北京區(qū)級廣播的現(xiàn)狀分析與優(yōu)化路徑

李靜++李秀麗

【摘要】本文通過對北京市市轄區(qū)中9家廣播電臺的調(diào)研分析，提出在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)前媒介環(huán)境中北京區(qū)級廣播的優(yōu)化路徑，認(rèn)為應(yīng)在深挖本土資源基礎(chǔ)上做好精品節(jié)目；注意表達(dá)群眾意見，服務(wù)地方政務(wù)；開展特色活動，積極拓展線下渠道。

【關(guān)鍵詞】區(qū)縣廣播 地方性 本土化 城鎮(zhèn)化建設(shè)

【中圖分類號】G221 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一環(huán)，大眾媒介應(yīng)在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮重要作用。地市縣基層廣播植根于地方，在服務(wù)基層農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反映農(nóng)情民意、傳播科學(xué)文化知識等方面具有獨特的作用。然而，在現(xiàn)實中基層廣播面臨著新媒體和強勢傳統(tǒng)媒體的競爭壓力，社會影響力日趨式微。同時，體制的束縛、資金人才的匱乏也導(dǎo)致基層廣播整體缺乏創(chuàng)新和活力。本文通過對北京市轄區(qū)的9家郊區(qū)廣播電臺現(xiàn)狀的調(diào)研分析，提出其在移動互聯(lián)時代的優(yōu)化路徑。

一、北京各區(qū)辦廣播電臺的現(xiàn)狀分析

目前，北京市16個行政區(qū)中有9個區(qū)辦有廣播電臺，分別是房山人民廣播電臺（下稱房山臺）、通州人民廣播電臺（現(xiàn)稱北京城市副中心調(diào)頻廣播）、順義人民廣播電臺（下稱順義臺）、昌平人民廣播電臺（下稱昌平臺）、大興人民廣播電臺（下稱大興臺）、懷柔人民廣播電臺（下稱懷柔臺）、平谷人民廣播電臺（下稱平谷臺）、延慶人民廣播電臺（下稱延慶臺）和密云人民廣播電臺（下稱密云臺）。①這幾家廣播電臺均是各區(qū)廣播電視中心下設(shè)的播出實體，各區(qū)廣播電視中心為區(qū)政府直屬，歸口各區(qū)委宣傳部管理。

本次調(diào)研采取小型座談會的形式，對房山、密云和平谷廣播電視中心的負(fù)責(zé)人、電臺主任（副主任）、節(jié)目主持人、記者、編輯等約15人進(jìn)行了訪談，收集了這些區(qū)辦廣播電臺的節(jié)目、人員、運營、媒體融合等情況，并了解了他們的觀點、看法。受時間所限，其余6個區(qū)辦廣播電臺筆者采用了電話采訪和文獻(xiàn)資料結(jié)合的方法對其進(jìn)行調(diào)研。

（一）節(jié)目播出現(xiàn)狀

1.多為綜合類廣播頻率

目前，北京9個區(qū)辦廣播電臺都只有一套頻率，從節(jié)目類型來看，大都是集納了新聞、文藝、音樂、服務(wù)等節(jié)目類型的綜合類廣播頻率，自辦節(jié)目和直播節(jié)目較少。節(jié)目中既有像《房山新聞》《密云新聞》《這里是大興》這樣的本地時政新聞類欄目，也有《音樂加甜點》《音樂隨身聽》等音樂類欄目；既有《匯生活》《愛車天天會》等生活服務(wù)類欄目，也有《新城故事》《老柴話平谷》等歷史文化類欄目。廣播時政新聞欄目有的直接轉(zhuǎn)播本地電視臺節(jié)目，如《平谷新聞》《昌平新聞》；有的利用本地電視臺的采訪同期聲合成廣播新聞節(jié)目，如《密云新聞》。這一定程度上節(jié)約了人力成本，但也造成廣播特質(zhì)的消弱和輿論影響力的降低。

同時，隨著社會的發(fā)展變遷，新欄目也應(yīng)運而生，如隨著通州區(qū)“北京城市副中心”定位的確立，原通州人民廣播電臺FM107.7頻率更名為“北京城市副中心調(diào)頻廣播”，展現(xiàn)副中心發(fā)展變化的欄目《早安副中心》也隨即開播。

