“一帶一路”背景下展現(xiàn)高校黨建工作新活力

夏燕來(lái) 姜 威 豐裴培

“一帶一路”背景下展現(xiàn)高校黨建工作新活力

夏燕來(lái) 姜 威 豐裴培

“一帶一路”戰(zhàn)略的全面性、探索性、長(zhǎng)期性和開(kāi)放性對(duì)新時(shí)期黨建工作提出了新的工作目標(biāo)和工作思路。高校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，確保黨建組織根脈深入基層一線，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造“一帶一路”工程，激活黨建工作在職工隊(duì)伍建設(shè)中的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，找準(zhǔn)融合點(diǎn)，加強(qiáng)黨群共建，激發(fā)黨建工作在高校中釋放黨群聯(lián)動(dòng)新活力。

一帶一路 黨建工作 高校黨建

2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。同年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，在平等的基礎(chǔ)上合作，在互利的基礎(chǔ)上共贏。

“一帶一路”戰(zhàn)略的全面性、探索性、長(zhǎng)期性和開(kāi)放性對(duì)新時(shí)期黨建工作提出了新的工作目標(biāo)和工作思路。高校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，助力國(guó)家建設(shè)發(fā)展，確保高校黨建組織根脈深入基層一線，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造“一帶一路”工程，激活黨建工作在職工隊(duì)伍建設(shè)中的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，找準(zhǔn)融合點(diǎn)，加強(qiáng)黨群共建，激發(fā)黨建工作在高校中釋放黨群聯(lián)動(dòng)新活力。

一、新形勢(shì)下黨建工作的新要求

2017年3月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，組織黨員深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。要健全切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委定期研究、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校等制度，建立部門(mén)協(xié)作常態(tài)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方積極參與的工作格局。

高校是培養(yǎng)高層次人才的重要陣地，高校黨建工作擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員和群眾中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)力量；擔(dān)負(fù)著教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的使命。當(dāng)前，高校黨建工作也存在不同程度的現(xiàn)實(shí)困境，如何結(jié)合現(xiàn)實(shí)困境探討新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的破解路徑，是當(dāng)前黨建工作的重要任務(wù)。

二、新形勢(shì)下黨建工作遇到的新挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)外環(huán)境對(duì)高校黨建工作形成挑戰(zhàn)

從“一帶一路”戰(zhàn)略布局看,開(kāi)放性與和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題;但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的新發(fā)展和西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化領(lǐng)域的滲透也不容忽視。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步確立和完善,有力地促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,促進(jìn)了科學(xué)文化和思想道德建設(shè),促進(jìn)了人們思想觀念的更新,社會(huì)的行為規(guī)范也在逐漸改變,其積極作用是巨大的, 也是根本的。但是,在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,有些人產(chǎn)生了利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義的價(jià)值取向,使一些黨員干部經(jīng)不住物質(zhì)誘惑,逐步喪失了黨性原則。隨著改革的逐步深入,不可避免地會(huì)觸及到深層次的體制、機(jī)制問(wèn)題,也會(huì)影響到一部分人的利益,導(dǎo)致人們思想觀念和意識(shí)形態(tài)的多樣化,這些觀念上的變化就會(huì)通過(guò)各種方式在大學(xué)生中甚至個(gè)別教育者身上得到反映,使高校的黨建工作面臨新的問(wèn)題。

（二）高校黨建工作思想、組織、活動(dòng)方式欠妥當(dāng)

高?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是高校各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的保障。但是,黨支部設(shè)置會(huì)橫跨科室,黨員隊(duì)伍較分散,不便于黨的活動(dòng)的開(kāi)展。這些現(xiàn)象的存在,制約著高校黨建工作的順利進(jìn)行。所以,如何加強(qiáng)和改善高校黨建工作思想、組織和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨組織在教學(xué)、科研、服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,仍是黨建工作面臨的挑戰(zhàn)。

