社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)視域下社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策研究

崔海濤

(長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130012)

社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)視域下社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策研究

崔海濤

(長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130012)

人口老齡化發(fā)展過(guò)快對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)持續(xù)而深刻影響。老齡化發(fā)展同時(shí)也是一把雙刃劍，在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。社區(qū)作為家庭、社會(huì)組織的紐帶，在養(yǎng)老服務(wù)的提供中起到不可小覷的作用，通過(guò)對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論研究、社會(huì)工作者介入，找尋完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展對(duì)策，為更好的適應(yīng)“銀發(fā)浪潮”貢獻(xiàn)一份力量。

社工介入；社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

1 引言

隨著老年人口不斷增加，中國(guó)已成為人口老齡化嚴(yán)重國(guó)家之一。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均3.5名在職人員養(yǎng)一位老人，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。我國(guó)60歲以上老年人已達(dá)2.12億，占總?cè)丝?5.54%。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)老年人口將增至2.8億人。我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題引起高度重視，要大力開放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、著重推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)提供渠道，具有專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作者介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，既促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，又順應(yīng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。

2 社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論內(nèi)涵

人口老齡化高速發(fā)展，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論內(nèi)容也得到新的理解。將此理論運(yùn)用在養(yǎng)老方向，是指在政府鼓勵(lì)下，通過(guò)社工、志愿者力量、社區(qū)內(nèi)人員共同參與養(yǎng)老服務(wù)提供，以此為媒介增加與老年人良性互動(dòng)所形成穩(wěn)定、相互作用的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)為平臺(tái)模式為有需求的老年人提供切實(shí)需要的服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。理論核心主要體現(xiàn)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建、社會(huì)力量廣泛參與、政府支持。以大力構(gòu)造老齡人為中心、社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)信息化平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合信息，調(diào)動(dòng)各方面的資源，指揮和協(xié)調(diào)各支持主體為老年人提供多種形式服務(wù)，避免造成資源的浪費(fèi)。

3 社會(huì)工作者介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必要性

3.1 社工的介入可以增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性

雖然我國(guó)正在積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)提供質(zhì)量卻始終不高，存在老年人醫(yī)療、精神、情感等方面需求較多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不能有效地滿足，導(dǎo)致供給與需求不相適應(yīng)。提供服務(wù)多以低水平為主，老年人滿意度較低，服務(wù)人員專業(yè)水平不高成為限制社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效提供主要因素。目前急需具備專業(yè)水平高的社會(huì)工作者統(tǒng)籌策劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，緩解當(dāng)前出現(xiàn)的這些問(wèn)題，在一定程度上可以有效彌補(bǔ)專業(yè)化水平不足帶來(lái)養(yǎng)老服務(wù)困境，社會(huì)工作者可將其所學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)為老年人直接或間接服務(wù)、扮演多重角色、充分發(fā)揮社會(huì)力量、利用社會(huì)資源為社區(qū)提供人力、物力、財(cái)力資源從而完善社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 社會(huì)工作介入能提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)

我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較晚、能夠提供服務(wù)類別單一，不能應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的老年服務(wù)需求。社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)個(gè)案法為老年人提供適合其需要的物質(zhì)、情感幫助、通過(guò)對(duì)老年人心理狀態(tài)、身體狀況評(píng)估，制定具體可行的方案，社會(huì)工作者在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供中扮演著至關(guān)重要的角色。

4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供中存在的問(wèn)題

4.1 養(yǎng)老設(shè)施不完備，養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配

隨著人們生活水平提高，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求也日益增加，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、功能少。缺乏足夠空間為老年人提休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，養(yǎng)老服務(wù)供給遠(yuǎn)不能滿足老年人服務(wù)需求。志愿者在提供老年服務(wù)的同時(shí)缺乏時(shí)效性與計(jì)劃性，不能夠?yàn)槔夏耆颂峁┰敿?xì)周到服務(wù)，工作也很難持續(xù)有效地進(jìn)行。出現(xiàn)這些問(wèn)題根本原因在于老人養(yǎng)老服務(wù)需求和社區(qū)的老服務(wù)供給之間存在信息交流障礙導(dǎo)致雙方養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配，致使老人養(yǎng)老服務(wù)需求很難得到及時(shí)、有效滿足。