2.自辦節(jié)目和直播節(jié)目較少

各頻率節(jié)目分為自辦節(jié)目和外購節(jié)目，其中，昌平臺自辦節(jié)目最少，只有4檔；自辦節(jié)目最多的是懷柔臺，共有16檔。自辦節(jié)目多為周播節(jié)目，如房山臺《新城故事》《音樂加甜點》每周僅播出一次，密云臺每天11：45～12：00播出自辦專題節(jié)目，周一至周日分別為《今日密云》《密云經(jīng)濟(jì)報道》《我的社區(qū)我的家》《三農(nóng)有約》《法制傳真》《工會在身邊》《教育園地》等7檔不同主題的節(jié)目，涉及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、法律、教育、旅游等領(lǐng)域。各頻率節(jié)目大多以錄播為主，個別欄目為直播，其中，順義臺直播節(jié)目最多，為5檔，懷柔臺、昌平臺和通州臺各有1檔直播欄目。目前密云臺和平谷臺尚未開設(shè)直播欄目。

3.開設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”節(jié)目

北京這9家區(qū)辦廣播電臺大都開設(shè)了以服務(wù)“三農(nóng)”為核心內(nèi)容的節(jié)目。這些節(jié)目對于縮小城鄉(xiāng)之間的差距、助力農(nóng)村信息化在客觀上起到了積極作用。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化的需求與對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的關(guān)注，在節(jié)目中具體體現(xiàn)為氣象、自然災(zāi)害等預(yù)報信息、農(nóng)業(yè)政策信息和市場信息等三類。例如：北京這9家區(qū)辦廣播電臺都開設(shè)有氣象信息欄目，如順義臺《氣象播報》、密云臺每天早晚兩次播報密云地區(qū)《天氣預(yù)報》，平谷區(qū)極端天氣的應(yīng)急資訊《平安平谷》等。

農(nóng)民迫切需要了解上級及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策、投入政策、產(chǎn)業(yè)政策以及減負(fù)政策和農(nóng)業(yè)保護(hù)政策等信息，同時，政策的扶持、引導(dǎo)也被農(nóng)民視為發(fā)展生產(chǎn)的保證。密云臺開辦的《三農(nóng)有約》欄目包括“農(nóng)經(jīng)資訊”“農(nóng)經(jīng)試點”“農(nóng)經(jīng)觀象臺”和“美麗鄉(xiāng)村”四個板塊；房山臺在《匯生活》欄目中開設(shè)“科技時間”“種子站”“種植中心”等板塊，大量報道休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推介休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。

筆者發(fā)現(xiàn)，北京各區(qū)廣播電臺傳遞的信息與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，同時也能站在較為宏觀的角度為農(nóng)民提供豐富的信息資源。

4.與政府部門建立密切合作關(guān)系

各區(qū)廣播電臺與當(dāng)?shù)匚k局合作開辦專題欄目。例如：昌平臺與區(qū)政法委聯(lián)合開辦專題欄目《昌平政法》，延慶臺與工商管理部門聯(lián)合開辦《工商進(jìn)萬家》《大東說消費》等專題節(jié)目；密云臺《工會在身邊》與密云區(qū)工會聯(lián)辦，內(nèi)容包括政策法規(guī)、職工服務(wù)、職工維權(quán)等；房山臺與房山區(qū)婦聯(lián)推出“最美家庭”系列報道等。這些節(jié)目從不同側(cè)面反映了各區(qū)委、區(qū)政府及下屬委辦局的中心工作，而對于基層百姓真正關(guān)心的問題的挖掘、反映不夠。

5.節(jié)目設(shè)置的多樣性

隨著北京郊區(qū)城市化進(jìn)程加速，郊區(qū)發(fā)生著巨大的變遷，北京郊區(qū)聚集了越來越多的“新移民”。因此，北京各區(qū)廣播電臺的受眾構(gòu)成較為復(fù)雜，既包括城鎮(zhèn)居民，又包括農(nóng)村居民和外來人口，在節(jié)目內(nèi)容的設(shè)置方面，也顯示出針對不同受眾的多樣性。例如：大興臺每周一至周日早高峰時段播出的直播節(jié)目《烏魚來了》，主持人用娛樂資訊和輕松話題串聯(lián)起上班路上的歡樂時光。房山臺《匯生活》欄目關(guān)注區(qū)內(nèi)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不但利用傳統(tǒng)媒體，而且利用房山臺的微信公眾號為其提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息。endprint