（三）黨建工作內(nèi)在活力不足，創(chuàng)新招法不多

目前，黨的組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，對(duì)黨員的教育仍然停留在學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神上。教育內(nèi)容上的枯燥，教育方式存在流于形式的傾向，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，吸引力和凝聚力不夠。當(dāng)今社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體充分依賴，借助網(wǎng)絡(luò)傳播速度更快、受眾平臺(tái)更廣、形式內(nèi)容多的優(yōu)勢(shì)去突破黨員教育的傳統(tǒng)模式，微信、微博這個(gè)宣傳陣地大力弘揚(yáng)正能量是當(dāng)前黨建工作的內(nèi)在活力，在黨建工作領(lǐng)域占領(lǐng)微信、微博是當(dāng)今黨建工作的創(chuàng)新方法，如何加強(qiáng)黨員教育的方式、方法，突破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文件上仍是基層黨組織面臨的難點(diǎn)。

（四）黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)亟待加強(qiáng)

目前，有關(guān)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制尚不健全，干好干壞一個(gè)樣，不能有效激發(fā)黨務(wù)工作人員的工作熱情。黨務(wù)工作人員“不好找”和“沒(méi)出路”的問(wèn)題也是急需解決的問(wèn)題。

另外，黨務(wù)干部專(zhuān)職人數(shù)少，兼職多，體現(xiàn)了當(dāng)前基層黨建工作的資源配置不合理。兼職人員中他們本身承擔(dān)較多的行政業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。二是黨務(wù)干部系統(tǒng)培訓(xùn)不到位。黨務(wù)干部參加系統(tǒng)培訓(xùn)較少，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上不夠，還沒(méi)有形成黨務(wù)知識(shí)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)的現(xiàn)象。

黨務(wù)政工人員在工作中時(shí)而存在著積極性差，甚至產(chǎn)生自我放縱的情緒，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，不注重自身改造，導(dǎo)致思想意識(shí)嚴(yán)重出現(xiàn)滑坡，在主觀上忽視了黨務(wù)政工工作者隊(duì)伍建設(shè)的必要性。因此，黨務(wù)政工人員自身素質(zhì)的提高也是高校加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的函待解決的問(wèn)題。

三、新形勢(shì)下黨建工作的新思路

首先，要強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力。

服務(wù)意識(shí)是踐行黨的群眾路線的必然要求，是落實(shí)黨的宗旨意識(shí)的重要體現(xiàn)。大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾上來(lái)。各基層黨組織結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，把深化 “立足崗位，服務(wù)群眾”的工作重點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨建的新載體，努力提高活動(dòng)的質(zhì)量和效果。落實(shí)“亮身份”“黨員承諾制”等要求，積極開(kāi)展黨員示范崗、最佳堂課、講述身邊黨員的先進(jìn)事跡等形式多樣、內(nèi)容豐富的特色活動(dòng)，確保基層黨組織戰(zhàn)斗力得到提升，黨員先鋒模范作為得以體現(xiàn)，黨員隊(duì)伍活力得以增強(qiáng)。

其次，要強(qiáng)化“政治”意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)中提高影響力。要站在講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面從嚴(yán)治黨”的重要思想的豐富內(nèi)涵，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律、敏銳的政治洞察力。要清醒的認(rèn)識(shí)到扎實(shí)有效地開(kāi)展黨建工作，是全面貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨”重要思想的具體體現(xiàn)，是新形勢(shì)下做好黨建工作的必然要求和根本保證。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。黨員干部政治素質(zhì)的高低、思想和作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信。

第三，要強(qiáng)化“創(chuàng)新”意識(shí)，在創(chuàng)新思維、組織形式和培育機(jī)制工作中提高凝聚力。各級(jí)黨組織要努力適應(yīng)新時(shí)期黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，圍繞隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本的思想，不斷探索多樣化的活動(dòng)載體。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)新思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際提出新思路、新方法，并采取新舉措，要在破解難題、選樹(shù)典型等工作上有新的突破，才能更加適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，才能解決新矛盾、破解新問(wèn)題；通過(guò)創(chuàng)新組織形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的形式來(lái)開(kāi)展一些廣大黨員感興趣的活動(dòng)，讓他們的黨建工作的視野逐漸放寬，積極和參與性也逐漸加強(qiáng)；通過(guò)創(chuàng)新高校培育機(jī)制，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育理念。

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[5]閆瑞剛．強(qiáng)化四種意識(shí)推進(jìn)黨建工作[J]．工作研究,2013(4):53．

（作者單位：吉林大學(xué)）

夏燕來(lái)（1980-），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，本科，講師，研究方向：法學(xué)。