4.2 社區(qū)服務(wù)信息化和專業(yè)化程度不高

信息化程度較低，對(duì)于目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展是極為不利的因素。很多失能或高齡老人在沒(méi)人陪護(hù)下無(wú)法活動(dòng)，此時(shí)信息不對(duì)稱、滯后對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)都是存在著風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)護(hù)工都是退休后上崗，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，所提供服務(wù)僅限于日常低級(jí)服務(wù)，專業(yè)化人才極為缺乏。不利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)與發(fā)展。

4.3 老人信息掌握不全面，未建立詳細(xì)健康檔案機(jī)制

隨著城市化發(fā)展，城市老年人口也逐年增多，但是社區(qū)中的血緣和地緣關(guān)系逐年弱化，工作節(jié)奏加快，外出務(wù)工導(dǎo)致家庭內(nèi)部能夠給予老年人的支持嚴(yán)重下降。此外，社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)不完善，智能化系統(tǒng)覆蓋區(qū)域狹窄，不能起到從根本上帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的作用。社區(qū)老年人健康檔案的覆蓋范圍與老年人實(shí)際數(shù)量相距甚遠(yuǎn)，不能建立健全檔案機(jī)制，存在著信息傳遞上的疏漏。在社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方面，具有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的社區(qū)數(shù)量極少，缺乏統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的服務(wù)體系，起到的作用及其有限，無(wú)法快速擴(kuò)張并輸出養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)能力，也不利于資源整合與使用。

5 社會(huì)工作者介入完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策

5.1 加大社會(huì)工作宣傳力度，讓社區(qū)居民接納與認(rèn)同

雖然近些年國(guó)家對(duì)于社工發(fā)展更加重視，但是作為普通百姓對(duì)于社工這個(gè)職業(yè)還是沒(méi)有清晰明確的概念，對(duì)其認(rèn)知程度不足，很難能夠接收到或者接受其提供的一系列服務(wù)，因此大力宣傳社會(huì)工作，讓其走向大眾化、為其發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，也能夠真正為老年人提供切實(shí)幫助。同時(shí)社工的介入也會(huì)鏈接整合社會(huì)資源，對(duì)社區(qū)內(nèi)閑置資源進(jìn)行合理開發(fā)與運(yùn)用，為老年社會(huì)服務(wù)發(fā)展?fàn)I造出空間。

5.2 加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，促使養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化

想要有效并順利開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，具有高素質(zhì)的服務(wù)人員是必不可少的。通過(guò)社會(huì)工作者介入，對(duì)社區(qū)服務(wù)人員提供細(xì)致、詳細(xì)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平，這是必然要求。首先要養(yǎng)老服務(wù)人員的倫理道德觀念，幻夜價(jià)值理念為老年人提供真正的幫助。第二是通過(guò)社工視角培訓(xùn)其工作方法，要具有較強(qiáng)的溝通技巧，拉近與幫扶對(duì)象的距離，這樣才能做到有效提供服務(wù)。

5.3 打造“互聯(lián)網(wǎng)”+養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立詳細(xì)老年人健康檔案

通過(guò)打造互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，逐步建立與老年人溝通便捷、服務(wù)及時(shí)的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老人建立詳細(xì)的健康檔案，并且通過(guò)與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，發(fā)展成為“助聯(lián)網(wǎng)”。為社區(qū)老年人提供社區(qū)政務(wù)服務(wù)、預(yù)約家庭照料服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、查詢服務(wù)等，在服務(wù)內(nèi)容全覆蓋的基礎(chǔ)上發(fā)揮平臺(tái)的聚集效應(yīng)。

6 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題雖多，通過(guò)打造互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與社會(huì)工作介入、社會(huì)各界齊心協(xié)力參與是迎接老齡化挑戰(zhàn)、發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的最佳選擇。

崔海濤(1989-)，男，滿族，吉林四平人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)2016級(jí)碩士研究生，研究方向：社會(huì)工作。

D669

A

1672-5832(2017)12-0121-01