從播出渠道看，9家電臺都采用無線調(diào)頻播出，且在全天部分時段通過有線廣播播出，例如：密云有線廣播每天11時30分至12時、18時至18時30分同步播出密云臺廣播節(jié)目，房山有線廣播也在每天早、中、晚三個時段轉(zhuǎn)播當(dāng)?shù)貜V播節(jié)目，通過安裝的低音柱和音箱，把節(jié)目送到農(nóng)民聽眾的家門口。農(nóng)村有線廣播也是應(yīng)急廣播體系中的重要一環(huán)。

（二）人員現(xiàn)狀與工作機(jī)制

目前，北京這9家區(qū)辦廣播電臺平均在職員工為16人，其中人員最多的是順義臺，為45人；最少的是延慶臺，為8人。在職員工分為在編人員和外聘人員兩類，一線員工中，很多既是主持人，又是編輯和記者，有的編輯還作為嘉賓主持的角色出現(xiàn)在節(jié)目中。此外，欄目之間人員交叉情況也比較多。

各區(qū)廣播電臺與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局密切合作，建立了基層通訊員隊伍，他們是電臺日常新聞線索的重要來源。

（三）媒體融合狀況

目前，北京各區(qū)廣播電視中心基本都設(shè)有或正在籌建新媒體部，負(fù)責(zé)全中心的新媒體技術(shù)開發(fā)與運營，廣播電臺（電視臺）為其提供優(yōu)質(zhì)的音（視）頻內(nèi)容，例如：房山區(qū)廣播電視中心運營的新媒體平臺“掌上房山”客戶端開設(shè)有“廣播點播”板塊，《房山新聞》《Funhill時間》《新城故事》《匯生活》《評書連播》《音樂加甜點》《生活廣場》等7檔房山臺重點欄目的剪輯版可在此平臺上點播收聽。房山廣電傳媒微信公眾號每周推送由房山臺制作的音頻節(jié)目《房山一周事》，用5分鐘時間梳理區(qū)內(nèi)大事小情。密云廣電中心微信公眾號“密云視界”每天推送由電臺或電視臺主持人主持的短視頻，為受眾帶來集音視頻、圖片、文字為一體的生活資訊。

（四）應(yīng)急傳播，多級聯(lián)動

北京郊區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜，自然災(zāi)害多發(fā)，暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡以及暴雪、嚴(yán)寒，極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊、學(xué)校、建筑工地、旅游景點等人口聚集地。目前，利用無線廣播和有線廣播等手段，北京各區(qū)廣播覆蓋到了最基層的村鎮(zhèn)，實現(xiàn)了應(yīng)急廣播的“最后一公里”。如2015年，密云區(qū)243個行政村全部開通了有線廣播；順義各村鎮(zhèn)普遍都建有有線廣播，其中城區(qū)及城區(qū)以外道路有線廣播線路長達(dá)442.5公里，擁有低音柱和音箱4695只。在遇到重大活動或自然災(zāi)害時，有線廣播與無線廣播如一張網(wǎng)在應(yīng)急傳播中承擔(dān)著權(quán)威發(fā)布、指揮疏散、心靈撫慰等功能。

二、移動互聯(lián)時代北京區(qū)級廣播的優(yōu)化路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)思維的要求，必然會對現(xiàn)存媒介環(huán)境產(chǎn)生一定的沖擊，也必然要求媒介環(huán)境相應(yīng)的改變。在傳播全球化和媒體融合的大趨勢下，未來，融入互聯(lián)網(wǎng)基因的媒體將在區(qū)域性市場具有絕對優(yōu)勢，基層廣播應(yīng)當(dāng)利用地域性、貼近性強的優(yōu)勢，立足本土，借助“無孔不入”的互聯(lián)網(wǎng)提供更加專業(yè)化的信息服務(wù)。北京各郊區(qū)有著豐富的、獨特的自然生態(tài)資源、工農(nóng)業(yè)資源、旅游文化資源等，是推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步、豐富居民生活、傳承歷史文化的重要載體。因而，北京各區(qū)辦廣播應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，更深入、系統(tǒng)地挖掘本土資源、進(jìn)一步提高信息的貼近性，講好本土故事、傳播本土聲音，提升基層廣播吸引力。

