yè)務(wù)的授權(quán)，明確具體的批準(zhǔn)方式以及相關(guān)的程序，如果核算中心發(fā)現(xiàn)有任何不屬于授權(quán)范圍的審批業(yè)務(wù)，可以拒絕辦理，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。建立健全業(yè)務(wù)集體決策制度也非常的重要，對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)重要事項(xiàng)、大額資金支出和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，校領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行集體決策。同時(shí)，還要建立健全責(zé)任追究制度。內(nèi)控工作中，財(cái)務(wù)部門不能將眼光僅限于財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)貫穿公司經(jīng)營全過程，在制定戰(zhàn)略、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及做出決策等環(huán)節(jié)做好關(guān)鍵助手和參謀。

（五）具體運(yùn)行模式

財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)該對(duì)相關(guān)的資金運(yùn)行情況進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，同時(shí)，對(duì)于高職院校校辦產(chǎn)業(yè)來說，運(yùn)行情況以及全過程，也應(yīng)該做好詳細(xì)的監(jiān)管，可以結(jié)合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣可以有效的節(jié)省不必要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也加大了工作的效率，能夠促進(jìn)高職院校校辦產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。在進(jìn)行具體化管理時(shí)，要具體結(jié)合高職院校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況以及相關(guān)動(dòng)態(tài)，做好詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，進(jìn)行全面的覆蓋管理，突出整體化優(yōu)勢(shì)。具體運(yùn)行管理模式如下：endprint

首先一定要完善結(jié)算中心平臺(tái)，建立起比較完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，確保財(cái)務(wù)信息的覆蓋比較全面。結(jié)算中心也一定要嚴(yán)格的按照結(jié)算制度進(jìn)行相關(guān)的工作，對(duì)資金進(jìn)行具體的管理，避免資金外循環(huán)行為。按照信息系統(tǒng)流程，對(duì)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證資金健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為校辦產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。另外，在進(jìn)行信息管理時(shí)，也應(yīng)該使用相關(guān)的先進(jìn)軟件，采用比較先進(jìn)的信息化技術(shù)，將財(cái)務(wù)管理與信息化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與核算，另一方面提高財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的服務(wù)水平。

三、高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的意義

高校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理，可以有效地改變以往比較散亂的管理模式，這種模式能夠?qū)Y金進(jìn)行整體化的管理，避免了分散管理帶來的弊端。資金進(jìn)行集中管理，可以有效的提高資金的使用率，還能夠降低不必要的財(cái)政費(fèi)用。采取信息化的財(cái)務(wù)集中管理模式，可以加強(qiáng)資源的共享，在具體工作中，可以有效的完成各個(gè)部門的資金結(jié)算，而且也能夠更加及時(shí)客觀的反映出資金的運(yùn)行狀況，有利于管理的順利開展，用于進(jìn)行宏觀調(diào)控。建立起比較統(tǒng)一化的管理平臺(tái)，制定出比較完善的制度，可以有效的加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中管理，也能夠進(jìn)行良好的預(yù)算，能夠具體控制財(cái)務(wù)流程，同時(shí)也能夠規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，確保資金效益最大化。

四、結(jié)束語

為了能夠適應(yīng)新形勢(shì)，促進(jìn)高職院校的良好發(fā)展，那么對(duì)于相關(guān)的校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式一定要做到不斷的改革以及創(chuàng)新，一定要從各個(gè)方面入手，協(xié)調(diào)各方面的職能以及具體的工作。加大相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員的管理意識(shí)以及具體的管理手段，不斷完善會(huì)計(jì)審核的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格把控資金的流動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)管理工作人員不斷提升專業(yè)的工作水平，完善相關(guān)的管理體系，做好有效的監(jiān)督，采取比較創(chuàng)新的管理觀念，適應(yīng)管理新環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)的集中管理，是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，而且也是高職院校長期的實(shí)踐，所以高職院校領(lǐng)導(dǎo)一定要重視相關(guān)的建設(shè)，積極采取一些可行的制度，大力支持財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。另外也可以有效地結(jié)合信息發(fā)展技術(shù)，促進(jìn)高校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)集中管理形成一體化的模式，從而促進(jìn)整個(gè)院校的發(fā)展。

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（作者單位：青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院）endprint