改善收入平等，中國(guó)表現(xiàn)不俗

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月5日文章，原題：中國(guó)收入不平等程度下降　習(xí)近平解決中國(guó)社會(huì)不平等問(wèn)題的決心，是他在中共十九大會(huì)議上的講話中備受宣傳的內(nèi)容。然而，沒有得到很好報(bào)道的是，這個(gè)世界上人口最多國(guó)家的不平等程度自2008年以來(lái)已經(jīng)下降。

自本世紀(jì)初以來(lái)，以基尼系數(shù)衡量的收入不平等在拉美國(guó)家大幅下降。在中國(guó)，收入不平等似乎也在下降，盡管從世界銀行的數(shù)據(jù)庫(kù)還看不到這點(diǎn)。然而，世行的馬丁·拉瓦雷等的研究顯示，隨著中國(guó)開始工業(yè)化，其基尼系數(shù)從1981年的31升至2001年的44.7。自2003年以來(lái)，中國(guó)每年發(fā)布的基尼系數(shù)顯示其不平等程度持續(xù)上升，直至2008年達(dá)到49.1的峰值，但自那以后進(jìn)入下降趨勢(shì)，2016年降至46.5。

荷蘭資產(chǎn)管理公司NN投資伙伴的新興市場(chǎng)高級(jí)策略師馬爾滕-揚(yáng)·巴庫(kù)姆，在中共十九大結(jié)束后參加了一個(gè)級(jí)別僅在部長(zhǎng)級(jí)以下的技術(shù)官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席的會(huì)議。他表示，有人認(rèn)為中國(guó)不平等程度下降的部分原因是反腐運(yùn)動(dòng)，“數(shù)位人士談到這點(diǎn)……我認(rèn)為這起到作用”。此外，對(duì)教育和醫(yī)療的大規(guī)模投資以及針對(duì)較貧窮地區(qū)和農(nóng)村的“巨額補(bǔ)貼項(xiàng)目”是近年來(lái)平等改善的原因。

世行發(fā)展研究集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)弗朗西斯科·費(fèi)雷拉則認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)的沿海制造帶地區(qū)薪資水平大幅上漲，制造業(yè)活動(dòng)開始轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸較貧困地區(qū)，這提高了收入較低地區(qū)的薪資水平。銘基亞洲投資策略師羅福萬(wàn)同意這種說(shuō)法，“近幾年來(lái)，較貧困地區(qū)收入增速超過(guò)較富裕地區(qū)，（也就是說(shuō)）其他地區(qū)正迎頭趕上”。

政府政策也發(fā)揮了作用。羅福萬(wàn)說(shuō)：“這十年來(lái)，中國(guó)各地最低工資水平每年都以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，同時(shí)有大量資金投入社會(huì)保障體系。在習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席的第一個(gè)五年任期里，教育、醫(yī)療和環(huán)境方面的支出全都每年以10%以上的速度增長(zhǎng)。”

摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家舍唐·阿赫亞說(shuō)，除了基尼系數(shù)下降，中國(guó)另一不平等指標(biāo)也有所改善——農(nóng)村與城市收入比。農(nóng)村收入快速上升讓摩根士丹利預(yù)計(jì)中國(guó)將在2025年邁過(guò)世行制定的高收入國(guó)家門檻，較其之前預(yù)測(cè)提前兩年。除了薪資增長(zhǎng)，平等狀況改善還受到中國(guó)戶籍制度逐步改革的推動(dòng)。

但阿赫亞表示，與經(jīng)合組織主要為發(fā)達(dá)國(guó)家的成員國(guó)2014年32的平均基尼系數(shù)相比，中國(guó)的系數(shù)仍很高。世行將基尼系數(shù)達(dá)到40以上視為“嚴(yán)重收入不平等”。據(jù)其不完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，只有撒哈拉以南非洲地區(qū)和拉美的不平等程度比中國(guó)嚴(yán)重。但這些國(guó)家沒像中國(guó)那樣增長(zhǎng)和變得精通技術(shù)。巴庫(kù)姆說(shuō)：“收入平等改善正成為中國(guó)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)日益重要的推動(dòng)力。中國(guó)表現(xiàn)不錯(cuò)……中國(guó)幾年前（對(duì)新興市場(chǎng)整體表現(xiàn)來(lái)說(shuō)）還是個(gè)拖累和問(wèn)題，但如今已更多成為積極情緒的驅(qū)動(dòng)力?！陛^低的基尼系數(shù)也有助于降低在華投資的風(fēng)險(xiǎn)。▲

（作者史蒂夫·約翰遜，裴伴譯）