加拿大爭(zhēng)論“擁抱中國(guó)”

●本報(bào)駐加拿大、美國(guó)、日本、德國(guó)特約記者　陶短房　蕭達(dá)　李珍　青木　●本報(bào)記者　吳志偉　崔杰通　●汪析

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平昨天會(huì)見了來華訪問的加拿大總理特魯多，他是中共十九大后繼美國(guó)總統(tǒng)特朗普之后又一位訪問中國(guó)的西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這是特魯多上任兩年來第二次訪華，他的前任哈珀在臺(tái)上時(shí)，一度使中加關(guān)系極其冷淡。飛行近萬公里來中國(guó)，特魯多聚焦更多的是經(jīng)貿(mào)，中加是否宣布啟動(dòng)兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判尤其引人關(guān)注。在加拿大人看來，與中國(guó)的自貿(mào)協(xié)定是關(guān)系他們未來的大事，加拿大領(lǐng)土面積世界第二，資源豐富，但只有3560萬人，需要一個(gè)龐大的市場(chǎng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普撕毀北美自貿(mào)協(xié)定將加拿大幾乎推到絕境，它必須推開一扇新的安全門，擁有13億人市場(chǎng)的中國(guó)恰恰滿足它的要求。但在加拿大國(guó)內(nèi)，并非所有人都支持“擁抱中國(guó)”，其中有現(xiàn)實(shí)的區(qū)域、行業(yè)利益沖突，也有人固守意識(shí)形態(tài)偏見以及政黨紛爭(zhēng)等因素。截至今天凌晨，仍未傳出中加啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的消息，但遠(yuǎn)隔重洋、制度迥異的這兩個(gè)國(guó)家確實(shí)在相互吸引、走近，加拿大民調(diào)顯示，他們對(duì)中國(guó)的看法也在迅速變化。

“只是蛋糕還沒有出爐”

5日，國(guó)家主席習(xí)近平在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見加拿大總理特魯多。習(xí)近平歡迎特魯多再次訪華。他指出，中加兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往，對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。中加兩國(guó)各有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。希望雙方拓寬思路，采取積極措施，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更多實(shí)實(shí)在在的成果。特魯多則表示，加方致力于在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上深化同中方的關(guān)系，加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作，密切在重大全球和地區(qū)問題上溝通協(xié)調(diào)。

此前一天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂同特魯多舉行第二次中加總理年度對(duì)話。兩國(guó)總理共同見證了教育、食品安全、能源等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。不過，5日，加拿大《國(guó)家郵報(bào)》仍頗為遺憾地稱，“特魯多兩手空空離開了中國(guó)的首都”。

加拿大媒體的失望并不讓人感到驚訝。特魯多啟程當(dāng)天，加拿大CBCNEWS網(wǎng)站就以“特魯多的第二次中國(guó)之旅，或許啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”為題表達(dá)期待，文章配發(fā)的圖片上，機(jī)艙門口的特魯多拎著公文包，滿面笑容，揮手向送行的人告別。報(bào)道稱，按官方說法，特魯多訪華是為了“加強(qiáng)”加拿大與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系。但外界預(yù)期此次4天之行的真正目的是宣布開始自貿(mào)協(xié)定談判。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》5日發(fā)社評(píng)安慰讀者稱，加中未宣布自貿(mào)協(xié)定談判或許是“塞翁失馬”。

“中加自由貿(mào)易談判將具有象征性。”德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)5日評(píng)論稱，兩國(guó)自由貿(mào)易談判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，如果能實(shí)現(xiàn)，將是中國(guó)和G7國(guó)家的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判。加拿大的談判也會(huì)影響其他西方大國(guó)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，特魯多4日與李克強(qiáng)會(huì)談后表示，他已準(zhǔn)備好推進(jìn)同中國(guó)進(jìn)行的正式自貿(mào)談判，但該談判需保持合適的節(jié)奏，且所達(dá)成的任何協(xié)議都須解決環(huán)保、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)和性別權(quán)利。加媒稱，特魯多昨天前往廣州，臨行前最后一分鐘決定將國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)留在北京，繼續(xù)努力協(xié)商。加拿大SNC－蘭萬靈公司高管普雷斯頓稱，他對(duì)未來感到樂觀，“他們?nèi)栽谂?。只是蛋糕還沒有出爐”。