（一）深挖本土資源，做好精品節(jié)目

目前，《這里是大興》《通州這方土》《嗨，平谷》《快樂游懷柔》和房山臺《新城故事》《匯生活》等欄目都力圖挖掘本土故事，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?，以此引發(fā)本地受眾的共鳴。北京城市副中心調(diào)頻廣播《通州這方土》欄目，專人挖掘整理通州歷史文獻(xiàn)，展現(xiàn)通州歷史知識，講述新城建設(shè)。平谷臺于2017年6月推出的新節(jié)目改版方案中，開設(shè)了如《老柴話平谷》《平谷名片》等區(qū)域文化類欄目，正是基于認(rèn)識到地方個性差異化的重要性。各區(qū)廣播電臺通過對地方文化資源的挖掘和充分報道，可以喚起公眾對區(qū)域文化的關(guān)注，進(jìn)而增強媒體自身在地方的影響力和滲透力。

但是，受人員和財力所限，該類節(jié)目在數(shù)量上還比較少，播出頻次比較低，尚未實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺點播、下載收聽，受眾的忠誠度和節(jié)目影響力還不盡如人意。筆者認(rèn)為，這些欄目可以在依托本地資源的基礎(chǔ)上，充分利用新媒體平臺，拓寬區(qū)域特色欄目的傳播途徑，還可以策劃特色活動，拓展線下渠道，提升受眾黏性。

（二）表達(dá)群眾意見，服務(wù)地方政務(wù)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要更精準(zhǔn)的傳播系統(tǒng)，才能服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型、提高居民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會?；鶎訌V播是協(xié)助政府管理、反映民眾聲音的有力助手，可以架起政府與民眾溝通的橋梁，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)群眾和地區(qū)建設(shè)方面下足功夫，有效提升群眾的幸福感，促進(jìn)地區(qū)和諧。

但從目前北京各區(qū)廣播電臺新聞類節(jié)目來看，上級領(lǐng)導(dǎo)指派性任務(wù)比較多，自制的、貼近當(dāng)?shù)厝罕娚畹墓适滦詢?nèi)容還比較欠缺。筆者認(rèn)為，各區(qū)廣播電臺應(yīng)當(dāng)加強地方新聞輿論監(jiān)督報道，發(fā)展社會主義基層民主生活，這對于促進(jìn)我國地方政府轉(zhuǎn)變職能、實行政務(wù)公開、建設(shè)服務(wù)型基層政府具有重要意義。

（三）開展特色活動，積極拓展線下渠道

廣播的不可視性特點容易造成用戶對廣播形象認(rèn)知困難的問題，線下活動有助于塑造廣播更為立體的形象，與用戶建立直接聯(lián)系，傳播社會主流價值觀，延伸節(jié)目的影響力。首先要抓立足大局、契合時代的主題，配合中央級、省市級廣播及其他媒體、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等，聯(lián)合開展主題活動并做好宣傳報道，利用更接地氣的優(yōu)勢做好政策落地工作。由于人員有限，北京各區(qū)廣播電臺策劃、組織線下活動會遇到更多困難，在開展的規(guī)模、豐富程度及持續(xù)性上都尚有諸多不足，但在針對性與深入程度上具有較大的優(yōu)勢，可以更好地承擔(dān)目標(biāo)明確、針對性強的活動。未來，各區(qū)廣播電臺還應(yīng)大力開發(fā)節(jié)目和主持人資源，加強與各行業(yè)合作，在融合中衍生新形態(tài)、新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)流程再造和跨業(yè)態(tài)經(jīng)營，打造北京區(qū)級廣播生態(tài)圈。

三、結(jié)語

在傳播全球化和媒體融合的大趨勢下，認(rèn)識到地方的差異尤為重要，北京各區(qū)辦廣播電臺應(yīng)當(dāng)深入研究本地受眾，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷生產(chǎn)富有地方性、個性化的廣播產(chǎn)品，以增強自身的影響力和市場號召力，如此才能與北京這座超大城市的區(qū)級傳媒要求相匹配。

注釋

①數(shù)據(jù)提供：北京市新聞出版廣電局宣傳管理處。

（作者李靜單位：中央人民廣播電臺總編室，

李秀麗系中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生）

（本文編輯：呂曉虹）endprint