農(nóng)業(yè)類高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制對(duì)我國精準(zhǔn)扶貧的影響研究

劉 巖 畢艷玲 張 楊 賈星陽

(河北北方學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院 河北 張家口 075000)

農(nóng)業(yè)類高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制對(duì)我國精準(zhǔn)扶貧的影響研究

劉 巖 畢艷玲 張 楊 賈星陽

(河北北方學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院 河北 張家口 075000)

精準(zhǔn)扶貧政策在我國以多種形態(tài)實(shí)施，通過大學(xué)生志愿服務(wù)，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧也是其中形式之一。高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制，精確識(shí)別，精確幫扶，確定志愿服務(wù)責(zé)任人和幫扶措施，以政策支持為保障，提高志愿服務(wù)協(xié)作效率。真正把農(nóng)業(yè)類高校資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，以農(nóng)村主體服務(wù)需求為導(dǎo)向,擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化志愿者自身素質(zhì)，建立服務(wù)機(jī)制導(dǎo)師制，加強(qiáng)高校對(duì)志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)，保證志愿服務(wù)工作的質(zhì)量。

大學(xué)生志愿服務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；精確識(shí)別；精確幫扶

1 高校志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及困境

1.1 高校志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。現(xiàn)行的高校志愿服務(wù)包括社區(qū)服務(wù)，社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，西部志愿服務(wù)，大型活動(dòng)志愿服務(wù)等多個(gè)不同形式。自1996年，高校實(shí)施大學(xué)生志愿者社區(qū)援助活動(dòng)以來，各高校志愿者就踴躍加入到社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍之中。為了緩解國家就業(yè)壓力、促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2003年開始，各高校開始實(shí)施大學(xué)生西部志愿計(jì)劃。每年的寒暑假各地高校因地制宜組織大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐等志愿服務(wù)。除此之外在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型體育賽事以及搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中大學(xué)生志愿者都發(fā)揮了重要的作用。

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)已成為我國高校實(shí)施道德教育的有效途徑。通過社會(huì)實(shí)踐及志愿服務(wù)提高學(xué)生道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使學(xué)生真正接觸社會(huì)，深入了解中國國情和環(huán)境，不單單豐富了高校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為社會(huì)創(chuàng)造了更高的價(jià)值。探究大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制對(duì)精準(zhǔn)扶貧的影響，可以幫助我國在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中探索更多的實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)理論的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。

1.2 高校志愿服務(wù)的發(fā)展困境。大學(xué)生志愿服務(wù)是高校學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要的社會(huì)福利事業(yè)，極大的促進(jìn)了中國社會(huì)主義精神文明建設(shè)。但是目前，高校的志愿服務(wù)缺乏一套完整的運(yùn)行機(jī)制，志愿服務(wù)者僅僅依靠高校自身的經(jīng)費(fèi)支持，停留在等待服務(wù)機(jī)會(huì)的狀態(tài)下。有的志愿服務(wù)計(jì)劃空洞，戰(zhàn)線長，不能行之有效的進(jìn)行；有的志愿服務(wù)形式多樣，可是有價(jià)值的活動(dòng)并不多。有的志愿服務(wù)效果不錯(cuò)但不能長期堅(jiān)持。有的活動(dòng)沒有對(duì)志愿服務(wù)雙方的供需關(guān)系進(jìn)行深入研究，志愿途徑比較單一，缺少可以得到社會(huì)支持并且參與度較高的長期品牌項(xiàng)目。

2 我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧的目的是為了準(zhǔn)確地找到精準(zhǔn)扶貧對(duì)象使其走出貧困。而現(xiàn)如今我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村正常生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基本條件相對(duì)落后。貧困地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施成本較低，工作效率不足，造成了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供需不平衡。精準(zhǔn)扶貧就是探索其中的深層原因，并制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸椭胧?。確定對(duì)象的困難情況，同時(shí)由責(zé)任人實(shí)施項(xiàng)目并跟蹤管理協(xié)助。準(zhǔn)確地說就是制定和實(shí)施配套措施，深入分析貧困村和貧困戶的貧困原因，充分發(fā)揮每支志愿者隊(duì)伍的各自特點(diǎn)，參與并制定科學(xué)的援助措施。