雅虎加拿大網(wǎng)站5日稱，中國(guó)是一個(gè)13億人的市場(chǎng)，如果簽署自貿(mào)協(xié)定，加拿大農(nóng)業(yè)、礦業(yè)將是獲利最多的部門，但中國(guó)人不會(huì)簽署他們認(rèn)為難以換來應(yīng)有回報(bào)的協(xié)議。美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，特魯多提出一個(gè)所謂的進(jìn)步貿(mào)易議程，呼吁在勞工、環(huán)境倫理、性別平等等方面達(dá)成協(xié)定。報(bào)道引述一名學(xué)者的話稱，中國(guó)不太可能愿意確定先例，讓非經(jīng)濟(jì)因素與貿(mào)易協(xié)定掛鉤。

加拿大人在顧慮什么？

“與中國(guó)建立穩(wěn)固的關(guān)系，對(duì)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、支撐中產(chǎn)階級(jí)和發(fā)展加拿大經(jīng)濟(jì)來說是必不可少的。”宣布訪問中國(guó)時(shí)，特魯多發(fā)表一份聲明闡述此行目的。聲明還稱，“更緊密的關(guān)系也意味著有更多機(jī)會(huì)就善治、言論自由和法治等人權(quán)問題舉行定期的、開誠布公的對(duì)話”。特魯多的聲明其實(shí)對(duì)準(zhǔn)了加拿大的兩個(gè)不同人群——有人渴望發(fā)展對(duì)華關(guān)系，也有人心存疑慮。

加拿大《國(guó)家郵報(bào)》4日的文章列出種種“擔(dān)憂”，其中一些可能會(huì)讓中國(guó)讀者感到不可思議，比如擔(dān)心中國(guó)人不遵守國(guó)際商業(yè)準(zhǔn)則，害怕中國(guó)威脅禁止加拿大的油菜籽銷售，迫使加拿大把高科技軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)軍隊(duì)。文章稱，美國(guó)沒有利用對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)影響力強(qiáng)迫加拿大把水賣給加州。

蒙特利爾公共政策研究所高級(jí)研究員沃森5日在《金融郵報(bào)》上撰文呼吁，加拿大人必須明白，加拿大只有3560萬人口，中國(guó)是13.79億，這好比加拿大是新斯科舍省而中國(guó)是加拿大，中國(guó)是加拿大的39倍；加拿大經(jīng)濟(jì)規(guī)模是1.7萬億美元，中國(guó)是它的12.5倍，達(dá)21.3萬億美元?！爸袊?guó)是大國(guó)而加拿大不是”，中國(guó)人員、資金、產(chǎn)品進(jìn)入加拿大會(huì)人人矚目，反之則幾乎引不起注意，因此“加拿大沒有理由不和這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展更密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。沃森批評(píng)“認(rèn)為中國(guó)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的論調(diào)，稱中國(guó)“在很多方面比G7國(guó)家更市場(chǎng)”。他還認(rèn)為特魯多希望借貿(mào)易把諸如人權(quán)、婦女權(quán)益等“打包談判”的想法“有點(diǎn)不切實(shí)際”——“一個(gè)重量級(jí)選手會(huì)因?yàn)橄牒洼p量級(jí)對(duì)手打交道而在政治、社會(huì)關(guān)鍵性問題上作根本性讓步么”？

德國(guó)新聞電視臺(tái)5日稱，2016年已有60多萬名中國(guó)旅客去往加拿大，2018年將迎來中加旅游年。種種跡象顯示，中加達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定只是時(shí)間問題。

