絲綢之路 美麗家園

齊小英

國家主席習近平5月14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時，發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，強調堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。29位國家首腦、1500多位參會代表、4000多名中外記者共同見證了這—重要時刻。

“政策溝通不斷深化、設施聯(lián)通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進?！?年來，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實。截止到2016年底，已有100多個國家和國際組織表達了支持和參與“一帶一路”建設的積極意愿，40多個國家和國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”政府間合作協(xié)議，形成廣泛國際合作共識。

國際輿論普遍認為：共建“一帶一路”的倡議，是中國對世界經(jīng)濟作出的又一重大貢獻。為全球治理給出的“中國方案”。同時，該論壇也再次將“一帶一路”建設推向全球關注的焦點，在當前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨諸多問題的時刻。論壇以實現(xiàn)國別之間的聯(lián)動發(fā)展給世界經(jīng)濟注入了新能量。

漫漫絲路 文明輝煌

古絲綢之路東起長安（今西安），經(jīng)甘肅、寧夏、青海、新疆，跨越蔥嶺（今帕米爾高原），經(jīng)阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等地而達地中海沿岸，全長7000多公里。跨越省際、洲際，橫貫亞洲、連接歐亞大陸，沿線文化多元，積淀厚重。

綿延兩千余年的絲綢之路，曾是古老中國對外開放的象征，是沿線各國共同發(fā)展經(jīng)貿的產(chǎn)物。在這條商貿通道上，人們交流的不僅是商品，還有技術、生活、藝術等民族文化和思想，也見證著中國和亞洲、歐洲以及非洲各國人民的友好往來。

“東西方的使節(jié)、商隊、游客、學者、工匠川流不息，沿途各國互通有無，互學互鑒，共同推動了人類文明進步”。2000多年來，絲綢之路成為全人類的共同財富，并不斷注入新的時代內涵。

2013年9月和10月，國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀“海上絲綢之路”的倡議。

2013年10月，習近平主席提出了籌建亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）的倡議。2015年12月25日，由中國倡議、57國共同籌建的亞投行在北京宣告成立。

2014年11月8日，習近平主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。同年12月29日，絲路基金有限責任公司在北京注冊成立。絲路基金為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關項目提供投融資支持。

2015年3月28日，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

2016年11月，聯(lián)合國安理會一致通過決議，支持中國“一帶一路”倡議的內容，肯定“一帶一路”建設對加強區(qū)域經(jīng)濟合作、維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用。不僅“一帶一路”的表述寫進聯(lián)合國文件，而且“一帶一路”已經(jīng)成為聯(lián)合國實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要平臺。

事實上，為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，歐亞大陸各經(jīng)濟體都紛紛提出了各自的發(fā)展計劃，開展跨境市場合作，以推動經(jīng)濟增長。比如哈薩克斯坦提出了“光明之路計劃”，俄羅斯提出了“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，蒙古國提出了“草原之路計劃”，印度提出了“季風行動計劃”等等。與之相呼應的，遠在歐亞大陸另一端的經(jīng)濟體也作出了類似計劃，比如歐盟提出了“容克計劃”，英國提出了“英格蘭北方經(jīng)濟中心”。這些計劃都與中國“一帶一路”倡議高度契合，都致力于通過互聯(lián)互通建設擴大各自生產(chǎn)要素組合范圍，提高生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟體發(fā)展。

“一帶一路”沿線國家總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、歷史條件等因素的制約，各國之間發(fā)展不平衡，而且大部分為發(fā)展中國家?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，有望建成世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景最看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的格局，“一帶一路”建設旨在激發(fā)沿線各國發(fā)揮比較優(yōu)勢，將積極互補性轉化為發(fā)展推動力。通過沿線國家的互聯(lián)互通和貿易投資便利化等深度國際經(jīng)濟合作，打造世界經(jīng)濟新的增長極，最終實現(xiàn)互利共贏。

當今世界，區(qū)域經(jīng)濟合作與經(jīng)濟全球化已成為發(fā)展的兩大趨勢，這決定了發(fā)展模式的轉變：即發(fā)展區(qū)域的跨國界和項目投資的集群化。“一帶一路”恰恰順應了這一趨勢，在促進互聯(lián)互通和區(qū)域經(jīng)濟一體化上積極發(fā)力，也因此能夠贏得沿線國家的響應和推崇。

“一帶一路”倡議是一個開放體系，有力推動了中國和其他國家自有的經(jīng)濟發(fā)展計劃的對接，實現(xiàn)了良好開局。絲綢之路經(jīng)濟帶被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”?！耙粠б宦贰闭蔀樯钍軞g迎的國際公共產(chǎn)品。

陜西在“一帶一路”再現(xiàn)生機和光芒

陜西位于中國大陸的幾何中心，是中國西部的重要省份，是古絲綢之路的起點，有著特殊的歷史、文化、經(jīng)濟地位。2000多年前，西漢的張騫就是從長安出發(fā)，一路向西，開拓了舉世聞名的絲綢之路。今天，絲綢之路成為外界了解陜西的重要窗口，為陜西“走出去”提供了更加廣闊的空間。在“一帶一路”建設的歷史進程中，陜西付出了積極的行動。

綜合實力顯著提升

“十二五”期間，國內生產(chǎn)總值年均增長11.1%。2016年，生產(chǎn)總值達到1.9萬億元，在全國居第1 5位；人均生產(chǎn)總值達到50395元，約合7587美元，居全國第14位，達到中等收入國家水平。

產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

服務業(yè)增加值占比42.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比10.7%，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化步伐加快，千億級信息產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成，金融、旅游、物流等服務業(yè)持續(xù)走向現(xiàn)代化。endprint