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)下全面建成小康社會(huì)的基本要求，高等院校在精準(zhǔn)扶貧過程中扮演了十分重要的角色。為了全面推動(dòng)高校扶貧工作，教育部為此出臺(tái)《關(guān)于做好直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見》。要發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)貧困地區(qū)需求與學(xué)校優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，在教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、衛(wèi)生扶貧、咨政服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和社會(huì)動(dòng)員等方面探索多樣化扶貧路徑；建立考核和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到調(diào)查深入細(xì)致、幫扶踏實(shí)穩(wěn)定，確保每個(gè)方面精準(zhǔn)管理，有序、有效進(jìn)行。

3 高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制對(duì)我國精準(zhǔn)扶貧的影響

3.1 利用高校優(yōu)勢(shì)資源助力精準(zhǔn)扶貧。習(xí)近平總書記指出，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。高校應(yīng)依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生自愿到農(nóng)村去，精確識(shí)別，精確幫扶。通過農(nóng)業(yè)類等其他高校聯(lián)系當(dāng)?shù)胤鲐氜k確定扶貧對(duì)象，確定志愿服務(wù)責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。精確到戶、分類指導(dǎo)，切實(shí)保障幫扶措施與幫扶效果落實(shí)到戶、到人。做到精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”中的教育培訓(xùn)到村到戶和結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把農(nóng)業(yè)類高校資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，建立服務(wù)導(dǎo)師制，使更多的農(nóng)業(yè)專家、教授、農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到服務(wù)機(jī)制中，提高農(nóng)村土地畝產(chǎn)值，進(jìn)而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，提高貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民通過與志愿者的學(xué)習(xí)，可以提高其對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的正確認(rèn)識(shí)與了解，并且通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、老年健康知識(shí)講座進(jìn)一步服務(wù)三農(nóng)建設(shè)。

3.2 利用高?？萍际侄未龠M(jìn)精準(zhǔn)扶貧。大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)還可以通過互聯(lián)網(wǎng)搭建農(nóng)業(yè)交流平臺(tái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，發(fā)揮科技為主的優(yōu)勢(shì)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色。順應(yīng)潮流，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立網(wǎng)店、微店等使貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品得以宣傳和推廣。開展網(wǎng)上采購和配送，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供更為便捷的途徑，促進(jìn)農(nóng)村長效發(fā)展，讓更多的人才、信息、管理等生產(chǎn)要素有效的聚集在一起。同時(shí)，使志愿者所研究的科研項(xiàng)目與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，使科研成果更加的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化，形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

就目前情況來看，我國農(nóng)村正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制，在彌補(bǔ)了農(nóng)村人才不足的同時(shí)，也增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的外在動(dòng)力，同時(shí)還提升了農(nóng)村治理的現(xiàn)代化水平與能力。高校建立農(nóng)村志愿服務(wù)機(jī)制，其志愿者主體是在校學(xué)生，他們是校園活動(dòng)中的主要參與者和積極組織者，同時(shí)也是學(xué)校育人工作、高校文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。他們以不斷進(jìn)步為中心，以提高農(nóng)村志愿者的服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，使農(nóng)村志愿者服務(wù)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，從而建立高校學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)的長效機(jī)制。

[1] 張愛瓊.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.

[2] 呂騰飛.高等院校在精準(zhǔn)扶貧中的作用[J/OL].改革與開放.

[3] 郭蕾,余波,張妍妍,溫亮明.精準(zhǔn)扶貧中的信息需求及其服務(wù)策略[J/OL].圖書館論壇.

[4] 陳瑤瑤.志愿服務(wù)參與精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制研究[D].上海師范大學(xué),2017.

[5] 梁春艷.我國大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制研究[D].哈爾濱師范大學(xué),2011.

1、河北北方學(xué)院2017年度思想政治工作專項(xiàng)研究課題，課題編號(hào)：S201716；2、國家卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目、河北省農(nóng)林示范專業(yè)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升能力項(xiàng)目子課題項(xiàng)目資助

G240

A

1672-5832(2017)12-0119-01