英國(guó)《市場(chǎng)箴言報(bào)》稱，加拿大國(guó)內(nèi)存在激烈爭(zhēng)論，特魯多的自由黨支持與中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，保守黨領(lǐng)導(dǎo)人希爾則反對(duì)加中自貿(mào)協(xié)定，他利用加拿大人對(duì)人權(quán)以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切，依靠“中國(guó)威脅論”的牌，批評(píng)自由黨允許中國(guó)人接管加拿大企業(yè)。報(bào)道稱，從加拿大的民調(diào)結(jié)果可看出變化之風(fēng)，加拿大亞太基金會(huì)今年的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，55%的加拿大人支持加中自貿(mào)協(xié)定，2014年這個(gè)比例為36%。英屬哥倫比亞大學(xué)今年10月公布的民調(diào)顯示，70%的加拿大人支持加中自貿(mào)協(xié)定，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于未來10年，加拿大人認(rèn)為與美國(guó)相比，中國(guó)將成為更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，為維護(hù)和平貢獻(xiàn)更多，更為穩(wěn)定，更加可預(yù)測(cè)，為環(huán)境問題做出更多。

“耐心”，德國(guó)柏林中國(guó)問題學(xué)者夫羅里揚(yáng)4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者談起特魯多訪華時(shí)提到這個(gè)關(guān)鍵詞。他認(rèn)為，特魯多訪華正值加拿大與美國(guó)的北美自貿(mào)協(xié)定談判陷入僵局，來中國(guó)有求助的意思，此次中加沒宣布開啟自貿(mào)協(xié)定談判應(yīng)是因?yàn)榧幽么髧?guó)內(nèi)政治因素?！爸袊?guó)體現(xiàn)出了注重平等、更放眼于長(zhǎng)期合作的外交特點(diǎn)”。

美日有人緊張，有人威脅

今年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南舉行，日本首相安倍晉三竭力搶救TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），由于特朗普“退群”，TPP面臨夭折。但讓安倍始料不及的是，他遇到了來自北美的另一個(gè)“殺手”——特魯多。由于不滿前一天的談判結(jié)果，特魯多直接缺席TPP11個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，安倍無奈宣布會(huì)議“推遲”，實(shí)際上宣告了談判流產(chǎn)。日本電視臺(tái)5日還回憶起上月越南發(fā)生的那一幕?！冻招侣劇匪坪醺敢馔怀黾又蟹制?，其同日的報(bào)道標(biāo)題就是“特魯多：與中國(guó)的自易協(xié)定應(yīng)反映‘加拿大價(jià)值”。

“如果加拿大將與中國(guó)的合作放在首要位置，而不愿或拖延簽署TPP，對(duì)安倍政府來說會(huì)是一個(gè)壞消息，因?yàn)闆]有美國(guó)以及加拿大等經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模的國(guó)家參與，那么和當(dāng)初日本推動(dòng)

TPP時(shí)追求的‘在最大最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)讓日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)景氣的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。日本獲得的利益會(huì)縮水很多，TPP影響力也會(huì)大降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和中國(guó)推動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)合作相比?！比毡娟P(guān)西地區(qū)一位國(guó)際關(guān)系學(xué)教授5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“如果我是安倍首相，我會(huì)停止TPP的推進(jìn)工作，轉(zhuǎn)身和中國(guó)簽署特殊關(guān)稅等合作框架?！?/p>

美國(guó)彭博社5日的報(bào)道一副“人師”的口氣，認(rèn)為“特魯多的北京草率行動(dòng)是加拿大最新的貿(mào)易錯(cuò)誤”，特魯多訪華“可能是中加關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不過，這是一個(gè)錯(cuò)誤的開始”。還有美國(guó)媒體專門比較加拿大與美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易平衡問題，稱加拿大與美國(guó)的貿(mào)易大致保持平衡，但去年加拿大與中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)152億加元（約合784億元人民幣）。此前一天，彭博社題為“特魯多的中國(guó)貿(mào)易行或顛覆加拿大同盟關(guān)系”的報(bào)道就不無威脅地稱，特魯多深化加中關(guān)系，是一種高風(fēng)險(xiǎn)的做法，可能疏遠(yuǎn)傳統(tǒng)伙伴日本。報(bào)道引述一名加拿大前部長(zhǎng)的說法稱，特魯多討好中國(guó)將面臨惹惱特朗普的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>