安保重點在預防

徐智

中展勵德國際展覽（北京）有限公司（CIEXPO）是國際化專業(yè)展覽主承辦機構(gòu)，國內(nèi)知名主場運營管理服務商。目前已承辦執(zhí)行森交會、汾陽酒博會、智能交通國際會議、“一帶一路”酒業(yè)國際合作高峰論壇等國際性展覽會議，主場運營管理服務全國糖酒會、西博會、南博會等大型國家級展會。作為展會運營執(zhí)行和主場運營管理機構(gòu)的結(jié)合體，兩個相關(guān)又不同的身份讓中展勵德國際展覽（北京）有限公司總經(jīng)理李明財對展會安保工作有著更深刻的理解。

李明財表示，目前全國各地各種類型的展會越來越多，但展會帶來了大量人流的同時，也增加了安全保衛(wèi)工作的復雜性和困難程度。展會是一個綜合性的安保服務對象，尤其是大型展會，規(guī)模大、級別高、涉及范圍廣、組織結(jié)構(gòu)龐雜、管理程序和對接協(xié)調(diào)部門眾多，存在的各種難以預知的風險就更多。因此，從展會的籌辦準備階段開始，風險就不可避免的存在并隨時影響著各個環(huán)節(jié)的進程，對風險的認知和把握程度將左右展會安保工作的發(fā)展方向。在大型展會的安保項目管理中，如何預測、評估和處理風險將決定著安保工作的成敗和安保服務的完善程度。

安全第一、預防為主

李明財表示，在展會安保工作中，必須認真貫徹執(zhí)行《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定，保證展覽會的順利進行。本著安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則，對展會秩序風險、展品設施風險、與會者人身風險等進行風險識別、風險評估、風險應對、風險跟蹤、后風險彌補等專業(yè)的風險控制工作并制訂嚴謹?shù)墓ぷ鞣桨负桶脖９ぷ黝A案。

展會的安保工作按展會工作的推進時間可以分為布展、開展、撤展三個階段，這三個階段的工作重點和復雜程度完全不同。

其中，布展和撤展期間的安保工作類似，安保人員重點關(guān)注的是展館施工現(xiàn)場的管控及施工人員、展臺、展品等方面的安保，主要面對的是參展商、搭建商、運輸商等。這兩個工作一個是開篇之筆，一個是收關(guān)之作，工作復雜程度并不大，但這是展會能否順利開展，是否成功閉幕的關(guān)鍵。具體工作包括維護展會布展、撤展時的展館室內(nèi)外治安，做好防火、防爆、防盜、防事故、施工安全及施工車輛疏導等工作。

而開展期間的安保工作就是重中之重。因為布撤展期間的風險在這期間仍然存在，同時還新增了更大的風險因素，比如觀展人員、特殊展品、車輛等因素的進入，加大了展會風險控制難度。

從工作對象而言，這期間重點就是現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場安全兩方面的風險控制。現(xiàn)場秩序主要包括交易秩序、觀眾秩序、展示秩序，現(xiàn)場安全主要包括消防安全、展臺安全、展品安全、觀眾安全，這些因素都是引發(fā)安保風險發(fā)生的關(guān)鍵因素，必須要高度重視和有相應的防控措施，特別要高度重視的是防火、防擁擠。

從工作內(nèi)容而言，主要是負責展品、觀眾在此期間的安全；車輛疏導、參展者檢票與門禁系統(tǒng)相關(guān)的工作；展會秩序的保障；維護展期、開幕式期間展館室內(nèi)外治安；做好防火、防爆、防盜、防事故等工作；配合公安機關(guān)對展會活動的治安、消防工作進行檢查、落實整改、消除不安全隱患；做好突發(fā)事件的應急防備。

扁平管理、落實七“要”

李明財認為，要想保證展會順利進行又提高安全防護的效率，展會現(xiàn)場安保組織指揮應特別注意三個環(huán)節(jié)。首先是組織指揮的權(quán)威性，實現(xiàn)崗位權(quán)的認同，提供非程序化決策途徑；其次是組織指揮的果斷性，時間和效率能有效阻止風險擴大的速度和范圍；最后是減少指揮層級，實現(xiàn)扁平化管理，利于提高信息傳達效率。

在具體的工作中，李明財認為主、承辦方要做好七個“要”：

一、思想要重視。要在思想上高度重視安保工作，不僅是領導要重視，而且每一個負責具體執(zhí)行工作的員工都需要重視。

二、組織要落實。安保工作不僅要體現(xiàn)在思想上、方案中，還要在具體工作中組織落實到個人，而不是浮于表面。

三、措施要到位。具體措施落實要到位，要有針對性。比如門票的參展日期分階段，分散觀展人流；溝通公安，對某些有不良記錄的參展企業(yè)、個人等風險因素的防控措施要行之有效。

四、部署要統(tǒng)一。特別是政府主導的展會更要注重，避免令出多頭，影響最終的工作執(zhí)行效率。

五、指揮要權(quán)威。具體工作的指揮要有權(quán)威性，不論哪個層級的指揮者，都必須擁有指揮權(quán)力，否則就無法擔負其責任和完成其使命。

六、責任要明確。有責任才會有擔當，對于具體工作者的職責要明確，才能加強具體工作者的責任心，提高各項工作的進程，以免出現(xiàn)問題時相互推諉。

七、全程要參與。主、承辦方必須對安保工作全程參與，這樣才能對安保工作了如指掌，做好各項工作的溝通協(xié)調(diào)，對某些具體工作提出合理的建議。endprint