周小川撰文論金融工作的永恒主題

近日，中國人民銀行行長周小川在《人民日報》撰文《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線（認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神）》稱，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題?？傮w看，中國金融形勢是好的，但當(dāng)前和今后一個時期，中國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，在國內(nèi)外多重因素壓力下，風(fēng)險點多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性的特點，結(jié)構(gòu)失衡問題突出，違法違規(guī)亂象叢生，潛在風(fēng)險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險發(fā)生。一是宏觀層面的金融高杠桿率和流動性風(fēng)險。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，在實體部門體現(xiàn)為過度負(fù)債，在金融領(lǐng)域體現(xiàn)為信用過快擴(kuò)張。二是微觀層面的金融機構(gòu)信用風(fēng)險。近年來，不良貸款有所上升，侵蝕銀行業(yè)資本金和風(fēng)險抵御能力。債券市場信用違約事件明顯增加，債券發(fā)行量有所下降。三是跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的“影子銀行”和違法犯罪風(fēng)險。一些金融機構(gòu)和企業(yè)利用監(jiān)管空白或缺陷“打擦邊球”，套利行為嚴(yán)重。理財業(yè)務(wù)多層嵌套，資產(chǎn)負(fù)債期限錯配，存在隱性剛性兌付，責(zé)權(quán)利扭曲。各類金融控股公司快速發(fā)展，部分實業(yè)企業(yè)熱衷投資金融業(yè)，通過內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易等賺快錢。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以普惠金融為名，行龐氏騙局之實，線上線下非法集資多發(fā)，交易場所亂批濫設(shè)，極易誘發(fā)跨區(qū)域群體性事件。少數(shù)金融“大鱷”與握有審批權(quán)監(jiān)管權(quán)的“內(nèi)鬼”合謀，火中取栗，實施利益輸送，個別監(jiān)管干部被監(jiān)管對象俘獲，金融投資者消費者權(quán)益保護(hù)尚不到位。防控金融風(fēng)險要立足于標(biāo)本兼治、主動攻防和積極應(yīng)對兼?zhèn)??？茖W(xué)防控風(fēng)險，處理好治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系，要把握4個基本原則：一是回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，避免金融脫實向虛和自我循環(huán)滋生、放大和擴(kuò)散風(fēng)險。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融機構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品體系，夯實防控風(fēng)險的微觀基礎(chǔ)。三是強化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險能力，將金融風(fēng)險對經(jīng)濟(jì)社會的沖擊降至最低。四是市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，減少各種干預(yù)對市場機制的扭曲。endprint