廣西河池市運(yùn)輸管理處/黃光尤
當(dāng)前道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問題及對策的探討
廣西河池市運(yùn)輸管理處/黃光尤
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部2016年第1號部令)頒布實施,很大限度地調(diào)動了經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,讓經(jīng)營者能實事求是地靈活地對車輛進(jìn)行技術(shù)管理,改變過去盲目一刀切的硬性規(guī)定,科學(xué)合理利用社會資源,減少維護(hù)成本和運(yùn)輸成本。而在管理工作中我們也發(fā)現(xiàn),運(yùn)輸經(jīng)營者在如何科學(xué)合理地制定車輛維護(hù)周期、維護(hù)計劃、如何組織實施維護(hù)、建立車輛技術(shù)檔案等存在諸多問題,本人從事機(jī)動車維修行業(yè)管理工作二十多年,現(xiàn)對道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作存在的問題及對策談?wù)剛€人淺薄認(rèn)識,供大家共同探討。
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營者對道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的意識淡薄
現(xiàn)在取消了車輛強(qiáng)制二級維護(hù)制度,改為運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)車輛的情況自行制定維護(hù)計劃,自行組織實施維護(hù),運(yùn)輸企業(yè)在車輛技術(shù)管理上似乎得到解脫,于是在車輛技術(shù)管理上出現(xiàn)放任的狀態(tài),雖然行業(yè)管理部門一再宣傳強(qiáng)調(diào)車輛二級維護(hù)的重要性和必要性,但是有的運(yùn)輸企業(yè)對車輛技術(shù)管理的重要性、車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任還是認(rèn)識不足,意識淡薄。
(二)運(yùn)輸企業(yè)沒有按《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》來建立落實各項車輛技術(shù)管理制度,完善車輛技術(shù)管理制度是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好的保障,而現(xiàn)在很多運(yùn)輸企業(yè)沒有按要求建立健全車輛技術(shù)管理制度,主要表現(xiàn)在:沒有建立車輛技術(shù)管理制度;沒有配備車輛技術(shù)管理人員,特別是沒有合理制定車輛維護(hù)計劃和組織實施車輛維護(hù);沒有建立和規(guī)范車輛技術(shù)檔案。
(三)微小運(yùn)輸企業(yè)和個體普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者缺乏正常的技術(shù)管理。我市道路運(yùn)輸車輛有5萬多輛,運(yùn)輸企業(yè)200多家,就有80多家微小運(yùn)輸企業(yè),這些微小企業(yè)和個體運(yùn)輸經(jīng)營者所轄車輛就有4萬多車輛,這些微小企業(yè)和個體運(yùn)輸經(jīng)營者基本是無辦公場所、無管理人員,根本談不上對車輛進(jìn)行正常的技術(shù)管理,取消車輛強(qiáng)制二級維護(hù)后,這些車輛基本沒有進(jìn)行正常的二級維護(hù)。
(一)要加強(qiáng)國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章對車輛技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定和要求的宣傳培訓(xùn),讓廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者,不管是運(yùn)輸企業(yè)還是個體運(yùn)輸經(jīng)營者了解車輛技術(shù)管理的重要性和必要性,提高他們車輛技術(shù)管理的意識,增強(qiáng)他們車輛技術(shù)管理主體責(zé)任的觀念。
(二)完善車輛技術(shù)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,使運(yùn)輸經(jīng)營者能規(guī)范建立健全車輛技術(shù)管理制度并能有效貫徹實施,行業(yè)管理部門能有方法、有手段加強(qiáng)對車輛技術(shù)管理工作的監(jiān)管,比如,運(yùn)輸車輛年度審驗時,可以要求車主提供車輛技術(shù)檔案,對車輛周期維護(hù)、定期檢測等車輛技術(shù)管理工作的落實情況進(jìn)行檢查,這樣雖然增加行業(yè)管理的工作量,但能有效地對經(jīng)營者車輛技術(shù)管理工作情況進(jìn)行監(jiān)管,特別是對微小運(yùn)輸企業(yè)和個體運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)對這些日常缺乏技術(shù)管理的車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證這些車輛技術(shù)管理能按規(guī)定有效貫徹實施。
(三)規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為,主要是微小運(yùn)輸企業(yè)和個體運(yùn)輸業(yè)戶的經(jīng)營行為,要全面整理沒有辦公地點(diǎn)、沒有管理人員的不能履行車輛技術(shù)管理等各方面管理職能的運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)過兼并、資產(chǎn)重組等形成辦公地點(diǎn)落實、管理制度完善、功能齊全、人員配置合理運(yùn)輸企業(yè),同時引導(dǎo)個體運(yùn)輸經(jīng)營者與大的各管理制度完善的運(yùn)輸企業(yè)簽訂車輛技術(shù)管理協(xié)議或委托運(yùn)輸企業(yè)對其車輛進(jìn)行技術(shù)管理,主要是通過運(yùn)輸企業(yè)較為完善的制度來保證這些車輛的技術(shù)管理得到落實,運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)制定車輛維護(hù)計劃、組織實施維護(hù)、督促車輛定期檢測和建立保管車輛技術(shù)檔案,做好這些工作,個體運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作就得到保障,行業(yè)管理部門又可以有效地對這些車輛的技術(shù)管理情況進(jìn)行監(jiān)管。
總之,道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作關(guān)系道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況是否良好,關(guān)系道路運(yùn)輸生產(chǎn)是否安全的重要工作,為保證車輛技術(shù)管理工作能貫徹落實,必須通過大力宣傳,讓道路運(yùn)輸經(jīng)營者充分認(rèn)識車輛技術(shù)管理的重要性,自覺落實車輛技術(shù)管理制度的各項工作,進(jìn)一步完善車輛技術(shù)管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,使車輛技術(shù)管理工作能各盡其職各盡其責(zé)。
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