創(chuàng)新型省份建設成效明顯

陜西積極推進創(chuàng)新型省份試點，西安全面啟動國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國領先。2016年，技術合同交易額達到802.7億元，專利授權量增長45.7%、增速全國第一，國家自然科學獎、技術發(fā)明獎獲獎數(shù)量分別居全國第二和第三位。

改革開放全面深化

放管服改革系統(tǒng)推進，重點領域改革不斷深入，省級行政許可項目減少至379項。中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)已于今年4月1日掛牌運行?！瓣?、空、數(shù)字”三條絲路通道建設初見成效。開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，去年進出口增速居全國第二，今年一季度進出口總值571.77億元，同比增長28.9%。

民生持續(xù)改善

“十二五”期間，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長9.7%和11.4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)210萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，醫(yī)改經(jīng)驗被譽為“陜西樣本”。三秦百姓的幸福指數(shù)明顯提升。

陜西打造“一帶一路”上的五個中心

4年來，陜西主動融入“一帶一路”大格局，以打造內陸改革開放新高地為目標，統(tǒng)籌推進“一帶一路”建設工作。陜西參與“一帶一路”建設的主要目標，是打造“一帶一路”上的五個中心，即交通商貿物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際旅游中心和區(qū)域金融中心。

1 積極擴大對外交流，不斷提升陜西國際影響力

成功舉辦“一帶一路”海關高層論壇、上合組織經(jīng)貿部長會議等國際活動。2013年歐亞經(jīng)濟論壇發(fā)表《西安宣言》，2015年絲綢之路旅游部長會議形成《西安倡議》，陜西與“一帶一路”沿線國家的交流交往正在持續(xù)深入。先后接待了阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、印度總理莫迪等多國元首和政府首腦，新增22對友好省州及友好城市關系。陜西在國家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。泰國、韓國、馬來西亞、柬埔寨等國在陜西設立領事館，意大利等14個國家在陜西設立簽證中心。陜西融入世界的步伐不斷加快，國際影響力持續(xù)提升。

2 打造互聯(lián)互通體系，構建開放合作平臺

“長安號”國際貨運班列實現(xiàn)每周3列常態(tài)化運行，中歐班列（西安-華沙、西安-漢堡、西安-莫斯科、西安-布達佩斯）相繼開通。新增直達阿拉木圖、舊金山、雅加達、墨爾本的客運航線，國際航線達到46條。開通西安至荷蘭阿姆斯特丹、韓國首爾的跨境電商貨運包機直飛航線，與新西蘭建立了陸海直達多式聯(lián)運通道。陜西正在成為“一帶一路”上的交通商貿物流中心。組織舉辦了絲綢之路國際博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會、上合組織國家商品展等重要經(jīng)貿合作活動，搭建了服務“一帶一路”建設的多層次、寬領域開放合作平臺，促成了一大批合作項目。區(qū)域通關一體化改革成效顯著，西安港“長安號”貨運班列國際運輸平均時間約15天，比海鐵聯(lián)運模式縮短30天，惠及廣大境內外企業(yè)。

3 強化國際產(chǎn)能合作，拓展互惠合作新空間

堅持“引進來”與“走出去”相結合，引導支持省屬國有企業(yè)推進國際化經(jīng)營，境外投資合作規(guī)模日益擴大，涉及能源資源開發(fā)、裝備制造、工程承包、現(xiàn)代農業(yè)等領域。截至目前，“一帶一路”沿線國家在陜西投資企業(yè)400多家，我省近300家企業(yè)在絲綢之路沿線的48個國家和地區(qū)投資超過30億美元。此外，陜西與中亞國家的經(jīng)貿合作快速增長，其中對哈薩克斯坦進出口增長2倍，對吉爾吉斯斯坦進出口增長4.47倍，陜西的礦產(chǎn)勘查、精細化工、旱地農業(yè)技術廣受中亞國家歡迎。

4 探索人文交流新模式，促進民心相通

在西安成功舉辦了絲綢之路國際藝術節(jié)、旅游博覽會、電影節(jié)等絲路人文交流活動，開通20多條絲綢之路國際旅游線路。舉辦了文化遺產(chǎn)保護交流合作論壇等國際活動，推動“絲綢之路”跨國聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)名錄并獲成功。加強教育交流合作，與俄羅斯合作設立渭南師范學院莫斯科藝術學院和西安鐵路職業(yè)技術學院國際交通學院，支持陜西高校與境外60余所高校開展校際交流，每年為中亞培養(yǎng)1200余名留學生。西安交通大學發(fā)起的“絲綢之路大學聯(lián)盟”已有35個國家和地區(qū)的135所大學加盟，加強了與“一帶一路”國家人文交流。

5 擴大金融開放合作，提升金融服務能力

聯(lián)合國家開發(fā)銀行、非洲進出口銀行發(fā)起設立“陜西非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，分別與中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、平安銀行開展戰(zhàn)略合作，為陜西參與“一帶一路”建設提供金融支持，促成一批企業(yè)“走出去”。加強與境內外金融機構和企業(yè)合作，促進陜西融資租賃業(yè)快速發(fā)展。截至目前，陜西共有融資租賃企業(yè)56家，注冊資本累計218億元，規(guī)模西部第一，拓寬了我省參與“一帶一路”建設的融資渠道。

沿著“一帶一路”，我們已經(jīng)出發(fā)，目標還遠，但路在腳下。我們堅信，陜西必將乘著“一帶一路”的歷史機遇。展現(xiàn)出歷史積淀與現(xiàn)代時尚完美融合的獨特魅力。續(xù)寫出古絲綢之路新的輝煌。endprint